Розкриття ресурсів у неблагополучних районах

Хоча державні ресурси, що виділяються сільським, гірським та етнічним меншинам районам, є значними, попередні окремі операційні механізми призводили до фрагментованих та розпорошених потоків капіталу. Це вузьке місце було по-справжньому вирішено лише після об'єднання трьох національних цільових програм в одну, що об'єднало концентровані ресурси та створило міцну основу та можливості для особливо неблагополучних місцевостей досягти проривів.

Культурний центр села Тан Тьєн у комуні Мін Тхань фінансувався за рахунок національної цільової програми будівництва нових сільських районів.

З історій з низового рівня…

Комуна Тан Тхань (утворена шляхом об'єднання комун Хоп Хоа, Тан Тхань та Кханг Нят) одночасно отримує вигоду від усіх трьох Національних цільових програм (НЦП). Голова Народного комітету комуни товариш Ву Ван Тху відверто заявив: «Хоча загальний виділений капітал становить сотні мільярдів донгів, через відсутність централізованих механізмів капітал фрагментований на частини від кількох сотень мільйонів до кількох мільярдів донгів для кожного пункту. Ця фрагментація ускладнює для місцевої громади створення масштабної інфраструктури або підвищення рівня життя. Насправді багато важливих громадських проектів у Тан Тхань все ще чекають на фінансування». Наприклад, шосе 08 (11,5 км, що з'єднує Національне шосе 2C з Донг Тхо) та шосе 16 (що проходить через комуни Хоп Хоа, Кханг Нят та Хоп Тхань, довжиною 9,2 км) сильно деградували та пошкоджені, але фінансування на модернізацію відсутнє. Освітня інфраструктура знаходиться в подібній ситуації». Старий дитячий садок Кханг Нят (побудований у 1980 році, одноповерхова будівля) зараз занедбаний, а реконструкцію довелося призупинити через брак коштів.

У прикордонній комуні Сон Тхуй (утвореній шляхом об'єднання комун Нінь Лай, Тхіен Ке та Сон Нам) також спостерігається аналогічна ситуація зі скороченням проектів для задоволення обмежених ресурсів. Товариш Тран Ван Бут, голова Народного комітету комуни, поділився: «Столиця фрагментована, а регуляторна база занадто вузька, тому проекти змушені скорочуватися, щоб вписатися в бюджет».

У той час як у південній частині провінції обмежений капітал та дрібномасштабні проекти уповільнюють розвиток, у північних високогірних комунах, де місцевість пересічена, великі інвестиції та фрагментарний розподіл ресурсів – це як крапля в морі.

У своєму звіті про хід реалізації національних цільових програм на період 2021-2025 років Народний комітет комуни Тханг Мо відверто визнав: «Через фрагментовану місцевість, сталий проект чистої води в сільській місцевості вимагає десятків мільярдів донгів. Однак низький рівень асигнувань заважає комуні завершити проект, змушуючи його поетапно виконувати або переорієнтовуватися на менші, більш окремі пункти відповідно до наявного капіталу. Така фрагментація ресурсів призводить до відсутності скоординованих інвестицій, що обмежує можливості для соціально -економічних проривів для місцевості».

Зосередьте ресурси на ключових напрямках.

Визнаючи вузьке місце розпорошення ресурсів, уряд та місцеві органи влади рішуче впровадили інтеграцію та консолідацію фінансування з усіх трьох національних цільових програм. Це не просто технічна бухгалтерська операція чи механічне підсумовування цифр, а революція в управлінському мисленні та створенні розвитку.

Під час польового обстеження та оцінки в Туєн Куангу заступник міністра сільського господарства та навколишнього середовища Нгуєн Хоанг Хіеп, голова Центрального керівного комітету Національної цільової програми, заявив: «Ця інтеграція «3 в 1» являє собою фундаментальний зсув, який повністю покладає край попередній фрагментованій та розпорошеній інвестиційній ситуації. Замість того, щоб затверджувати десятки невеликих окремих проектів, населені пункти тепер можуть об’єднувати капітал для інвестування в стратегічні інфраструктурні проекти, що з’єднують регіони та комуни».

Згідно з останньою інформацією Постійного комітету Програми Вітчизняного фронту на період 2026-2030 років, Туєн Куанг – це населений пункт, який отримає найбільшу користь від капіталу по всій країні, приблизно 6000 мільярдів донгів. Політика уряду, спрямована на зосередження ресурсів на ключових напрямках, надала пріоритет розподілу коштів основним регіонам бідності та особливо неблагополучним комунам; остаточно вирішуючи найнагальніші потреби, такі як транспортна інфраструктура, чиста вода, електромережі та медичні заклади. Це максимізує подвійну вигоду: інтегрований капітал відкриває шлях, який допомагає комунам досягти критеріїв Нової сільської місцевості, сприяє споживанню сільськогосподарської продукції для зменшення бідності та скорочує розрив у доступі до державних послуг для етнічних меншин.

Інтеграція ресурсів – це правильний підхід, але для того, щоб проривні очікування місцевих громад швидше стали реальністю, цей шлях потребує більш суттєвих та рішучих кроків. Товариш Фам Мань Дуєт, член провінційного партійного комітету, директор Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, заявив: Департамент порадив провінційному народному комітету розробити план реалізації Національної цільової програми на період 2026-2030 років. У цьому плані провінція сприяє децентралізації та делегуванню повноважень, надаючи низовому рівню – найближчому до людей і тому, хто найкраще розуміє їхні потреби – повноваження проактивно вибирати інвестиційні цілі. Це буде базуватися на спрощенні адміністративних процедур, побудові єдиного механізму управління, нагляду та розрахунків для інтегрованих джерел фінансування, а також на знятті тягаря паперової роботи для працівників передової. Водночас буде посилено громадський нагляд, що сприятиме ролі людей у ​​перевірці якості проектів, забезпечуючи, щоб кожен вкладений долар приносив пряму користь громаді.

Інтеграція капіталу стане наріжним каменем для неблагополучних регіонів. Коли потоки капіталу будуть розблоковані та зосереджені в потрібних місцях, нові дороги продовжуватимуть відкриватися, школи стануть сучаснішими, а засоби до існування людей стануть безпечнішими.

Текст і фото: Доан Тху

Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202606/khoi-thong-nguon-luc-vung-kho-ed51cf9/