Застарілий рівень сімейного відрахування

Сімейний відрахування у розмірі 11 мільйонів донгів на місяць для регулярного доходу із заробітної плати, оплати праці та початкового доходу, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб, для домогосподарств та фізичних осіб, які ведуть бізнес зі 100 мільйонів донгів на рік, є занадто низьким у нинішніх умовах.

Дотепер, хоча багато пропозицій та рекомендацій щодо внесення змін та доповнень до Закону про податок на доходи фізичних осіб прямо чи опосередковано були відображені у владі, внесення змін до цього податку все ще... у майбутньому.

Причина полягає в тому, що, згідно із законом, якщо індекс споживчих цін (ІСЦ) зростає більш ніж на 20% порівняно з часом останнього коригування рівня сімейного відрахування, уряд подає до Постійного комітету Національних зборів пропозицію щодо збільшення рівня сімейного відрахування відповідно до коливань цін. Оскільки ІСЦ зріс лише на 15,06% порівняно з часом останнього коригування рівня сімейного відрахування (з 9 мільйонів донгів до 11 мільйонів донгів на місяць, що діє з 1 січня 2020 року), тобто він не «досяг стелі», рівень сімейного відрахування залишається незмінним.

Однак, якщо ми базуємо ІСЦ для коригування сімейних відрахувань, то для переважної більшості людей це нав'язано та не відповідає дійсності.

Оскільки це загальний індекс цін на товари та послуги на ринку, тоді як товари першої необхідності, які складають більшу частину доходів людей, значно зросли порівняно з початком 2020 року. Наприклад, ціни на продукти харчування зросли на 33,28%; освітні послуги зросли на 24,95%; ціни на електроенергію та воду зросли вдвічі у 2023 році та продовжуватимуть зростати...

Номінальний дохід зростав повільно, тоді як ціни на товари та послуги першої необхідності зростали швидко, тому реальний дохід населення знизився, що негативно вплинуло на внутрішнє споживання. Внутрішнє споживання зменшилося навіть якщо не враховувати споживання 4,6 мільйона іноземних туристів, які приїхали до В'єтнаму за перші 3 місяці цього року, та понад 4 мільйони людей, народжених з моменту останнього коригування сімейного відрахування.

Експорт, державні інвестиції та споживання вважаються трьома основними рушійними силами економічного зростання. Хоча експорт та державні інвестиції зростають з четвертого кварталу 2023 року та прискорилися у першому кварталі цього року, внутрішнє споживання ще не відновилося.

За перші 3 місяці 2024 року експортний оборот країни зріс на 17%, з яких внесок внутрішнього економічного сектору склав понад 25,2 млрд доларів США, що становить збільшення більш ніж на 26% – найбільше зростання за всю історію. Витрати державного інвестиційного капіталу досягли 13,67% від плану, що на 16 700 млрд донгів більше, ніж за аналогічний період 2023 року. Тим часом, дохід від роздрібної торгівлі товарами та послугами за перші 3 місяці цього року зріс лише на 8,2% (без урахування коефіцієнта зростання цін понад 5%), що вдвічі менше, ніж за аналогічний період 2023 року, і значно менше, ніж середнє зростання за період 2015-2019 років (збільшення на 11,5%/рік).

З початку пандемії Covid-19 Національні збори та уряд запровадили низку безпрецедентних рішень для підтримки бізнесу та населення, а також для сприяння внутрішньому споживанню, таких як розширення, звільнення та зниження більшості податків, зборів, орендної плати за землю, зниження ставок податку на додану вартість з 10% до 8% для більшості товарів і послуг з надією стимулювати внутрішній попит..., але внутрішній ринок ще не відновився до рівня, який був до пандемії.

Однією з головних причин низького внутрішнього споживання є низька купівельна спроможність через повільне зростання доходів населення. За оцінками, дохід працівників у першому кварталі зріс лише приблизно на 550 000 донгів порівняно з аналогічним періодом минулого року. Цього додаткового доходу недостатньо, щоб покрити витрати на підвищення цін на електроенергію, чисту воду, навчання, лікарняні плати тощо, тому люди не можуть збільшити витрати на інші товари та послуги, і, звичайно, купівельна спроможність ринку не може відновитися.

Вищезазначена ситуація показує, що потрібні більш радикальні рішення, якщо ми хочемо збільшити внутрішнє споживання.

В умовах слабкої купівельної спроможності внутрішнього ринку першим рішенням є стимулювання споживання та збільшення сімейних відрахувань із заробітної плати, оплати праці та доходів від податку на доходи фізичних осіб для домогосподарств та індивідуальних підприємств, що є найпростішим для реалізації рішенням. Відповідно, необхідно лише внести зміни до єдиного положення (пункт b статті 19) чинного Закону про податок на доходи фізичних осіб у напрямку, що при зростанні ІСЦ на 15% або більше Уряд матиме підстави подати Постійному комітету Національних зборів запит на коригування рівня сімейних відрахувань відповідно до коливань цін. Зокрема, загальне внесення змін до Закону про податок на доходи фізичних осіб може бути реалізовано відповідно до дорожньої карти.

Щоб полегшити тягар для людей, сприяти розвитку внутрішнього ринку та забезпечити, щоб рівень сімейних відрахувань не надто відставав від рівня цін, Міністерству фінансів необхідно найближчим часом дослідити та подати компетентним органам пропозицію щодо підвищення рівня сімейних відрахувань до 15-17 мільйонів донгів на місяць.

Якщо влада не вживе заходів для повного вирішення вищезазначеної ситуації, багато людей стануть ще біднішими через податки.

Джерело