Освіжаючий вітерець чи просто «сон літньої ночі»?

Перша за 14 років поїздка канцлера Німеччини до Центральної Азії залишила багато обіцянок, але ще далеко до того, як ці обіцянки принесуть плоди.

Зліва направо: канцлер Німеччини Олаф Шольц, президент Казахстану Касим-Жомарт Токаєв і президент Узбекистану Шавкат Мірзійоєв. (Джерело: Orda)

Візит канцлера Німеччини Олафа Шольца до Казахстану та Узбекистану з 15 по 17 вересня викликав неоднозначну реакцію в усьому світі.

З одного боку, перший візит глави німецького уряду до цих країн за 14 років знаменує собою історичний зсув у відносинах між Берліном та країнами Центральної Азії, а також призводить до зміни загальних відносин між Європейським Союзом (ЄС) та регіоном.

З іншого боку, коментарі президента Казахстану Токаєва про те, що російську армію вважають «непереможною», можуть свідчити про відсутність інтересу Астани до продовження співпраці з Німеччиною та ЄС.

Незважаючи на невизначеність щодо загальних результатів зустрічей прем'єр-міністра Шольца з лідерами Центральної Азії, одне можна сказати напевно: відновлювана енергетика стала однією з головних тем порядку денного під час цього візиту.

На зустрічах в Астані та Самарканді домінували обговорення ключових видів сировини та зеленого водню, що натякало на те, що Центральна Азія є одним із ключових партнерів для енергетичного переходу в Німеччині зокрема та в Європі загалом.

Однак важливо враховувати реалістичний рівень цих амбіцій, які партнерства очікуються та які труднощі можуть виникнути під час процесу співпраці.

Можливості для процвітання партнерств Z5+1.

Берлін давно є звичним партнером у секторі зеленої енергетики Центральної Азії. Німеччина була однією з перших країн, яка запровадила підхід C5+1 (або Z5+1 німецькою) у Центральній Азії, об'єднавши п'ять країн регіону (Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменістан та Узбекистан) для діалогу. Ця західноєвропейська країна побудувала свою співпрацю з Центральною Азією на підході ЄС, починаючи з листопада 2022 року, коли союз з 27 країн-членів та Казахстан підписали стратегічне партнерство щодо зеленого водню та ключової сировини.

Далі, у липні 2023 року, президент Німеччини Франк-Вальтер Штайнмаєр та прем'єр-міністр Казахстану Аліхан Смаїлов розпочали перші пробні бурові роботи на великому заводі з виробництва зеленого водню в Каракійському районі Мангістауської області.

З німецькими компаніями, такими як Svevind (яка підписала інвестиційну угоду з Казахстаном щодо ініціативи щодо зеленого водню вартістю понад 50 мільярдів доларів у жовтні 2022 року), було узгоджено проекти щодо зеленого водню в рамках проекту Hyrasia One, ініційованого Svevind.

Тим часом Узбекистан обрав дещо інший підхід, шукаючи партнерів у Німеччині, які могли б надати інвестиційну підтримку для невеликих проектів. Зокрема, у травні 2024 року Німецька інвестиційна організація зобов'язалася підтримати ACWA Power у розробці зеленої водневої електростанції в Бухарській області Узбекистану, надаючи позику в розмірі 25 мільйонів доларів.

Важлива сировина також є сферою, яку Німеччина досліджувала в Центральній Азії в попередні роки. У вересні 2023 року німецька гірничодобувна компанія HMS Bergenbau оголосила про план видобутку літію на сході Казахстану вартістю 700 мільйонів доларів. Однак цей план не був успішним, і досі не було запропоновано жодних подальших пропозицій щодо розвитку.

Тим часом, що стосується решти країн Центральної Азії, Берлін, схоже, не виявляє інтересу до енергетики, незважаючи на велику кількість критично важливої ​​сировини.

Підхід Німеччини в Центральній Азії, безумовно, є перспективним та своєчасним, враховуючи, що енергетичний перехід вимагатиме великої кількості критично важливої ​​сировини, а також постачання зеленого водню. Берлін прагне відродити галузь, і для цього знадобиться вищезгадана сировина, а також зелений водень.

Важливість водню може бути підсилена тим фактом, що він використовується як сировина в хімічній промисловості та промисловості добрив, які мають першорядне значення для Казахстану, Узбекистану, Туркменістану та меншою мірою для Киргизстану та Таджикистану.

Перешкоди та виклики

Хоча вищезазначені пункти підтверджують твердження про те, що візит канцлера Шольца є своєчасним для енергетичного переходу та розвитку зеленої економіки в Європі та Центральній Азії, план все ще стикається зі значними труднощами.

Відновлювана енергія та зелений водень стали головними темами порядку денного під час візиту канцлера Німеччини Олафа Шольца до Центральної Азії у вересні 2024 року. (Джерело: Getty Images)

Першою і найважливішою проблемою є брак інвестицій. Проект зеленої енергетики Hyrasia One потребує фінансування у розмірі 50 мільярдів доларів, і наразі жоден інвестор не виявив зацікавленості. Тим часом розробники проекту планують скоригувати необхідний обсяг інвестицій до 2026 року, що підкреслює невизначений характер цієї справи.

Аналогічно, для Узбекистану амбіції щодо будівництва зеленої водневої електростанції потужністю 27 ГВт є занадто високими, тоді як загальна сума, яку можуть виділити німецькі інвестори, достатня лише для невеликого проекту потужністю близько 30 МВт. Залишається незрозумілим, звідки надійде фінансування, і для досягнення будь-якого прогресу необхідні зобов'язання європейських фінансових установ.

Враховуючи світові тенденції, хоча лише 5% проектів зеленого водню здатні отримати комплексні інвестиції для розвитку, впевненість у завершенні вищезгаданих ініціатив є досить низькою. Це ще більше підкреслюється тим фактом, що з усіх угод на суму 6,3 мільярда доларів, підписаних між Казахстаном та Німеччиною, лише один Меморандум про взаєморозуміння щодо наукової співпраці в галузі зеленого водню є актуальним.

Другий виклик виникне через рамки ЄС, спрямовані на оцінку бізнес-, соціальної та екологічної відповідальності, такі як Механізм коригування вуглецевих викидів на кордоні (CBAM) та Директива про оцінку корпоративної стійкості (CSDDD). Компанії, що працюють в Африці, повідомляли, що очікується, що ці рамки ЄС призведуть до збитків у розмірі 25 мільярдів доларів на континенті.

І якщо альянс розширить свою інвестиційну присутність у Центральній Азії, одночасно впроваджуючи ці рамки, очікуються аналогічні втрати. Це може навіть призвести до невдоволення через адміністративний тягар, який накладають ці правила.

Зрештою, виникла серйозна проблема щодо інклюзивності та участі всіх країн Центральної Азії. Наприклад, президент Таджикистану Емомалі Рахмон запропонував залучити німецькі компанії до гідроелектростанцій у Таджикистані.

З іншого боку, президент Киргизстану Садир Джапаров наголосив на важливості енергетичних проектів та пом'якшення дефіциту енергії в регіоні, тоді як президент Туркменістану був найменш залученим делегатом у цих обговореннях, а співпраця Ашхабада з європейськими зацікавленими сторонами залишалася на невеликих проектах.

Фрагментований підхід Берліна до Центральної Азії може призвести до фрагментації поглядів країн Центральної Азії на ЄС і піддасть загальну стратегію геополітичному хаосу.

Крім того, країни Центральної Азії належать до тих, хто найбільше постраждав від негативного впливу зміни клімату. Інвестування в інфраструктуру, таку як гідроелектростанції, атомна енергетика та розумний/зелений транспорт, допоможе їм пом'якшити вплив на навколишнє середовище та потенційно експортувати зелену енергію. Німеччина може бути сильним партнером, що надає технічну експертизу в цій галузі.

Загалом, візити прем'єр-міністра Шольца до Казахстану та Узбекистану, безумовно, посилили очікування щодо енергетичного переходу як для Центральної Азії, так і для Європи. Амбітні проекти можуть змінити енергетичний сектор Астани та Ташкента, позиціонуючи ці дві центральноазіатські країни як стратегічних експортерів критично важливої ​​сировини та зеленого водню.

Однак, щоб ці амбіції стали реальністю, ще потрібно подолати багато труднощів. Поточний інвестиційний дефіцит є занадто великим, і існує кілька способів його вирішення.

У рамках переходу до багатополярного світу Німеччина повинна шукати партнерства. Це може статися через інвестиційний фонд ЄС для Центральної Азії, або ж, в умовах економічної стагнації в Європі, Берлін міг би співпрацювати з активними гравцями в регіоні, такими як Японія та Південна Корея – партнерами, які поділяють інтереси в зеленому водні та ключовій сировині – для створення спільних інвестиційних підприємств.

Ще одне питання, яке виникає, — це тягар, який CBAM та CSDDD покладають на економіку. Берліну слід ініціювати діалог у рамках Європейської Комісії та Європейського Парламенту щодо поправок, які б відстоювали інтереси захисту довкілля та важливість належної перевірки бізнесу, мінімізуючи водночас правові перешкоди та адміністративне навантаження.

Зрештою, поїздку прем'єр-міністра Шольца було визнано такою, що не враховувала інклюзивний підхід до всіх країн Центральної Азії. Тим часом менші країни, такі як Таджикистан і Киргизстан, принципово потребують досвіду, науки та технологій для пом'якшення негативного впливу на навколишнє середовище. Щоб обмежити ризик фрагментації у відносинах Z5+1, потрібен більш комплексний та інклюзивний порядок денний.

Коротше кажучи, перший за 14 років візит канцлера Німеччини до Центральної Азії залишив позаду багато обіцянок, але ще належить пройти довгий шлях, перш ніж ці обіцянки принесуть плоди.

Джерело: https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-moi-mat-lanh-hay-chi-la-giac-mong-dem-he-288519.html