Очікується, що казино-бізнес буде вилучено зі списку умовних бізнес-секторів - Фото: TL
Ця пропозиція зараз розглядається Міністерством фінансів та іншими міністерствами та відомствами, перш ніж бути поданою до Уряду для видання постанови щодо скорочення кількості умовних інвестиційних та бізнес-секторів.
Обговорюючи цю пропозицію, багато експертів вважають її прогресивним кроком, оскільки уряд переходить від попереднього схвалення до подальшого схвалення. Замість того, щоб зосереджуватися на ліцензуванні, коли підприємства та домогосподарства починають працювати в чутливих секторах, уряд прискорить завершення розробки правил та стандартів для інвестицій та бізнесу в кожній галузі, заохочуватиме дотримання вимог та посилить нагляд та інспекцію під час інвестиційного та бізнес-процесу.
Пан Нгуєн Куанг Донг (директор Інституту досліджень політики та розвитку медіа):
Посилити нагляд та заохотити підприємства до дотримання вимог.
Пан Нгуєн Куанг Донг
Виключення інвестиційних та бізнес-секторів, таких як караоке, нічні клуби, торгівля іноземною валютою, казино та азартні ігри, зі списку умовних бізнес-секторів лише частково зменшує процедури та умови ведення бізнесу в цих сферах. Протягом усього свого існування підприємства в цих секторах повинні дотримуватися багатьох інших пов'язаних нормативних актів.
Під час ведення бізнесу в секторах, на які не поширюється умовне регулювання бізнесу згідно з чинним Законом про інвестиції, підприємствам все ще доводиться дотримуватися багатьох необґрунтованих правил.
Наприклад, бізнес, який організовує семінар, повинен отримати дозвіл, а запрошення іноземних експертів для участі та виступу на семінарі також вимагає ще одного дозволу від регуляторного органу.
Політика мінімізації кількості умовних бізнес-секторів та інвестицій є гарною, за винятком тих секторів та інвестицій, які загрожують безпеці, здоров'ю та життю громадян. Рішення про включення чи ні умовних бізнес-секторів залежатиме від оцінки ризиків державним органом управління.
Поточна тенденція в багатьох країнах світу полягає в мінімізації ліцензування, натомість зосереджуючись на урядовому виданні стандартів і правил, а також заохоченні бізнесу та громадян до їх дотримання.
Наприклад, у сфері караоке та танцювальних залів держава встановлюватиме стандарти шумо- та звукоізоляції. Підприємства та домогосподарства повинні дотримуватися цих стандартів та декларувати державному управлінському органу про впроваджені ними рішення щодо звукоізоляції, щоб уникнути шумового забруднення населення.
Підприємства та побутові підприємства також повинні декларувати державним органам управління заходи пожежної безпеки, що вживаються в караоке-закладах та танцювальних клубах, а також умови охорони здоров'я та безпеки працівників, які працюють у цих закладах.
Пан Дау Ань Туан (заступник генерального секретаря В'єтнамської федерації торгівлі та промисловості - VCCI):
Скоротити систему «запиту та надання дозволу» та «ліцензування», а також збільшити кількість інспекційних перевірок після їх завершення.
Пан Дау Ань Туан
На мою думку, зосередження уваги керівництва має бути зосереджене на всьому життєвому циклі бізнесу чи установи, а не на видачі бізнес-ліцензій, як це відбувається зараз (для умовних бізнес-секторів).
Однак, навіть якщо ці професії будуть виключені зі списку умовних секторів бізнесу, власники бізнесу все одно повинні дотримуватися конкретних умов ведення бізнесу для кожного сектора.
Наприклад, караоке-бізнеси повинні відповідати вимогам щодо звукоізоляції, рівня шуму, годин роботи та закриття, щоб не турбувати інших, а також дотримуватися правил пожежної безпеки та безпеки ведення бізнесу.
Хоча державні органи управління не видають ліцензій, вони можуть проводити перевірки та моніторинг у будь-який час. Якщо вони виявлять, що підприємство або домашнє господарство порушує правила, державний орган управління накладатиме штрафи та санкції залежно від тяжкості порушення. У випадках, що призводять до серйозних наслідків, ліцензію на ведення бізнесу може бути анульовано, діяльність підприємства призупинено, діяльність заборонено або може бути висунуто кримінальне звинувачення.
Таким чином, коли уряд вирішує виключити 58 секторів бізнесу зі списку умовних секторів бізнесу, він також вимагає від управлінських органів посилення їхньої відповідальності за інспектування, нагляд та постліцензійну діяльність. У минулому ми зосереджувалися лише на етапі ліцензування, але нехтували етапами постліцензійного періоду, моніторингу, інспектування та нагляду.
З огляду на тенденцію до мінімізації кількості умовних бізнес-секторів, держава встановлюватиме стандарти та правила для кожного сектора, і підприємства повинні будуть дотримуватися цих стандартів та правил протягом усієї своєї діяльності. Замість початкового ліцензування, органи влади посилять післяліцензійні перевірки та управління на основі контролю ризиків, збільшуючи штрафи за порушення для покращення дотримання вимог.
Наприклад, у сфері безпеки харчових продуктів забезпечення здоров'я та безпеки людей полягає не лише у видачі кожному закладу сертифіката безпеки харчових продуктів, а й в управлінні та моніторингу всього процесу переробки харчових продуктів для забезпечення дотримання правил та стандартів безпеки. Підприємства, які порушують правила, зіткнуться з суворими покараннями, щоб заохотити їх до кращого дотримання.
Спростіть процедури, але збережіть суворий контроль.
У проекті постанови про скорочення та спрощення умов інвестування та ведення бізнесу Міністерство фінансів пропонує об'єднати сфери "бізнес електронних ігор з призами для іноземців", "казино-бізнес" та "букмекерська контора" в загальну групу галузей під назвою "бізнес ігор з призами".
В інтерв'ю газеті «Туой Тре» представник редакційного комітету заявив, що метою є не виключення казино та букмекерських контор з групи умовних бізнес-секторів, а об'єднання їх з групою гральних підприємств. Це пояснюється тим, що це все ще спеціалізовані та чутливі сектори, які потребують суворого управління для забезпечення безпеки, порядку та соціальної безпеки.
Казино та азартні ігри – це види бізнесу, які можуть впливати на громадський порядок, соціальну мораль та громадське здоров'я. Ці сектори також становлять ризик соціальних проблем, транснаціональної злочинності та фінансових порушень, таких як відмивання грошей та фінансування тероризму.
«Держава не заохочує розвиток цих галузей, тому потрібен жорсткий механізм управління, а також скоординований нагляд з боку міністерств, відомств та місцевих органів влади», – сказав цей співрозмовник, додавши, що міжнародна практика також розглядає казино, ставки та азартні ігри як умовні сектори бізнесу, які потребують контролю з боку держави для забезпечення соціальної безпеки та порядку.
Хоча деякі процедури можуть бути спрощені, казино все ще повинні відповідати низці суворих умов. Наприклад, для нових проектів мінімальний інвестиційний капітал має сягати 2 мільярдів доларів. Казино також можуть працювати лише в зонах інтегрованих послуг, туризму та розваг. Підприємства повинні виділити щонайменше 50% від загального обсягу інвестиційного капіталу до початку роботи; а також одночасно розробити бізнес-план, механізми контролю ризиків, а також заходи безпеки та забезпечення порядку.
Джерело: https://tuoitre.vn/kinh-doanh-karaoke-casino-khong-con-phai-xin-phep-20260520081644949.htm
Коментар (0)