Резолюція 98 створює механізм для прискорення багатьох великих проектів.

Пане, які саме завдання та ролі Консультативної ради?

Це перший випадок, коли Хошимін отримав таку важливу резолюцію, що найчіткіше продемонстровано у двох питаннях: розширення децентралізації влади міста в певних сферах та запровадження механізмів і політики, які ще не передбачені нормативними актами або суперечать чинним нормам. Тому підготовка є особливо необхідною та терміновою, щоб резолюцію можна було реалізувати якомога швидше.

У цьому дусі місто створило консультативну раду з 25 експертів з метою збору інтелектуальних внесків та пропонування заходів і рішень для кожного конкретного проекту в міру впровадження містом резолюції; внесення вкладу в рішення та заходи, що стикаються з перешкодами під час впровадження. Водночас, вона досліджуватиме ширші питання, такі як: випуск міжнародних облігацій або пілотування «пісочниці» – контрольованої пілотної програми для побудови міжнародного фінансового ринку; та подальше вдосконалення моделі міського самоврядування для підвищення ефективності місцевих державних послуг...

Крім того, ключовим фактором успішного впровадження Резолюції 98 є підвищення спроможності та ефективності адміністративного апарату на всіх рівнях. Експерти ради надаватимуть пропозиції та рекомендації з таких питань у ширшому масштабі, ніж кожен окремий пункт резолюції.

Резолюція 98 прокладає шлях для моделі, яка поєднує системи метро з проектами TOD (Транзитно-орієнтованого розвитку) для максимального використання цінності земельних ресурсів.

Чи можна уявити собі раду як «радників» керівників міста у впровадженні Резолюції 98?

Я вважаю, що створення цієї ради демонструє готовність міської влади та керівництва співпрацювати з науково -технічними працівниками, а також інтелектуалами як всередині країни, так і за кордоном, які проводять дослідження В'єтнаму та віддані місту. Кінцева мета — сприяти розвитку Хошиміна відповідно до його положення та ролі, а також на сталий основі.

Успішне виконання резолюції залежить від двох факторів: рівня внеску ради в цілому та ступеня, до якого місто врахує та застосуватиме резолюцію. Позитивним моментом є те, що на першому засіданні 11 серпня голова міського народного комітету Фан Ван Май звернувся до ради з кількома дуже конкретними запитами та зобов’язався відповісти кожному члену, коли у нього є думки чи пропозиції, тим самим створюючи мотивацію для подальшого внеску.

Можна стверджувати, що це можливість для Хошиміна повернути собі позиції та роль, а також скористатися перевагами провідного економічного центру.

Доктор Тран Ду Ліч

Необхідні правові інструменти для Хошиміна для сприяння динамізму та креативності.

Як ви щойно згадали, Хошиміну ще ніколи не надавали таких важливих, безпрецедентних і навіть незаконних механізмів та політики, як цього разу. Які вузькі місця вдалося вирішити за допомогою таких спеціальних механізмів та політики?

Як підтвердив голова Народного комітету міста Хошимін Фан Ван Май, Резолюція 98 — це не «чарівна паличка», яка вирішує все. Я не думаю, що Резолюція 98 вирішує всі проблеми, оскільки насправді вузькі місця та існуючі проблеми міста Хошимін стосуються багатьох різних сфер. Важливо визнати, що це перший випадок, коли центральний уряд дав місту резолюцію, пов’язану з децентралізацією та системною політикою, водночас покладаючи більшу відповідальність за використання динамізму та креативності місцевої політичної системи, включаючи Міську народну раду та Народний комітет.

Це означає, що багато завдань, які раніше перебували під юрисдикцією центрального уряду, такі як коригування планування, прийняття рішень щодо інвестиційної політики та інвестиційних проектів, вимагали від міста Хошимін подання запитів до кількох рівнів влади. Тепер ці завдання делегуються місту, що дозволяє йому приймати власні рішення та вирішувати важливі питання більш проактивно та швидко.

Крім того, резолюція відкриває для міста механізми мобілізації капіталу з облігацій, з експлуатації земель вздовж залізничних ліній, а також з різних інших джерел у різних формах. Це доповнить інвестиційний капітал, якого наразі недостатньо, якщо збережуться лише місцеві доходи. Також є науково-технічна політика – сектор, який давно має труднощі з залученням людських та матеріальних ресурсів. Міська народна рада незабаром затвердить політику залучення високотехнологічних наукових та технічних кадрів до участі в міських програмах.

Я повторюю, що Резолюція 98 надає Хошиміну необхідні правові інструменти для розкриття його динамізму та креативності, а також для реалізації напрямку, визначеного в Резолюції 31 Політбюро щодо розвитку Хошиміна. Це не означає, що наявність резолюції вирішить усі проблеми.

Пане, які саме проекти місто може негайно вирішити, застосувавши Резолюцію 98?

Резолюція створює механізм для міста Хошимін для прискорення проекту Міжнародного морського порту Кан Зіо; побудувати систему з 8 міських залізничних ліній... Раніше місто не могло реалізувати проекти BOT (будівництво-експлуатація-передача) на існуючих дорогах, що призводило до зупинки багатьох проектів на роки, але тепер є механізм для негайного початку. Нещодавно Департамент транспорту міста Хошимін також подав до Народного комітету міста перелік термінових проектів, яким необхідно надати пріоритет для реалізації за цією моделлю. Проекти нерухомості, які довго зупинялися через коригування планування та оцінку землі, тепер мають механізм вирішення цих проблем.

Раніше місто навіть не могло обговорювати застосування моделі державно-приватного партнерства (ДПП) у сферах спорту та культури, але тепер місто готується до реалізації таких проектів.

Зокрема, система з 8 міських залізничних ліній викликає серйозне занепокоєння. Уряд вимагає від міста завершити цю систему до 2035 року, але насправді ми працюємо лише над однією лінією вже майже 20 років, і вона досі не завершена. Без повної зміни підходу цієї мети неможливо досягти. Резолюція 98 прокладає шлях для моделі, що поєднує метро з проектами TOD (Транзитно-орієнтований розвиток) для ефективного використання цінності земельних ресурсів. За наявності таких проектів місто може випускати облігації або навіть запитувати дозвіл у центрального уряду на випуск міжнародних облігацій. Коли фінансові аспекти є доцільними та проактивними, інші труднощі стають простішими.

Нещодавно рада також рекомендувала вибрати один маршрут для початкового етапу розробки проекту, що поєднує транзитно-орієнтований розвиток (ТОД) з будівництвом доріг. Це дозволить краще оцінити потенціал використання землі в модельному маршруті. У разі успіху, його можна буде реалізувати в більших масштабах для багатьох проектів.

Через три роки після видання постанови місто повинно буде оцінити та доповісти про результати її впровадження Національним зборам. Чи вдасться вирішити проблеми, які існують десятиліттями?

Неможливо передбачити результат. Однак, з огляду на нинішній дух підготовки та рішучого впровадження, я вірю, що принаймні через три роки ми досягнемо певних конкретних результатів.

Наприклад, давно застопорене питання планування вже вирішено. З 1 серпня місто підписало численні рішення про затвердження конкретних проектів, пов'язаних з коригуванням планування, які були застопорені. Також з 1 серпня місто Тху Дик прийматиме та оброблятиме питання, що належать до його юрисдикції, відповідно до положень. Хошимін також здійснив кілька ініціатив щодо організаційної реструктуризації міста Тху Дик, таких як створення Народної ради міста Тху Дик та її комітетів; та оголошення про створення трьох центрів громадських послуг у місті Тху Дик (Центр соціального забезпечення, Центр сприяння торгівлі та інвестиціям та Центр управління та експлуатації інфраструктури)...

Можна стверджувати, що це можливість для Хошиміна повернути собі позиції та роль, а також скористатися перевагами провідного економічного центру.

Які його найбільші очікування щодо розвитку Хошиміна від Резолюції 98?

Моя найбільша надія полягає в тому, що на основі Резолюції 98 Хошимін проведе попередню оцінку для вдосконалення моделі міського управління, особливо моделі «місто в місті» для міста Тху Дик. Це підвищить ефективність управління та менеджменту в Хошиміні. Заглядаючи в майбутнє, успішна модель Хошиміна може бути використана для розробки більш поширеного закону про спеціальні міські райони.

Наразі я очікую поширення деяких механізмів на південно-східний регіон, таких як модель TOD (Транзитно-орієнтований розвиток). Після трьох років впровадження ми розглянемо механізм для місцевих органів влади щодо збільшення бюджетного дефіциту шляхом випуску облігацій, якщо він буде безпечним та ефективним.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm