Уточнити децентралізацію та делегування повноважень у сфері стабілізації цін

Згідно з порядком денним 10-ї сесії 15-х Національних зборів, очікується, що сьогодні вдень, 12 листопада, Національні збори обговорять у залі засідань проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про ціни. На полях 10-ї сесії 15-х Національних зборів багато делегатів висловили свою згоду з напрямком посилення децентралізації та делегування повноважень у сфері управління цінами та стабілізації, але також звернулися з проханням про уточнення обсягу, відповідальності та можливостей впровадження на низовому рівні.

Делегат Хоанг Ван Куонг (делегація Ханоя ) зазначив, що важливим новим пунктом проекту є посилення децентралізації та делегування повноважень у сфері стабілізації цін та контролю цін на товари. За словами делегата, політика та керівні принципи стабілізації цін повинні видаватися на рівні провінцій, де є достатні повноваження та можливості для загального управління. Рівень комуни не видає власної політики, а лише виконує роль організації впровадження, моніторингу, виявлення та звітування про порушення в процесі впровадження заходів стабілізації цін на місцевому рівні.

Делегат Хоанг Ван Куонг також високо оцінив додавання правил щодо управління цінами в секторах державних послуг, таких як авіація, освіта , охорона здоров'я тощо, але делегат зазначив, що в проекті все ще бракує чіткого механізму декларування та перевірки цін на товари першої необхідності, які мають великий вплив на життя людей.

Делегат наголосив, що на товари, що підлягають декларуванню цін відповідно до правил, підприємства або продавці мають право встановлювати власні ціни, але повинні декларувати, реєструвати та оприлюднювати ціни в керівному органі, а також дотримуватися зареєстрованих цін. У разі коливань ринку, наприклад, коли товарів мало, продавцям не дозволяється довільно завищувати ціни надмірно з метою отримання прибутку. Коли є ознаки зростання цін, що перевищує заявлений рівень без об'єктивних факторів, компетентні органи проводитимуть перевірки, перевірки та діятимуть відповідно до правил.

«Іншими словами, право встановлювати ціни належить підприємствам, але воно пов’язане з обов’язком декларувати, оприлюднювати та нести відповідальність за зареєстровані ціни. Якщо вони хочуть скоригувати ціну, вони повинні декларувати її повторно, а коли підвищення є необґрунтованим, без чітких змін ринкових факторів, керуючий орган має право переглядати та врегульовувати спекулятивну поведінку», – заявив делегат Хоанг Ван Куонг.

Делегат Тран Ван Лам (делегація Бакнінь ) звернувся до Редакційного комітету з проханням роз'яснити питання децентралізації та делегування повноважень у впровадженні управління цінами. Делегат погодився з децентралізацією відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування, але наголосив на необхідності детальних та конкретних правил для забезпечення гармонії між децентралізацією та контролем влади, уникнення ситуації, коли «кожне місце має свою ціну», та водночас зміцнення довіри до загальної стабільності ринку.

Делегат Національних зборів провінції Донгтхап Фам Ван Хоа виступає в залі засідань щодо проекту Закону про виконання кримінальних рішень (зі змінами) вранці 12 листопада. Фото: Доан Тан/VNA

З практичної точки зору, делегат Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап) зазначив, що стабілізація цін на товари першої необхідності для життя людей є вкрай необхідною. Делегат запропонував уряду чітко визначити перелік товарів, що підлягають стабілізації цін, таких як продукти харчування та інші продукти харчування, а також уточнити відповідальність місцевих органів влади щодо управління цінами та координації з міністерствами та галузями у процесі впровадження.

Згідно з поданням Уряду, цей проект Закону зі змінами передає відповідальність за забезпечення стабілізації цін від Народних комітетів районного рівня (відповідно до доручення провінції) до Народних комітетів комунального рівня; доповнює та коригує перелік товарів і послуг, ціни на які визначаються державою; уніфікує положення про спеціалізовану цінову інспекцію із законом про інспекцію; та оновлює назви міністерств, галузей та компетентних установ відповідно до нової організаційної структури.

Примітно, що проект Закону також додає положення щодо інфраструктурних послуг в індустріальних парках, економічних зонах, високотехнологічних зонах, зонах концентрації цифрових технологій та промислових кластерах, що інвестуються з державного бюджету, та включає їх до переліку товарів та послуг, ціни на які встановлює держава. Відповідно, Народний комітет на рівні провінції матиме повноваження встановлювати конкретні ціни для забезпечення узгодженості, скорочення адміністративних процедур та розширення місцевої ініціативи.

Очікується, що посилення децентралізації та делегування повноважень у ціновому секторі допоможе місцевим органам влади бути більш гнучкими в управлінні, оперативно реагувати на коливання ринку та водночас забезпечити дорожню карту для «правильного та повного розрахунку» цін на державні послуги відповідно до державних вимог.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-hon-phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-20251112090959975.htm