Кінхтедоті – 13 лютого вдень, обговорюючи в залі засідань проект Закону про оприлюднення юридичних документів, депутати Національних зборів заявили, що багато нових положень у проекті сприятимуть покращенню якості оприлюднених юридичних документів.
Консультації із зацікавленими сторонами надзвичайно важливі.
Висловивши стурбованість щодо додавання положень про консультації з питань політики з установами, зацікавленими сторонами, Етнічною радою та комітетами Національних зборів у процесі розробки законопроекту, делегат Національних зборів Нгуєн Тхі В'єт Нга (делегація Національних зборів провінції Хайзионг ) зазначив, що це дуже необхідне положення. Рання участь Етнічної ради та комітетів Національних зборів сприятиме вдосконаленню проекту ще з етапу формування урядового досьє та проекту; демонструючи супровід, участь та відповідальність Національних зборів на ранніх етапах процесу розробки законопроекту. Зокрема, консультації з думками зацікавлених сторін є надзвичайно важливими, і водночас це форма пропаганди для народу, суб'єктів, яких це безпосередньо стосується, щодо нових поглядів та політики, які незабаром будуть оприлюднені.
Погоджуючись із скасуванням права видавати юридичні документи органами влади комунального рівня, делегати зазначили, що наразі, хоча це право надано Законом, більшість органів влади комунального рівня видають дуже мало юридичних документів, а в багатьох місцевостях органи влади комунального рівня взагалі не видають юридичних документів.
Погоджуючись з багатьма пунктами законопроекту, делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга запропонував переглянути положення про порядок розгляду та прийняття законопроектів і резолюцій Національних зборів. Стаття 40 законопроекту передбачає, що порядок розгляду та прийняття законопроектів і резолюцій Національних зборів здійснюється, по суті, в межах однієї сесії.
За словами делегата Нгуєн Тхі В'єт Нга, насправді в останні роки багато законопроектів, хоча й були ретельно розроблені та обговорені, коли їх подавали до Національних зборів для коментарів та розгляду, все ще містили багато різних думок, що створювало напругу в парламенті та привертало значну увагу виборців.
Під час обговорення та розгляду на сесіях Національних зборів було висунуто багато якісних контраргументів, порушено багато важливих питань, які були враховані, відредаговані та вдосконалені в законопроектах, щоб проекти, після їх прийняття, забезпечили вищу якість та доцільність. Було навіть багато змістів, які після обговорення в Національних зборах нещодавно прийняті проекти значно змінилися, навіть багато змістів повністю відрізнялися від точки зору Уряду .
«Ретельний розгляд законопроектів протягом двох або більше сесій також є необхідною обережністю в законотворчій роботі. Особливо, коли наша мета — створювати закони з високою стабільністю та передбачуваністю, коментування та розгляд законопроектів мають бути ще ретельнішими», — заявив делегат.
Тому делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга запропонував зберегти звичайну процедуру розгляду та прийняття законів Національними зборами, яка, як і зараз, передбачає дві сесії. Для деяких необхідних випадків у нас є положення про будівельне законодавство за скороченою процедурою.
Включити процеси ранніх консультацій, починаючи з етапу розробки політики
Висловивши стурбованість щодо розгляду та затвердження Національними зборами проектів законів і резолюцій на одній сесії, а не на двох, як раніше, за винятком деяких особливих випадків, делегат Національних зборів Тран Ван Хай (делегація Національних зборів провінції Ха Нам) заявив, що це дуже велика та проривна зміна, спрямована на пришвидшення процесу законотворчості відповідно до вимог законодавчої та адміністративної реформи та суворого виконання політики керівництва партії та держави, а також вказівок Голови Національних зборів Тран Тхань Мана щодо оновлення мислення в законодавчій роботі Національних зборів.
За словами делегата Національних зборів Трана Ван Хая, скорочений законодавчий процес (прийняття за одну сесію), передбачений у проекті Закону, якщо його буде прийнято Національними зборами на цій позачерговій сесії, створить чотири проблеми, і ми повинні мати ефективні рішення для їх вирішення.
Зокрема, проблема якості законодавства знаходиться під загрозою зниження через скорочення часу, тому необхідно побудувати суворий процес оцінки перед поданням до Національних зборів; посилити роль Комітету з питань права та правосуддя та органів Національних зборів у розгляді змісту законопроекту. З огляду на проблему браку часу для суспільного зворотного зв'язку та висловлення думок, необхідно доповнити процес консультацій на ранній стадії, ще з моменту розробки політики; вимагати організації семінарів та збору громадської думки протягом щонайменше 60 днів.
Щодо виклику чинення великого тиску на законодавчі органи, необхідно зміцнити фінансовий та кадровий потенціал установ, які розробляють, оцінюють та переглядають закони; створити механізм технічної підтримки, такий як застосування штучного інтелекту (ШІ) для аналізу правових даних. Щодо ризику незабезпечення узгодженості та синхронізації правової системи, необхідно створити базу даних, що пов'язує кодекси, щоб уникнути конфліктів та дублювання; Міністерство юстиції несе основну відповідальність за розгляд проектів перед їх поданням до Національних зборів.
Делегати також запропонували чітко визначити, які критерії застосовуються до одноразового процесу; посилити відповідальність агентств з розробки законопроектів та оцінки, де Міністерство юстиції несе основну відповідальність за розгляд та оцінку впливу; застосовувати технології в законодавстві, використовувати великі дані для аналізу та порівняння законопроектів, забезпечувати узгодженість правової системи; посилити нагляд після оприлюднення та мати механізм своєчасного коригування у разі виявлення помилок під час впровадження.
Тим часом, делегат Національних зборів Ву Тхі Луу Май (делегація Національних зборів Ханоя) запропонувала додати до Закону про оприлюднення правових документів положення про відповідальність та оцінку впливу під час видання указів. Водночас вона запропонувала зосередитися на етапі широкого збору думок під час видання політики в указах з широким охопленням.
«Закон про оприлюднення правових документів має особливе значення для створення інструментів для формування ефективної та результативної системи. Виходячи з поточних проектів, я вважаю, що є багато питань, які потребують ретельного розгляду для подальшого вдосконалення, щоб, коли ми його оприлюднимо, у нас був ефективний правовий інструмент для побудови правової системи, що служить завершенню будівництва соціалістичної правової держави відповідно до напрямків партії», – сказав делегат Національних зборів Ву Тхі Луу Май.
Джерело: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html
![[Фото] Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головує на онлайн-конференції уряду з місцевими громадами](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/5/264793cfb4404c63a701d235ff43e1bd)
![[Фото] Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь розпочав кампанію з нагородження за досягнення успіхів на честь 14-го Національного з'їзду партії](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/5/8869ec5cdbc740f58fbf2ae73f065076)
Коментар (0)