Важко справлятися з репетиторством та додатковими заняттями.

Минув рік з моменту набрання чинності Циркуляра 29, який регулює репетиторство та додаткові заняття, але громадська думка залишається гарячою через різні способи «обходу закону» для надання додаткових репетиторських послуг та негативні наслідки, що з цього випливають.

Окрім питання доходів вчителів, продовжують обговорюватися навчальна програма та методи проведення іспитів.

«Обхід закону» змушує батьків робити більше внесків.

Циркуляр №29, який набрав чинності 14 лютого 2025 року, передбачає, що позакласне репетиторство в школах має бути безкоштовним і лише для учнів, які записалися на додаткові заняття з певних предметів. Позакласне репетиторство дозволено лише у трьох випадках: для учнів, чиї оцінки з предмета наприкінці семестру нижчі за необхідний рівень; для учнів, відібраних школою для підвищення кваліфікації; та для учнів випускних курсів, які добровільно записалися на підготовку до вступних або випускних іспитів відповідно до навчального плану школи. Очікується, що ці правила стануть потужними заходами для подолання давньої та неприємної ситуації, коли школи та вчителі різними способами тиснуть на учнів, щоб ті відвідували додаткові заняття.

Учні після додаткових занять у позашкільному культурному центрі.

ФОТО: НХАТ ТІНХ

Фактично, протягом минулого року питання додаткового репетиторства неодноразово було гарячою темою в Національних зборах та у повсякденному житті. Перед кожною сесією рекомендації виборців завжди містять занепокоєння щодо додаткового репетиторства, оскільки багато шкіл та вчителів досі знаходять способи «обійти закон» та організовувати платне додаткове репетиторство для учнів; оскільки політика ще не є послідовною, з одного боку, посилення правил щодо додаткового репетиторства, а з іншого боку, навчальна програма та іспити залишаються обтяжливими. Вступні іспити до спеціалізованих шкіл, шкіл для обдарованих дітей та «спеціалізованих» шкіл досі містять питання, які дуже ускладнюють відповіді на ці питання учням, які не відвідують додаткового репетиторства.

2 березня заступниця голови Національної асамблеї Нгуєн Тхі Тхань заявила, що виборці все ще стурбовані високою вартістю додаткових репетиторських послуг після Циркуляра №29 Міністерства освіти та навчання, що пов'язано з перенесенням репетиторських послуг до центрів за межами шкіл.

Фактично, на кількох батьківських форумах у соціальних мережах також було висловлено багато думок з цього приводу, стверджуючи, що раніше, коли дозволялося оплачувати додаткові заняття в школі, плата за навчання дозволялася лише до встановленого ліміту, зазвичай лише кілька десятків тисяч донгів за годину. Крім того, використання шкільних приміщень також допомагало заощаджувати кошти, які батьки мали б сплачувати.

У розмові з репортером газети «Тхань Ньєн» батько, чия дитина навчається у середній школі в районі Тхань Суан, повідомив, що вартість додаткових репетиторських послуг поза школою подвоїлася. Вчитель пояснив, що збільшення плати за навчання пов'язане з тим, що репетитор повинен співпрацювати з центром, розділяти витрати на оренду кімнат, електроенергію та воду, а також нести додаткові посередницькі витрати...

Однак, цей батько стверджує, що порівняння складні, оскільки поза школою батьки можуть вибирати вчителів своїх дітей, обираючи найкращих або найбільш підходящих, тоді як раніше, за наявності додаткових занять у школі, учні не мали вибору. Часто учні вже перевантажені навчанням з тим самим вчителем у звичайні шкільні години, а необхідність відвідувати додаткові заняття з тим самим вчителем після школи або у вихідні ще більше виснажує їх.

Деякі батьки також зазначили, що, хоча основним положенням Циркуляра 29 є заборона стягнення плати за репетиторську діяльність, щоб запобігти навмисному репетиторству з метою отримання фінансової вигоди, насправді все ще існує багато способів обійти закон.

Батько, чия дитина минулого року навчалася у 12-му класі середньої школи в Ханої, розповів, що хоча підготовчі заняття до випускних іспитів у школі мають бути безкоштовними, все ж існує багато способів збору грошей з учнів. Один із поширених методів — це збір добровільних внесків батьківським комітетом для «компенсації» вчителям. Ці «добровільні» внески насправді набагато вищі, ніж плата за навчання за додаткові заняття, дозволені в школі до набрання чинності Циркуляра 29.

Питання приватного репетиторства неодноразово було гарячою темою в Національних зборах та в повсякденному житті.

ФОТО: НХАТ ТІНХ

Як варіант, нові правила не забороняють вчителям займатися репетиторством зі своїми учнями, а лише забороняють платне репетиторство. Це спрямовано на задоволення справжніх потреб учнів, а також запобігання примусовій поведінці з боку вчителів, коли репетиторство більше не є економічно вигідним. Однак, з моменту набрання чинності Циркуляра 29, громадська думка та засоби масової інформації неодноразово повідомляли, що вчителі все ще «заманюють» своїх учнів на додаткові заняття поза школою, обмінюючись вчителями між класами та все ще стягуючи високу плату. Єдина відмінність полягає в тому, що учням та батькам наказують говорити, що це добровільне навчання, і що плата не стягується, коли інспекційні групи ставлять запитання.

Місцева влада наголошує на труднощах із забезпеченням безкоштовного репетиторства.

З моменту набрання чинності Циркуляра 29 деякі виборці звернулися до Міністерства освіти та професійної підготовки з петицією щодо перегляду правил позакласного репетиторства. Наприклад, у 2025 році виборці провінції Нінь Бінь подали петицію, в якій висловлювалося бажання, щоб усі рівні школи розглянути можливість дозволити школам організовувати позакласне репетиторство в шкільних приміщеннях під суворим управлінням сектору освіти та сплачувати державні податки, як це передбачено, створюючи сприятливі умови для подорожей та навчання учнів.

«Керування репетиторством у школах буде кращим та зручнішим, а шкільні приміщення будуть надійнішими для навчання учнів; вартість репетиторства в школах буде нижчою, ніж у нинішніх центрах. Це допоможе зменшити фінансовий тиск на батьків, і батьки почуватимуться впевненіше, знаючи, що їхні діти навчаються в школі», – пояснив виборець з провінції Нінь Бінь.

Нещодавно, коментуючи проєкт змін до Циркуляра 29, деякі Департаменти освіти та навчання також порушили питання труднощів із тим, що вони не стягують плату за позакласне навчання в школах, але все ще змушені платити за це вчителям.

Департамент освіти та навчання міста Хошимін звернувся з проханням, щоб у циркулярі, що вносить зміни та доповнення до циркуляра № 29, було уточнено питання фінансування організації позакласної роботи в школах. Причина полягає в тому, що компетентний орган ще не опублікував зміст та рівні витрат на організацію позакласної роботи в школах. Тому, щоб забезпечити відповідність формування, управління та використання бюджету на організацію позакласної роботи в школах Закону про державний бюджет та іншим відповідним правовим документам, Департамент просить Міністерство освіти та навчання надати вказівки щодо змісту та рівнів витрат на організацію позакласної роботи в школах.

Департамент освіти та навчання Хайфону також заявив, що Циркуляр 29 передбачає, що фінансування організації позакласної діяльності в школах має здійснюватися з державного бюджету та інших законних джерел фінансування, передбачених законом. Однак наразі навчальні заклади стикаються з труднощами у встановленні норм витрат під час підготовки бюджетних кошторисів. Причина, за словами фінансових органів, полягає у відсутності правової основи для затвердження норм витрат.

До школи без додаткового репетиторства.

У звіті, поданому до Національних зборів з кількох питань, порушених під час 9-ї сесії 15-х Національних зборів, було викладено точку зору Міністерства освіти та навчання щодо питання позакласної роботи, в якій зазначено: «До шкіл без позакласної роботи, зміцнення та покращення якості звичайних занять, а також виділення часу та простору для учнів, щоб вони могли отримувати досвід, практикуватися та розвиватися через освітню діяльність відповідно до їхніх індивідуальних потреб».

Раніше постійний заступник міністра освіти та навчання Фам Нгок Тхуонг окреслив рішення для вирішення проблеми позакласного репетиторства, включаючи професійні рішення, такі як: покращення кваліфікації та методів навчання вчителів, підвищення відповідальності викладачів та сприяння самостійному навчанню учнів. Реформа оцінювання та оцінювання: регулярні оцінювання, оцінювання в кінці семестру та вступні іспити повинні відповідати змісту та вимогам Програми загальної освіти 2018 року; уникнення складних питань та питань поза навчальною програмою, щоб забезпечити правильне дотримання учнями навчальної програми та можливість скласти іспити та вступні іспити без потреби в додатковому репетиторстві. Зміцнення зв'язку між загальною освітою та вищою освітою; зокрема, використання загальних знань на вступних іспитах до університету, уникнення складних питань...

Зобов'язання боротися з нездоровою практикою в репетиторстві та додатковій освіті.

2 березня вдень на зустрічі виборців та кандидатів до 16-ї Національної асамблеї виконувач обов'язків міністра освіти та навчання Хоанг Мінь Сон також пообіцяв боротися з нездоровими явищами в системі освіти, прагнучи забезпечити як право на освіту, підвищити інтелектуальний рівень населення та розвинути індивідуальні здібності, а також забезпечити справедливість в освіті та «мінімізувати негативні аспекти».

Це не перший випадок, коли керівництво Міністерства освіти та навчання демонструє тверду рішучість дотримуватися думки, що правила дистанційного навчання повинні постійно та все більше вдосконалюватися, а не відмовлятися від них через початкові труднощі.

Колишній міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон якось заявив на засіданні директорів провінційних департаментів освіти та навчання наприкінці 2025 року: «Коригування питання безперервної освіти – це коригування способу мислення про загальну освіту. Якщо цього не можна зробити, то освітня реформа все одно буде обмеженою. І це не можна робити без особливого энтузіазму; це потрібно робити регулярно».

Виступаючи перед пресою напередодні цього навчального року, пан Нгуєн Кім Сон також підтвердив: «Міністерство освіти та навчання продовжує дотримуватися думки, що «додаткове репетиторство може допомогти закріпити знання, але воно приносить мало користі для розвитку людства». Глибокі наслідки широкого поширення попиту на додаткове репетиторство продовжуються, і потребують рішучого виправлення».

Джерело: https://thanhnien.vn/loay-hoay-quan-ly-day-them-hoc-them-185260303230524678.htm