Запуск кампанії з гаслом «патріотизм означає мати двох дітей»

Міжнародний досвід показує, що після падіння народжуваності до низького рівня та її тривалого перебування на низькому рівні, відновлення її до здорового рівня є надзвичайно складним і вимагає величезних і довгострокових ресурсів.

VietnamPlus•26/12/2025

У 2025 році середньостатистична в'єтнамська жінка народить 1,93 дитини, що є незначним збільшенням порівняно з історично низьким показником 1,91 у 2024 році, але все ще нижче рівня відтворення населення (2,1 дитини) та демонструє значну нерівність між регіонами. Ця тривожна ситуація зі зниженням народжуваності створює серйозну проблему для соціально -економічного розвитку та національного добробуту.

Ці послання вимагають узгоджених зусиль усіх рівнів та секторів, щоб закликати кожного громадянина вжити конкретних заходів та ефективно впровадити план контролю народжуваності, щоб зробити свій внесок у підтримку рівня народжуваності на рівні заміщення протягом Національного місяця дій з питань народонаселення та відзначення Дня народонаселення В'єтнаму (26 грудня).

Подвійний виклик для структури населення.

Згідно з останньою інформацією Департаменту народонаселення ( Міністерства охорони здоров'я ), загальна картина населення свідчить про тривожну загрозу: рівень народжуваності по всій країні нерівномірний у різних місцевостях. У двадцяти провінціях і містах зафіксовано зростання, у 13 – зниження, і лише Кханьхоа зберіг свій рівень. Наразі в 11 провінціях країни рівень народжуваності нижчий за 2,0, а в 19 – вище 2,2. Це свідчить про те, що низький рівень народжуваності у В'єтнамі вже не є тимчасовим явищем, а став структурним, що відображає глибокі зміни в економіці, суспільстві та способі життя людей, особливо молоді.

Варто зазначити, що різниця в рівнях народжуваності між регіонами продовжує зростати, причому Хошимін посідає одне з найнижчих місць у країні з показником 1,51 дитини на жінку дітородного віку, тоді як Дьєнб'єн лідирує з 2,91 дитиною.

Крім того, з 11 цільових показників щодо населення на 2025 рік 5 ще не досягнуті, зокрема: загальний коефіцієнт народжуваності; зменшення співвідношення статей при народженні; коригування рівня народжуваності; відсоток новонароджених, які пройшли скринінг на 5 вроджених захворювань (гіпотиреоз, дефіцит Г6ФД, гіперплазія надниркових залоз, порушення слуху, вроджені вади серця); та відсоток людей похилого віку, які проходять принаймні один щорічний медичний огляд.

Пан Ле Тхань Зунг – директор Департаменту народонаселення. (Фото: TG/Vietnam+)

Пан Ле Тхань Зунг, директор Департаменту народонаселення, проаналізував поточну ситуацію, зазначивши, що поєднання низького рівня народжуваності та швидкого старіння створює подвійну проблему для структури населення. З одного боку, чисельність працездатного населення ризикує скоротитися, що загрожує пропозиції робочої сили та стимулу для економічного зростання. З іншого боку, швидко зростаюча кількість людей похилого віку створює значний тиск на системи соціального забезпечення, охорони здоров'я, пенсійного забезпечення та довгострокового догляду.

Міжнародний досвід показує, що після падіння народжуваності до низького рівня та тривалого перебування на ньому, відновлення її до здорового рівня є надзвичайно складним, що вимагає значних ресурсів та скоординованої політики протягом кількох десятиліть.

Поєднання низької народжуваності та швидкого старіння створює подвійний виклик для демографічної структури.

Тому Міністерство охорони здоров'я та соціологи неодноразово попереджали, що без своєчасного та достатньо рішучого коригування політики низький рівень народжуваності може стати стратегічним вузьким місцем, що безпосередньо вплине на економічне зростання, соціальну стабільність та національну конкурентоспроможність В'єтнаму у середньостроковій та довгостроковій перспективі.

Пан Ле Тхань Зунг заявив, що для подолання ризиків дисбалансу в показниках народонаселення, основна увага в роботі з народонаселення у 2026 році та наступних роках буде зосереджена на заохоченні пар мати двох дітей, розпочавши кампанію з гаслом «патріотизм означає мати двох дітей», спрямовану на заповнення прогалини в тривожно низькому рівні народжуваності.

Потрібно розробити комплексну систему політики.

Заступник міністра охорони здоров'я До Сюань Туєн наголосив, що у 2025 році партія та держава продовжуватимуть приділяти особливу увагу роботі в галузі народонаселення, і буде видано багато важливих політичних рішень та рекомендацій. Політбюро, уряд та Національні збори схвалили резолюції та програми дій, що конкретизують стратегічну спрямованість на народонаселення та розвиток, а також охорону здоров'я населення на період 2026-2035 років, створюючи важливу основу для покращення якості населення та забезпечення сталого соціально-економічного розвитку.

Нещодавно Національні збори ухвалили Закон про народонаселення, що стало важливою віхою у зміщенні акценту з планування сім'ї на народонаселення та розвиток.

У 2025 році партія та держава продовжуватимуть приділяти особливу увагу роботі з народонаселенням, і буде опубліковано багато важливих політичних рішень та рекомендацій.

Значним поворотним моментом у політиці народонаселення став Закон про народонаселення 2025 року, нещодавно прийнятий Національними зборами та запланований на липень 2026 року. Закон знаменує собою чіткий перехід від менталітету планування сім'ї до такого, що гарантує репродуктивні права, надаючи окремим особам та парам можливість вирішувати, коли мати дітей, їх кількість та інтервали між пологами, виходячи зі свого здоров'я, економічного стану та здатності виховувати дітей.

Закон про народонаселення 2025 року передбачає збільшення тривалості відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для працюючих жінок, які народжують другу дитину, до 7 місяців, тоді як чоловіки мають право на 10 днів відпустки для спільного виконання обов'язків з догляду за сім'єю. Це вважається значним кроком уперед у політиці соціального забезпечення, що сприяє зменшенню тиску на жінок та створює більш реалістичні умови для сімей, щоб вони могли впевнено народжувати дітей.

Закон про народонаселення 2025 року, нещодавно прийнятий Національними зборами, надає окремим особам та парам право вирішувати, коли мати дітей, їх кількість та інтервали між народженнями, виходячи зі свого здоров'я, економічного стану та здатності виховувати дітей.

Закон також розширює соціально-економічну підтримку сімей з двома дітьми, таку як фінансова допомога жінкам, які народжують двох дітей до 35 років, жінкам, які народжують у районах з низьким рівнем народжуваності або належать до груп етнічних меншин з дуже невеликою кількістю населення; а також надає пріоритет купівлі, оренді з правом викупу або оренді соціального житла для сімей з двома або більше дітьми. Ця політика безпосередньо вирішує найбільші перешкоди у прийнятті рішення про народження дітей: фінанси та житло.

Зокрема, Закон про народонаселення 2025 року також посилює заходи щодо мінімізації гендерного дисбалансу при народженні, суворо забороняє всі акти відбору статі плодів, чітко передбачає санкції для медичних працівників, які порушують закон, та вимагає періодичної публікації даних про гендерний дисбаланс при народженні, щоб вони слугували основою для розробки відповідної політики втручання.

Для виконання вимог та завдань демографічної роботи в наступний період заступник міністра До Сюань Туєн звернувся до партійних комітетів, урядів, громадських організацій, міністерств та секторів з проханням продовжувати приділяти увагу спрямування, керівництву та забезпеченню ресурсів для демографічної роботи в умовах впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування; а також організувати реалізацію механізмів та політики Закону про народонаселення та Цільової програми охорони здоров'я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років.

Департаментам охорони здоров'я обласних та міських органів влади рекомендується продовжувати зміцнювати та стабілізувати організаційну структуру, підвищувати потенціал та професійну кваліфікацію персоналу з питань роботи з населенням від обласного до низового рівня, забезпечуючи їхню достатню силу для виконання поставлених завдань.

Заступник міністра охорони здоров'я До Сюань Туєн наголосив, що робота з народонаселення потребує зміцнення комунікації, забезпечення того, щоб молодь та медичні заклади мали глибокі знання про передшлюбне консультування, пренатальний та неонатальний скринінг, що сприятиме забезпеченню здорових пологів.

За словами директора Департаменту народонаселення Ле Тхань Зунга, ключ до підвищення народжуваності в майбутньому полягає не в одній політиці, а в побудові комплексної, довгострокової системи політики, яка тісно пов'язує соціально-економічний розвиток з роботою в галузі народонаселення. У цій системі вирішальну роль відіграє рішуча участь партійних комітетів та урядів усіх рівнів, а також консенсус та участь усього суспільства.

Поряд із удосконаленням механізмів та політики, сектор охорони здоров’я посилюватиме комунікацію та соціальну орієнтацію щодо цінності сім’ї та народження двох дітей, переходячи від пропаганди, що базується на кампаніях, до надання інформації для натхнення духу та підвищення обізнаності на основі довгострокових переваг для окремих осіб, сімей та суспільства.