Резолюція 98 створює механізм для пришвидшення багатьох великих проектів.

Пане, які саме обов'язки та ролі Консультативної ради?

Це перший випадок, коли Хошимін отримав таку важливу резолюцію, що найчіткіше відображається у двох питаннях: розширення децентралізації міста в низці сфер та низка механізмів і політик, які ще не включені до нормативних актів або суперечать їм. Тому необхідна та термінова спеціальна підготовка, щоб резолюція могла якомога швидше набути чинності.

У цьому дусі місто створило Консультативну раду з 25 експертів з метою збору інтелектуальних внесків, пропонування заходів та рішень для кожного конкретного проекту, коли місто впроваджує цю резолюцію; участі у внесенні рішень та заходів, які все ще застрягли в процесі впровадження. Водночас, дослідження низки ширших, масштабніших питань, таких як: випуск міжнародних облігацій або пілотування «пісочниці» – контрольованого пілотного проекту для побудови міжнародного фінансового ринку, продовження вдосконалення моделі міського самоврядування для підвищення ефективності місцевої державної служби...

Крім того, вирішальним фактором успішного впровадження Резолюції 98 є підвищення спроможності та ефективності адміністративного апарату на всіх рівнях. Експерти ради матимуть пропозиції та рекомендації з таких питань на ширшому рівні, ніж кожне положення резолюції.

Резолюція 98 прокладає шлях для моделі, що поєднує проекти метрополітену з проектами TOD для використання вартості земельного фонду.

Чи можна уявити собі раду як «радника» керівників міста у впровадженні Резолюції 98?

Я вважаю, що створення ради демонструє сприйнятливість міської влади та керівництва міста до науково- технічних фахівців, вітчизняних та іноземних інтелектуалів, які досліджували В'єтнам та захоплені містом. Кінцева мета — сприяти розвитку Хошиміна відповідно до його положення та ролі, а також у сталому напрямку.

Чи буде успішно реалізовано резолюцію, залежить від обох сторін: рівня внеску ради в цілому, а також рівня прийняття та застосування містом. Варто зазначити, що на першому засіданні 11 серпня голова міського народного комітету Фан Ван Май звернувся до ради з деякими дуже конкретними проханнями, і водночас зобов'язався відповідати кожному члену, коли рада матиме думки та рекомендації, щоб створити мотивацію для висловлення своїх думок.

Можна стверджувати, що це можливість для Хошиміна повернути собі позиції та роль, а також скористатися перевагами того, що він є економічним локомотивом.

Доктор Тран Ду Ліч

Необхідні правові інструменти для міста Хошимін для сприяння динамізму та креативності

Як ви щойно сказали, Хошиміну ще ніколи не надавали такого важливого, безпрецедентного, навіть незаконного механізму та політики, як цього разу. Які вузькі місця вдалося усунути завдяки такому особливому механізму та політиці?

Як підтвердив голова міського народного комітету Фан Ван Май, Резолюція 98 не є «чарівною паличкою», яка вирішує все. Я не думаю, що Резолюція 98 вирішує всі проблеми, оскільки насправді вузькі місця та існуючі проблеми Хошиміна пов’язані з багатьма сферами. Необхідно визнати, що це перший випадок, коли центральний уряд дав місту резолюцію, пов’язану з децентралізацією та систематичною мотиваційною політикою, водночас покладаючи більшу відповідальність за використання динамізму та креативності місцевої політичної системи, включаючи Народну раду та Міський народний комітет.

Це означає, що раніше багато завдань, таких як коригування планування, рішення щодо інвестиційної політики, інвестиційні проекти тощо, перебували під юрисдикцією центрального уряду. Якщо Хошимін хотів щось зробити, йому доводилося подавати запити на багато рівнів. Тепер це рішення передано місту, що допомагає йому бути проактивним та швидко вирішувати важливі питання.

Крім того, ця резолюція відкриває місту механізм мобілізації капіталу з облігацій, з експлуатації земель вздовж залізничних ліній, а також з багатьох джерел у різних формах. Звідти це доповнить інвестиційний капітал, якого наразі ніколи не вистачає, якщо його збалансувати лише місцевими доходами. Також є науково-технічна політика – сила, яка вже давно має труднощі із залученням людських та матеріальних ресурсів. Міська народна рада незабаром ухвалить політику залучення високотехнологічних наукових сил до участі в міських програмах.

Я ще раз наголошую, що Резолюція 98 надає Хошиміну необхідні правові інструменти для сприяння його динамізму та креативності, а також для втілення духу Резолюції 31 Політбюро щодо розвитку Хошиміна. Це не означає, що наявність резолюції вирішить усі проблеми.

Зокрема, для негайного вирішення яких проектів місто може застосувати Резолюцію 98, пане?

Ця резолюція створює механізм для міста Хошимін для прискорення проекту Міжнародного морського порту Канджіо; побудувати систему з 8 міських залізничних ліній... Або ж у минулому місто не могло реалізувати проект BOT на існуючих маршрутах, що призводило до затримки багатьох проектів на багато років, але тепер, коли є механізм, це можна зробити негайно. Нещодавно міський департамент транспорту також подав до міського народного комітету проекти, які потребують термінового визначення пріоритетності для реалізації в такій формі. Проекти нерухомості, які довго застрягли в коригуванні планування та оцінці землі, тепер схвалені для механізму вирішення.

Раніше місто не могло обговорювати застосування моделі державно-приватного партнерства (ДПП) у сферах спорту та культури, але зараз місто готується до реалізації таких проектів.

Особливо система з 8 міських залізничних ліній. Уряд вимагає від міста завершити цю систему до 2035 року, але насправді ми працюємо над однією лінією майже 20 років, і вона ще не завершена. Якщо ми повністю не змінимо спосіб роботи, немає жодного способу досягти цієї мети. Резолюція 98 відкриває шлях для моделі, що поєднує метро з проектами TOD, щоб використовувати вартість земельних фондів. Коли є такі проекти, місто може випускати облігації, навіть просити у центрального уряду дозволу на випуск міжнародних облігацій. Коли фінансова проблема є реальною та проактивною, інші складні фактори будуть простішими.

Нещодавно рада також запропонувала спочатку обрати один маршрут для розробки проекту, що поєднує будівництво доріг та транспорту. Це допоможе оцінити можливість використання земельних фондів на зразковому маршруті. У разі успіху, його можна буде реалізувати одночасно для багатьох проектів.

Через три роки після видання резолюції місто повинно буде оцінити результати її впровадження та повідомити про них Національним зборам. Чи вдасться йому зробити це вчасно, щоб розв’язати багаторічні перешкоди?

Неможливо передбачити результати. Однак, з огляду на нинішній дух підготовки та рішучого впровадження, я вважаю, що принаймні через 3 роки будуть досягнуті певні результати.

Наприклад, давню проблему планування вже вирішено. З 1 серпня місто підписало багато рішень про затвердження конкретних проектів, пов'язаних з коригуванням планування, які довго блокувалися. Також з 1 серпня місто Тху Дик отримає відповідний контент під своє управління та розпоряджатиметься ним відповідно до встановлених правил. Хошимін здійснив низку заходів щодо організації апарату міста Тху Дик, таких як організація Народної ради міста Тху Дик, комітетів Народної ради міста Тху Дик; оголосив про рішення створити 3 центри громадських послуг міста Тху Дик (Центр соціального забезпечення, Центр сприяння торгівлі та інвестиціям, Центр управління інфраструктурою)...

Можна стверджувати, що це можливість для Хошиміна повернути собі позиції та роль, а також скористатися перевагами того, що він є економічним локомотивом.

Чого ви найбільше очікуєте від Резолюції 98 для розвитку Хошиміна?

Моє найбільше бажання полягає в тому, щоб, починаючи з Резолюції 98, місто переглянуло та оцінило з метою вдосконалення моделі міського самоврядування, особливо моделі міського самоврядування для міста Тху Дик. Звідси покращити ефективність управління та управління урядом Хошиміна. У довгостроковій перспективі, на основі успішної моделі Хошиміна, можна розробити закон про спеціальні міські райони, який буде більш популярним.

Найближчим часом я очікую поширення деяких механізмів на південно-східний регіон, наприклад, моделі TOD. Після 3 років впровадження ми розглянемо механізм для місцевих органів влади щодо збільшення дефіциту бюджету шляхом випуску облігацій, якщо це буде безпечно та ефективно.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm