Запобігання спекуляції на аукціонах.

Міністерство юстиції наразі шукає відгуки щодо проекту Закону про аукціон активів (зі змінами). Цей проект закону містить положення, що забороняють особам, які виграли аукціон, але втратили свій депозит, брати участь в аукціонах з продажу прав землекористування, а також положення про збільшення ставки депозиту на аукціонах з продажу прав землекористування для виділення земельних ділянок для житлової нерухомості фізичним особам… Очікується, що ці правила допоможуть підвищити прозорість аукціонної діяльності та запобігти використанню аукціонів для особистої вигоди.

Після майже 10 років впровадження Закону про аукціони активів було досягнуто багатьох позитивних результатів. Кількість аукціонів публічного майна збільшилася, і багато аукціонів було успішно організовано, вартість проданих активів багаторазово перевищила початкову ціну, що значно поповнило державний бюджет. Це позитивно внесло в управління та використання державного майна; а також допомогло створити ресурси для інвестицій, будівництва інфраструктури та соціально-економічного розвитку на місцевому рівні. Поряд з цими досягненнями, Міністерство юстиції визнає, що аукціонна діяльність також виявляє обмеження та негативні перешкоди. Зокрема, ситуації зі «змовою, маніпуляціями цінами», «фіктивними учасниками торгів», «брокерами, погрозами та примусом» виникають досить непомітно та мають тенденцію ставати дедалі складнішими, що ускладнює виявлення та врегулювання звичайними перевірками та аудитами без залучення поліції за допомогою спеціалізованих професійних методів (аналіз підписів, аудіозапис, розслідування).

Насправді, було багато випадків, коли учасники торгів відмовлялися від своїх депозитів після участі в аукціонах, особливо на аукціонах з продажу нерухомості. Деякі учасники навіть завищували ціни значно вище ринкової вартості, що викликало обурення громадськості. У цих випадках більшість учасників торгів прагнуть штучно завищити ціни, щоб створити ажіотаж на ринку або вдатися до недобросовісної конкуренції, але після перемоги вони не виконують своїх зобов'язань щодо оплати та втрачають свої депозити. Така «відмова від депозитів» має значні наслідки, включаючи порушення ринкової діяльності, порушення прозорості та справедливості аукціонів, затримки у використанні активів та втрати для державного бюджету, а також втрату часу та ресурсів на повторні аукціони. Крім того, це безпосередньо впливає на законні права та інтереси тих, хто дійсно потребує майна.

Щоб вирішити питання участі в аукціоні з метою отримання прибутку, законопроект додає положення, яке передбачає, що у випадках прямого усного або прямого голосування на аукціонній сесії, якщо учасник подав дійсну заявку та депозит і був присутній на аукціоні, він вважатиметься таким, що погодився придбати актив за початковою ціною. Це положення спрямоване на обмеження діяльності «брокерів», «організованої злочинності» та осіб, які насправді не мають наміру купувати, але все ж беруть участь в аукціонах з метою отримання прибутку.

Крім того, проект Закону додає положення про збільшення ставки застави на аукціонах з продажу земельних ділянок для виділення земельних ділянок житлової забудови фізичним особам, на основі легалізації положень Постанови Уряду № 66.11/2026/NQ-CP щодо подолання труднощів та перешкод у проведенні аукціонів з продажу земельних ділянок, як це передбачено Земельним законом.

Крім того, на основі кодифікації положень Постанови № 66.11/2026/NQ-CP, проект Закону доповнено положенням, яке забороняє особам, які виграли аукціон, але «відмовляються від свого депозиту», брати участь в аукціонах з продажу права користування землею. Відповідно, особам, які виграли аукціон на право користування землею у випадках, коли держава виділяє або здає в оренду землю відповідно до закону про землю, або право на розробку корисних копалин відповідно до закону про корисні копалини та геологію, та які порушують свій обов'язок щодо сплати суми виграшної ставки, що призводить до скасування результатів аукціону, буде заборонено брати участь в аукціонах на цей вид активу на період від 6 місяців до 5 років, залежно від характеру та ступеня порушення.

Отже, якщо переможець торгів порушує зобов'язання сплатити суму виграшної ставки, що призводить до скасування результатів аукціону, окрім штрафів щодо застави, положення про «заборону участі в аукціонах з продажу прав користування землею», запропоноване в законопроекті, вважається дуже суворим. Це покарання має набагато більш стримуючий ефект, ніж суто фінансові заходи. Зіткнувшись із ризиком заборони участі в аукціонах протягом певного періоду, особи повинні будуть ретельно розглянути свої фінансові можливості та справжні наміри перед поданням заявок, уникаючи ситуації «спочатку зробити заявку, а потім прийняти рішення» або менталітету зробити заявку, а потім «відмовитися», якщо їм це не сподобається. Щоб уникнути ризиків, важливо додати правила щодо збільшення суми застави та заборони участі в аукціонах для тих, хто «скасує свою заставу».

Крім того, владі необхідно посилити умови участі в аукціонах, посилити нагляд та забезпечити прозорість інформації, щоб гарантувати справедливість, ефективність та відповідність аукціонної діяльності закону.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/ngan-chan-truc-loi-trong-dau-gia-10418219.html