Ретельно оберіть технологію, модель управління та експлуатацію високошвидкісної залізниці

Віце- прем'єр-міністр Чан Хонг Ха: Розвиток високошвидкісних залізниць, міських залізниць та залізниць В'єтнаму загалом створить поштовх для машинобудівної, виробничої та автоматизованої промисловості... - Фото: VGP/Мінх Кхой

На 10-й конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання (вересень 2024 року) Центральний Комітет і Політбюро узгодили політику інвестування в проект високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь, визначивши це як політичне завдання та надавши пріоритет інвестиційним ресурсам для якнайшвидшої реалізації.

Зосередьтеся на інвестиціях, створюючи важелі для розвитку

Наразі Міністерство транспорту та відповідні підрозділи терміново готують звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування інвестиційного проекту високошвидкісної залізниці на північ-південній осі, готуючи процедури та документи для подання до Національних зборів для розгляду та коментарів на сесії у жовтні 2024 року.

Згідно зі звітом заступника міністра транспорту Нгуєна Дань Х'юя, інвестиційною метою проекту є будівництво високошвидкісної залізничної лінії для задоволення транспортних потреб, сприяння реструктуризації ринку транспортних перевезень у коридорі Північ-Південь оптимальним та сталим чином, створення передумови та рушійної сили для соціально-економічного розвитку, забезпечення національної оборони та безпеки.

Конкретні цілі: прагнути затвердити інвестиційну політику до 2025 року; розчистити землю та розпочати будівництво до 2030 року; завершити весь маршрут до 2045 року.

Інвестиційний обсяг проекту починається в Ханої: станційний комплекс Нгок-Хой (південний пасажирський та вантажний транспортний вузол залізничного вузла Ханоя). Кінцева точка в Хошиміні: станція Тху Тхьєм (східний пасажирський транспортний вузол залізничного вузла Хошиміна).

Проект проходить через 20 провінцій і міст, у тому числі: Ханой, Ха Нам, Нам Дінь, Нінь Бінь, Тхань Хоа, Нге Ан, Ха Тінь, Куанг Бінь, Куанг Трі, Тхуа Тхіен - Хюе, Дананг, Куанг Нам, Куанг Нгай, Бінь Дінь, Фу Єн, Кхань Хоа, Нінь Тхуан, Бінь Тхуан, Донг Най, Хошимін.

Для оптимізації транспортних витрат, просування переваг кожного виду транспорту, міжнародного досвіду, поточної пропускної здатності інфраструктурної системи, прогнозованих результатів попиту на перевезення та функції залізничної лінії на осі Північ-Південь, у звіті про попереднє техніко-економічне обґрунтування пропонується: будівництво нової двоколійної залізничної лінії, колії 1435 мм, електрифікованої, проектної швидкості 350 км/год, вантажопідйомності 22,5 тонни/вісь; довжиною близько 1541 км з 23 пасажирськими станціями, 5 вантажними станціями; високошвидкісна залізниця для перевезення пасажирів, що відповідає вимогам подвійного використання для національної оборони та безпеки, та має можливість перевозити вантажі за необхідності; існуюча залізниця Північ-Південь для перевезення вантажів та туристів на короткі відстані.

На зустрічі делегати заявили, що інвестування у такий великий проект, як високошвидкісна залізниця Північ-Південь, вимагає «затягування паска», щоб зосередити інвестиції та створити важелі впливу на розвиток.

Керівники Міністерств планування та інвестицій, фінансів, науки і технологій, інформації та зв'язку... обговорили та уточнили низку конкретних механізмів та політик у звіті про попереднє техніко-економічне обґрунтування, який буде подано до Національних зборів на наступній сесії, таких як: обсяг інвестицій у проект; ефективність інвестицій для залізничного сектору та економіки в цілому; форми інвестування, рішення щодо мобілізації капіталу; плани реалізації сполучення з іншими видами транспорту; орієнтація на промисловий розвиток, залізничні послуги; ефективне використання земельних фондів вздовж маршруту; децентралізація та делегування повноважень міністерствам, галузям та місцевим органам влади;...

Делегати заявили, що інвестування у великий проект, такий як високошвидкісна залізниця Північ-Південь, вимагає «затягування паска», щоб зосередитися на інвестиціях та створити важелі для розвитку – Фото: VGP/Minh Khoi

Має бути механізм для місцевих органів влади та бізнесу.

Завершуючи зустріч, віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха звернувся до Міністерства транспорту з проханням ретельно ознайомитися з напрямками діяльності Центрального Комітету та Політбюро, а також з ентузіазмом, враховуючи внески міністерств, галузей, експертів та громадськості; продовжувати оновлювати та доповнювати звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування, який буде представлено Національним зборам, зосереджуючись на питаннях, що мають наукову та практичну основу.

Зокрема, окрім обсягу інвестицій від початкової точки проекту в Ханої до кінцевої точки в Хошиміні, необхідно також розглянути та вивчити варіант продовження високошвидкісної залізничної лінії від Монг Кай до Камау.

«Міністерство транспорту має проаналізувати переваги та вигоди від інвестування у весь маршрут, який буде синхронно пов’язаний з іншими видами транспорту, порівняно з інвестуванням спочатку в деякі ділянки маршруту. Оцінити ефективність високошвидкісних залізниць, що спеціалізуються на пасажирських перевезеннях (або поєднуються з вантажними перевезеннями, коли це необхідно), для всієї економіки, не обмежуючись лише залізничною галуззю», – сказав віце-прем’єр-міністр.

Крім того, у попередньому техніко-економічному обґрунтуванні має бути продемонстрована інвестиційна точка зору будівництва залізничної лінії з проектною швидкістю 350 км/год «якомога пряміше», «перетину гір при зустрічі з горами, будівництва мостів при зустрічі з річками».

Щодо форми реалізації інвестицій, Віце-прем'єр-міністр звернувся до Міністерства транспорту з проханням чітко визначити переваги та недоліки у випадку розгляду всього маршруту як одного проекту або наявності багатьох складових проектів; запропонувати конкретні механізми та політику щодо фаз інвестування, розподілу центральних та місцевих джерел капіталу одночасно або поетапно кожні 5 років, використання облігацій, офіційної розвитку та інших правових джерел, а також використання стелі державного боргу.

Крім того, Міністерству транспорту необхідно запропонувати рішення щодо посилення децентралізації, делегування повноважень та розподілу відповідальності за підготовку майданчиків, будівництво технічної інфраструктури, станцій тощо на місцях, тоді як центральний уряд об'єднує управління стандартами та нормами від проектування, інфраструктури, транспортних засобів, інформаційних систем, експлуатації тощо; водночас «доручити» приватним підприємствам мобілізувати зовнішні ресурси, із земельних фондів по обидва боки залізничної лінії для зменшення витрат та державних ресурсів.

«Потрібно врахувати конкретні механізми та політику, що застосовуються до міських залізниць у Ханої та Хошиміні, для застосування до населених пунктів, де проходять залізниці», – заявив віце-прем’єр-міністр і повторив, що «проект повинен мати механізми для населених пунктів та приватних підприємств».

Віце-прем'єр-міністр доручив Міністерству промисловості і торгівлі очолювати та координувати дії з Міністерством транспорту, В'єтнамською залізничною адміністрацією, В'єтнамською залізничною корпорацією та низкою великих підприємств для розробки та впровадження дорожньої карти для отримання, передачі, освоєння технологій та розвитку залізничної галузі, починаючи від виробництва обладнання, експлуатації та управління; забезпечення синхронізації та єдності технологій, правил та стандартів.

«Розвиток високошвидкісних залізниць, міських залізниць та залізниць В'єтнаму загалом сприяє розвитку машинобудівної, виробничої, автоматизованої та інших галузей промисловості, що обслуговують національну економіку та життя людей», – наголосив віце-прем'єр-міністр.

Міністерство освіти та навчання керує та координує з Міністерством транспорту розробку та впровадження підготовки кадрів заздалегідь, щоб вони були готові до отримання, опанування та самостійності в технологіях, технічному проектуванні, виробництві обладнання, експлуатації, управлінні тощо в залізничній галузі.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html