«Очищення та збагачення» земельних даних має відповідати духу цифрової трансформації.

90-денна кампанія з «очищення та збагачення» земельних даних у 2025 році була оцінена депутатами Національної Асамблеї як правильний крок, що демонструє тверду рішучість Уряду в процесі національної цифрової трансформації, спрямованої на побудову єдиної, прозорої системи земельних даних для кращого обслуговування людей та бізнесу.

Нгуєн Тхі В’єт Нга ( Хай Фонг ) відповідає на запитання репортера VNA. Фото: Hai Ngoc/VNA

Однак, щоб забезпечити справжню ефективність кампанії, у кулуарах Національних зборів депутати Національних зборів запропонували реалізувати її відповідно до духу цифровізації, застосовуючи сучасні технології та уникаючи створення незручностей для громадян під час збору та оновлення інформації.

Делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга (делегація Хайфонг) підтвердила, що 90-денна кампанія «очищення та збагачення» у 2025 році є правильною, необхідною та особливо важливою політикою в процесі національної цифрової трансформації, спрямованою на створення єдиної, прозорої земельної бази даних та краще обслуговування людей. Це важливий підготовчий крок для функціонування Національної земельної бази даних, однієї з шести основоположних баз даних цифрового уряду .

Однак проблема полягає в тому, як це впроваджується в деяких місцях. «Коли уряд вимагає від людей подавати фотокопії сертифікатів на право користування землею, тобто копії документів, які видав і зберігає сам державний орган, це не лише створює незручності та марнує час, але й відображає невідповідність підходу до цифрової трансформації», – наголосив представник.

За словами делегатів, суть цифрової трансформації полягає в тому, що дані мають бути спільними, пов’язаними та повторно використаними в системі державного управління, а не «перекладати тягар процедур з одного відомства на людей». Коли громадянам доводиться друкувати, копіювати та повторно засвідчувати документи, до яких держава вже має доступ, дух «постановки людей у ​​центр» адміністративної реформи та цифрової трансформації не був по-справжньому втілений.

В принципі, уряд зберігає та управляє всіма оригінальними земельними документами, включаючи як паперові, так і електронні дані. Якщо дані не синхронізовані, правильним рішенням є не просити людей подавати їх повторно, а переглядати, стандартизувати та об’єднувати існуючі джерела даних у різних секторах, від природних ресурсів та навколишнього середовища, юстиції, поліції, оподаткування до банківської справи. Мобілізацію громадян для надання інформації слід застосовувати лише у випадках, коли дані дійсно відсутні або мають ознаки неточностей, що потребують перевірки.

Представник Нгуєн Тхі В'єт Нга також зазначив, що уряд чітко вказав, що всі дії з «очищення даних» повинні бути пов’язані із застосуванням технологій, забезпечуючи безпеку та не створюючи незручностей для людей. Тому, якщо якась місцевість досі виконує технічні завдання вручну та бюрократизує їх, це необхідно негайно переглянути та скоригувати.

За словами делегата Нгуєн Тхі В'єт Нга, з ширшої точки зору, кампанія «очищення та збагачення даних про землю» — це не лише технічне питання, а й перевірка можливостей управління даними в системі державного управління. Сучасна система не може працювати на основі паперових фотокопій, а повинна спиратися на синхронізовані, точні електронні дані, якими можна обмінюватися між установами. Коли дані будуть справді «очищені», громадянам більше не потрібно буде носити з собою товсті стоси документів під час виконання процедур; а державні установи значно скоротять витрати, робочу силу та кількість помилок.

Тому, щоб забезпечити ефективне досягнення цілей кампанії, делегати наголосили на необхідності дотримуватися принципу запобігання перетворенню громадян на простих «очисників даних» для уряду. Усі нові запити слід ретельно розглядати, щоб уникнути створення додаткових адміністративних процедур, які суперечать духу реформ та цифрової трансформації.

«Таким чином, через 90 днів ми матимемо не лише чистішу базу даних про землі, але й, що ще важливіше, оцифровану адміністративну систему, яка буде ефективнішою та зручнішою для користувачів», – сказав делегат Нгуєн Тхі В’єт Нга.

Представник Національних зборів Фам Ван Хоа від провінції Донгтхап. Фото: Доан Тан/TTXVN

Представник Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап) також заявив, що хоча управління земельними ресурсами досягло значного прогресу, воно все ще має недоліки, зокрема у стандартизації даних. «На мою думку, вимогу до громадян повторно подавати документи для оновлення даних необхідно переглянути. Дані про сертифікати власності на землю вже видані та зберігаються управлінським органом. Якщо посадові особи земельної адміністрації ретельно перевірять видані записи та списки, вони зможуть легко отримати детальну інформацію. Вимога до громадян повторно подавати документи не тільки займає багато часу та праці, але й несе ризик втрати важливих документів», – сказав представник.

На думку делегатів, замість того, щоб вимагати від громадян друкувати, копіювати та повторно засвідчувати документи – що займає багато часу та також несе ризик втрати важливих документів, – управлінські органи повинні використовувати, порівнювати та оновлювати інформацію з існуючих архівних записів. Хоча можуть бути невеликі розбіжності, ці розбіжності не є суттєвими та будуть значно зменшені в міру поступового вдосконалення системи даних.

Раніше Ханой опублікував План № 252/KH-UBND щодо реалізації кампанії з «збагачення та очищення національної земельної бази даних». Згідно з планом, чотири ключові напрямки діяльності включають: завершення існуючої земельної бази даних, створення земельної та житлової бази даних у районах, де її немає, синхронізацію, підключення та обмін єдиними земельними даними, а також експлуатацію та надання онлайн-державних послуг, пов’язаних з ідентифікаційними кодами земельних ділянок, інтегрованих з національною цифровою адресною системою. Кампанія триватиме протягом 90 днів, з конкретними термінами з середини вересня до кінця листопада 2025 року.

Однак у деяких населених пунктах метод впровадження залишається дуже бюрократичним. У районі Вінх Туй (Ханой) пані Ту отримала повідомлення з вимогою надати фотокопії або фотографії свого сертифіката на право користування землею та посвідчення особи громадянина на початку жовтня. Пані Ту поділилася: «Сертифікати на право користування землею та посвідчення особи громадянина видаються державними установами, а дані вже зберігаються в системі управління. То чому ж людей просять надати копії? Якщо відбудеться витік особистої інформації або даних про власність, хто буде нести відповідальність?»

Виступаючи перед пресою, пан Май Ван Фан, заступник директора Департаменту землеустрою (Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища), заявив, що збір даних є важливим кроком у 90-денній інтенсивній кампанії зі збагачення та очищення національної земельної бази даних, яка впроваджується по всій країні двома міністерствами та місцевими органами влади з 1 вересня по 30 листопада 2025 року.

Щодо запиту на збір копій сертифікатів на право власності на землю в рамках кампанії, пан Май Ван Фан заявив, що реєстрація та видача сертифікатів на право власності на землю пройшли багато етапів з різними правилами. Часом у сертифікатах фіксувалося лише ім'я голови домогосподарства без ідентифікаційного номера або ж вони базувалися лише на тимчасових картах… Тим часом, посвідчення особи громадянина також видавалися протягом різних періодів: від 9-значних посвідчень особи, 10-значних посвідчень особи до нинішніх 12-значних посвідчень особи громадянина з вбудованим чіпом. У багатьох випадках землекористувачі довільно передають право власності, змінюють цільове призначення або не завершують процедури успадкування, що призводить до суперечливої ​​інформації та даних. Крім того, в деяких місцевостях стихійні лиха, особливо повені та раптові повені, пошкодили записи та документи щодо сертифікатів власності на землю, що ускладнює перевірку та автентифікацію інформації.

За словами пана Май Ван Фана, збір копій сертифікатів на право власності на землю необхідний для перегляду, порівняння, очищення та збагачення даних про землю. Це завдання не лише для управлінського органу, а й вимагає участі всієї політичної системи та народу.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-sach-lam-giau-du-lieu-dat-dai-phai-dung-tinh-than-chuyen-doi-so-20251022135832639.htm