Закон про ощадливість та боротьбу з відходами долає ситуацію «Ніхто не плаче за державною власністю»

На 49-й сесії Постійного комітету Національних зборів вранці 22 вересня, висловлюючи свою думку щодо проекту Закону про ощадливість та боротьбу з відходами (TZ, CLP), більшість голосів зазначила, що проект Закону інституціоналізував політику та керівні принципи партії щодо TZ, CLP відповідно до Конституції, фактично забезпечуючи єдність та синхронізацію правової системи.

Заступник міністра фінансів Хо Си Хунг представив урядовий звіт щодо Закону про ощадливість та боротьбу з марнотратством.

Представляючи урядовий звіт щодо Закону про заощадження та марнотратство, заступник міністра фінансів Хо Си Хунг сказав: «Закон про заощадження та марнотратство спрямований на реалізацію партійних директив та орієнтирів, а також державної політики щодо заощадження та марнотратства в поточний період, а також на швидке подолання обмежень та недоліків чинного Закону про заощадження та марнотратство. Розробка проекту Закону про заощадження та марнотратство на заміну Закону про заощадження та марнотратство є вкрай необхідною».

Очікується, що сфера регулювання Закону про бухгалтерський облік та бюджетування охоплюватиме всі сфери, які потребують запобігання та боротьби з марнотратством, зокрема: Цей Закон регулює бухгалтерський облік та бюджетування в управлінні та використанні державних фінансів та державних активів; організацію апарату та управління і використання праці в державному секторі; управління, експлуатацію та використання ресурсів та енергії; виробничу, господарську та споживчу діяльність організацій, домогосподарств та фізичних осіб. Крім того, у проекті Закону також чітко зазначено принцип: Здійснення бухгалтерського обліку та бюджетування повинно відповідати положенням цього Закону та інших відповідних законів, забезпечуючи узгодженість та єдність у правовій системі.

З метою підвищення ефективності роботи з ощадливості та економічної ефективності в майбутньому, спрямованої на формування культури ощадливості та економічної ефективності, забезпечення «практики ощадливості в усіх секторах, усіх професіях, серед усіх кадрів, членів партії та народу», згідно з вказівками Генерального секретаря То Лама , до законопроекту додано низку важливих пунктів, а саме: додано принципи забезпечення запобігання та боротьби з марнотратством у всьому процесі розробки політики, розробки та моніторингу правоохоронної діяльності. Відповідно, законопроект чітко визначає принципи забезпечення ощадливості та економічної ефективності в усьому процесі розробки політики, розробки та моніторингу правоохоронної діяльності з метою оперативного виявлення вузьких місць та пропозиції рішень, забезпечення узгодженості та єдності з політикою та керівними принципами партії.

Доповнити положення про «Національний день ощадливості та боротьби з відходами» як щорічне святкування 31 травня. Водночас доручити Уряду детально визначити організацію та проведення «Національного дня ощадливості та боротьби з відходами» для забезпечення ефективного впровадження (стаття 7 проекту Закону). Обрати 31 травня щороку – день публікації статті «Що таке ощадливість» у газеті «Національне порятунок» (31 травня 1949 року) як «Національний день ощадливості та боротьби з відходами» для продовження поширення думок Президента Хо Ши Міна про ощадливість та боротьбу з відходами, сприяючи формуванню культури ощадливості в усьому суспільстві.

Доповнення положень щодо відповідальності за формування та поширення культури самостійності та самостійності з метою формування культури самостійності та самостійності в усьому суспільстві. Проект Закону чітко визначає відповідальність за формування та поширення культури самостійності та самостійності відповідно до кожного відповідного суб'єкта та установи, зокрема: установи, організації, підрозділи та підприємства державного сектору відповідають за реалізацію низки заходів, передбачених Законом, для формування та поширення культури самостійності та самостійності; інформаційні агентства відповідають за оперативне відображення та поширення політики та законів щодо самостійності та самостійності; вихваляння добрих людей та добрих справ у самостійності та самостійності; критику марнотратної поведінки та порушень в організації впровадження запобігання та контролю відходів відповідно до закону про пресу. Водночас передбачається посилення інтеграції освітнього контенту з питань самостійності та самостійності в національну систему освіти; Заохочувати інші організації, підприємства, домогосподарства та окремих осіб вживати заходів для розвитку та поширення культури охорони природи та сталого розвитку, а також заохочувати включення питань охорони природи та сталого розвитку до угод та нормативних актів громади.

Доповнення положень щодо створення національної бази даних з економії та скорочення відходів. Стаття 14 проекту Закону передбачає, що національна база даних з економії та скорочення відходів – це сукупність даних, інформації, показників та цифр установ, організацій та підрозділів, пов’язаних з роботою з економії та скорочення відходів, якою керує Міністерство фінансів для державного управління, моніторингу та звітності щодо практики економії та скорочення відходів у масштабах всієї країни.

Водночас, проект Закону також доручає Уряду визначити порядок створення, оновлення, ведення, експлуатації та використання національної бази даних з питань енергетики та управління відходами. Доповнюючи нормативні акти, що заохочуватимуть підприємства, організації, домогосподарства та фізичних осіб до впровадження заходів з управління енергетикою та відходами у виробничій та господарській діяльності, включаючи: інвестування в дослідження та впровадження рішень, ініціатив, науково-технічних удосконалень та інновацій; оптимізацію виробничих процесів, підвищення продуктивності праці, зменшення відходів у виробництві та бізнесі; використання енергозберігаючих продуктів, засобів та обладнання з використанням відновлюваної енергії; застосування інших заходів та рішень, що ефективно економлять енергію та забезпечують управління відходами.

Розглядаючи подання уряду, голова Економічного та фінансового комітету Національних зборів Фан Ван Май заявив: «Постійний комітет Економічного та фінансового комітету погоджується з необхідністю прийняття закону на заміну Закону про бухгалтерський облік, зазначеного в поданні уряду. Проект закону інституціоналізував політику та керівні принципи партії щодо бухгалтерського обліку відповідно до Конституції, по суті забезпечуючи єдність та синхронізацію в правовій системі. Досьє проекту закону було ретельно підготовлено, з повним комплектом компонентів досьє відповідно до правил».

Постійний комітет Комітету рекомендує відомству, що розробляє законопроект, продовжувати переглядати та повністю інституціоналізувати погляди та політику партії та держави щодо бюджету та його виконання; дотримуватися статті 56 Конституції 2013 року щодо сфери виконання бюджету та виконання бюджету; відповідати соціалістично орієнтованій ринковій економіці В'єтнаму та умовам і цілям соціально-економічного розвитку країни; перейти від менталітету «економії коштів» до менталітету «ефективного використання бюджету та ресурсів» на основі кінцевих результатів; та підвищити підзвітність керівників.

Успадкування положень Закону про THTK та CLP, які стабільно та ефективно застосовуються на практиці, та максимальне подолання недоліків, обмежень та проблем Закону про THTK та CLP, які були узагальнені. Положення в проекті Закону повинні повністю відображати зміни в назві, включаючи суб'єкти, сферу регулювання, принципи, політику, заходи щодо економії та боротьби з відходами; забезпечення узгодженості з політикою, запропонованою у поданні № 505/TTr-CP від ​​11 червня 2025 року.

Виступаючи на зустрічі, заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань сказав: «Поводження з відходами в суспільстві та серед людей має перейти від усвідомлення до дії, необхідно ефективно використовувати ресурси та матеріальні ресурси для економії, одночасно сприяючи ефективності інвестицій». Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань навів приклад марнотратства в інвестиційному процесі на швидкісній автомагістралі На Сон - Туй Лоан: «Раніше ми інвестували в автомагістраль лише з 2 смугами руху, без аварійної смуги. Після введення цієї автомагістралі в експлуатацію були виявлені недоліки, тому її довелося відремонтувати та доповнити... «Це марнотратство?» — запитав заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань. Далі заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань сказав, що необхідно з’ясувати причини марнотратних проектів, збільшення інвестиційних витрат та альтернативних витрат на розвиток, тому Закон про інвестиції та будівництво повинен прояснити ці конкретні питання».

Беручи участь у наданні коментарів до проекту Закону про бухгалтерський облік та бюджет, заступник генерального державного аудитора Буй Куок Зунг запропонував ретельно розглянути та переглянути формулювання пункту 3 статті 4, в якому зазначено: «Відходи – це управління, експлуатація та використання, що не відповідає нормам, стандартам та режимам, виданим компетентними державними органами, або управління та використання, що є неефективним, не досягає встановлених цілей або створює перешкоди для економічного та соціального розвитку та втрачає можливості розвитку країни». Пан Зунг зазначив, що необхідно переглянути формулювання цього пункту.

Заступник голови Національних зборів Тран Куанг Фуонг заявив, що марнування ресурсів – це марнування часу, людських ресурсів та можливостей інвестувати в розвиток економіки країни. Існує стан байдужості, коли бачиш марнотратні проекти та завдання, наприклад, «Ніхто не плаче за державну власність». Ця історія часто зустрічається в суспільстві, чи це культура байдужості, коли виявляєш марнотратство, але не маєш своєї думки, жодної відповідальності за роздуми.

За словами віце-голови Національних зборів Тран Куанг Фуонга, роздуми щодо відходів можуть бути правильними чи ні, але ніхто не несе відповідальності, що призводить до того, що історія з відходами продовжує затягуватися. Раніше Закону бракувало конкретності, що демонструвало «копіювання» політики та керівних принципів партії, законів держави в законопроект... Тому цього разу закон має інституціоналізувати положення для полегшення впровадження.

«Існують «скопійовані» нормативні акти та стандарти, які призводять до марнотратства, а отже, до порушень Закону про бухгалтерський облік та аудит. Тому необхідно переглянути роль народного нагляду. У цьому Законі роль народного нагляду не згадується в проекті Закону», – сказав заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай завершив зустріч.

Завершуючи зустріч, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай наголосив: Комітет з розробки законопроектів та агентство з перегляду повинні продовжувати ретельно переглядати положення закону, застосовувати закон та впроваджувати його положення після прийняття Закону з практичною основою та впровадженням на практиці. У процесі отримання та перегляду законопроекту необхідно належним чином впроваджувати точку зору Резолюції 37, те, що є чітким та зрілим, має бути включено до закону для розгляду та впровадження, уникаючи дублювання та марнотратства. Впровадженню традиційних знань та комерційних інвестицій (ТЗ) необхідно надати головний пріоритет, підвищуючи ефективність у економному застосуванні. Перегляньте нормативні акти та положення агентств та підрозділів, що знаходяться у процесі впровадження, як зазначено в законі; зверніться до комітету з розробки законопроектів з проханням звернути увагу на повне врахування питань, зазначених у звіті про перегляд Економічного та фінансового комітету...

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm