Закон вказує шлях.

Цього ранку, 22 листопада, Постійний комітет Національних зборів організовує перший законодавчий форум на тему «Вдосконалення інституцій та законів для задоволення потреб національного розвитку в нову еру». Це важлива подія, яка підтверджує рішучість Національних зборів впроваджувати інновації в законодавче мислення, переходячи від «управління» до «створення розвитку», відповідно до провідного духу Генерального секретаря То Лама: закони прокладають шлях, особливо у складних сферах, які потребують спрощених шляхів та проактивних підходів.

Форум було проведено одразу після успіху першого Форуму Національних Асамблей з питань наглядової діяльності у серпні 2025 року та під час Десятої сесії – «історичної» сесії з найбільшим обсягом законодавчої роботи за всю історію. Це демонструє тверду відданість Національних Асамблей створенню нових механізмів політичного діалогу, підвищенню прозорості та відкритості, а також широкому врахуванню думок законодавчої, виконавчої та судової гілок влади, місцевих органів влади, бізнес-спільноти та наукових кіл.

Безпосередня участь та головування на Форумі високопоставлених керівників Національних зборів та Уряду також демонструє найвищий рівень політичної рішучості як Національних зборів, так і Уряду у ставленні інновацій у законодавчому мисленні в центр інституційної реформи.

Форум надає можливість всебічно оцінити законодавчу роботу з початку терміну 15-го з'їзду партії до теперішнього часу, зосереджуючись на інноваціях у законодавчому мисленні, визначаючи видатні досягнення, витягуючи уроки та ефективні моделі для подальшого просування; а також обговорюючи обмеження та вимоги для подальшого вдосконалення та доповнення теорії та практики для підвищення якості законодавства в майбутньому.

Завдяки багатогранній та багатогранній інформації, отриманій з практичного досвіду, Форум також зробить значний внесок у формування законодавчої спрямованості 16-го скликання Національних зборів зі стратегічним баченням, що відповідає вимогам швидкого та сталого національного розвитку.

Згідно з програмою, Форум зосередиться на обговоренні п'яти тем, які також є п'ятьма стовпами інституційної реформи.

По-перше, існує питання інституцій, що займаються наукою, технологіями та інноваціями. Це є вузьким місцем, але також і «шлюзом» до скорочених шляхів та використання можливостей. Питання полягає в тому, чи наважаться законодавці прийняти ризики та охоче приймати закони з відкритим та гнучким духом, щоб вивільнити ресурси та прокласти шлях для нових економічних моделей, таких як штучний інтелект, великі дані, біотехнології, блокчейн, фінтех… та безліч інших нових цифрових технологій та економічних моделей, які можуть з’явитися в майбутньому завдяки науці та техніці? Чи все ще існуватиме побоювання, що надмірна відкритість може призвести до втрати контролю, тому правове регулювання залишатиметься обережним, наполовину прагнучи проривів, наполовину прагнучи перестрахуватися?

По-друге, реформування та вдосконалення структури правової системи В'єтнаму пов'язане з розробкою законодавчої спрямованості на 16-й термін Національних зборів. Закони мають бути уніфікованими, прозорими та передбачуваними. Це основа стабільності та можливостей довгострокового планування для бізнесу та громадян. Пов'язування цього з розробкою законодавчої спрямованості на 16-й термін демонструє рішучість Національних зборів удосконалити комплексну правову архітектуру, подолавши дублювання та фрагментацію структур.

По-третє, закон про соціалістично орієнтовану ринкову економіку має на меті створити справедливе та привабливе конкурентне середовище, зменшити витрати на дотримання вимог, забезпечити права власності та право на законний бізнес; а також підвищити стабільність політики для підвищення національної конкурентоспроможності.

По-четверте, чітка децентралізація та делегування повноважень створюють стимули для місцевих органів влади. Практичний досвід показує, що багато вузьких місць виникають через дублювання повноважень. Тому чітке визначення обов'язків, уникнення механізму «запиту та надання» та розширення прав і можливостей окремих осіб з одночасним забезпеченням підзвітності мають бути керівними принципами протягом усього законотворчого процесу.

По-п'яте, прорив у якості юридичних людських ресурсів є вирішальним. Сучасна правова система може бути сформована лише тоді, коли команда, відповідальна за розробку та забезпечення виконання законів, має достатню компетентність, доброчесність та професійну етику. Покращення якості людських ресурсів, від розробки до впровадження, є необхідною умовою для забезпечення якості та ефективності законів.

З тем, обраних для обговорення на Форумі, можна визначити три ключові вимоги до законодавчої діяльності у найближчий період.

По-перше, вкрай важливо покращити прогностичну здатність та довгострокове бачення законодавства. Закон не може просто слідувати реальності; у таких сферах, як технології, навколишнє середовище, цифрові фінанси та дані, законодавче мислення має бути на крок попереду, готуючись до майбутнього, а не просто звертаючись до минулих подій.

По-друге, забезпечити узгодженість, єдність та сумісність законів. Гарна правова система — це не лише наявність багатьох хороших законів, а й цілісне ціле, яке уникає конфліктів чи правових лазівок.

По-третє, забезпечити ефективне впровадження шляхом раціональної децентралізації та висококваліфікованих людських ресурсів. Щоб закон було впроваджено на практиці, він повинен мати дієвий механізм забезпечення виконання з чіткими ролями, обов'язками та підзвітністю – це також є послідовною вимогою в процедурній та організаційній реформі.

Перший законодавчий форум є важливою віхою на шляху реформування законодавчого мислення Національної Асамблеї. Створення механізму відкритого діалогу, впровадження міжгалузевого зворотного зв'язку та сприяння конструктивному мисленню демонструють, що Національна Асамблея проактивно «оновлюється», щоб відповідати вимогам епохи глибоких трансформацій.

З визначенням цих основних напрямків ми можемо очікувати нового законодавчого етапу: більш прозорого, гнучкішого та справді конструктивного, що зробить закон вирішальною рушійною силою національного розвитку в нову еру.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html