В останні роки партія та держава приділяли велику увагу соціально -економічному розвитку гірських районів проживання етнічних меншин. Окрім двох загальнонаціональних цільових програм, що реалізуються, існує багато інвестиційних політик, спрямованих на підтримку гірських районів проживання етнічних меншин. Завдяки цьому покращилося матеріальне та духовне життя людей.
Підтримка "виробничої землі 04"
Впровадження політики підтримки заселення виробничих земель для домогосподарств етнічних меншин відповідно до Постанови № 04-NQ/TU Обласного комітету партії в останні роки сприяло поступовій стабілізації життя людей та виходу з бідності. Площа виробничих земель, наданих відповідно до Постанови № 04-NQ/TU, становить понад 5000 гектарів/4415 домогосподарств, більша частина наданої земельної площі була введена у виробництво людьми. Водночас, завдяки впровадженню політики попереднього інвестування, це сприяло забезпеченню людей достатньою кількістю насіння та виробничих матеріалів на виділеній земельній ділянці. Тим самим сприяючи ефективності землекористування. Однак останнім часом спостерігається ситуація купівлі-продажу та передачі прав користування землею, переважно купівлі-продажу та передачі землі вручну, хоча уряд регулярно поширює та пропагує правову політику для представників етнічних меншин. На сьогодні площа земель для продажу та передачі, надана відповідно до Постанови № 04-NQ/TU, становить 688,7 га/586 домогосподарств (що становить 13,64% від загальної площі наданих земель).
Пояснюючи причину, Провінційний етнічний комітет зазначив, що оскільки земельні площі для етнічних меншин переважно займаються з деградованих лісових угідь, початкова ефективність невисока; територія не концентрована, знаходиться далеко від житлових районів, що призводить до багатьох труднощів у геодезії, рекультивації та інвестуванні в іригацію для підвищення ефективності землекористування, а також до високих інвестиційних витрат... Таким чином, зрошувальна вода не є проактивною, обробіток неефективний, значною мірою залежить від погодних та кліматичних факторів, тривалої посухи, часто зазнає невдач, і люди не можуть накопичити капітал для інвестування у виробництво. Крім того, пропагандистська та мобілізаційна робота щодо купівлі, продажу, передачі та отримання земельних трансфертів, наданих етнічним меншинам у деяких місцевостях, не отримала регулярної уваги. Частина етнічних меншин досі покладається на інвестиції від держави, і існує багато форм переконання для тих, хто купує, продає та орендує землю, погодитися на передачу прав землекористування.
Ефективність від укладання контрактів на управління лісами та їх захист
Окрім підтримки «землі 04», реалізація контрактів на управління та охорону лісів також є однією з ефективних політик, що сприяє створенню робочих місць, збільшенню доходів та покращенню життя домогосподарств, що беруть участь у контрактах на охорону лісів. Завдяки цьому лісові території продовжують краще управлятися та захищатися, обмежуючи вирубку лісів для сільського господарства та незаконну експлуатацію лісової продукції. Люди мають більше доходів, стабілізують своє життя; зв'язок між людьми та силами охорони лісів стає все тіснішим, а обізнаність людей щодо управління та охорони лісів підвищується.
З 2011 по 2021 рік площа лісового господарства та охорони, укладена за контрактом з домогосподарствами етнічних меншин, становила понад 86 000 га/2 379 домогосподарств (в середньому 36,3 га/домогосподарство), вартість контрактної робочої сили становила 200 000 донгів/га/рік, загальна вартість впровадження становила понад 192 мільярди донгів. З 2016 року по теперішній час Центральний уряд підтримує впровадження лісового господарства та охорони, укладеного за контрактом з домогосподарствами етнічних меншин, відповідно до Урядової постанови № 75/2015/ND-CP. Домогосподарствам у комунах регіону II та регіону III, які отримують контракти на лісовий захист, буде виплачено 400 000 донгів/га/рік, із загальним капіталом понад 66 мільярдів донгів/72 000 га/2 408 домогосподарств. У 2019 році в рамках координаційної програми «Соціальне лісівництво» між Провінційним комітетом етнічних меншин та Binh Thuan Forestry One Member Co., Ltd. 63 домогосподарствам етнічних меншин було призначено понад 2000 гектарів землі з контрактною ставкою близько 300 000 донгів/га/рік. Крім того, відповідно до Резолюції № 18 Провінційної народної ради, у 2022 році контракт на охорону лісів для домогосподарств етнічних меншин становив 50 000 гектарів/1304 домогосподарства (в середньому 38,42 гектара/домогосподарство), вартість контрактної плати становила 200 000 донгів/га/рік, а загальна вартість реалізації становила понад 10 мільярдів донгів. Щодо бюджету на 2023 рік Провінційний комітет етнічних меншин наразі консультується з Провінційним народним комітетом щодо розподілу бюджету контракту на охорону лісів (етап 1) між домогосподарствами етнічних меншин.
Національна цільова програма
Примітно, що окрім продовження реалізації двох національних цільових програм щодо нового сільського будівництва та сталого скорочення бідності, 15-та Національна асамблея видала Резолюцію № 120 про затвердження інвестиційної політики, а Прем'єр-міністр видав Рішення № 1719/QD-TTg про затвердження національної цільової програми соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах на період 2021-2030 років. Для конкретизації цієї програми в провінції, Провінційний народний комітет терміново доручив створити та оприлюднити положення про діяльність Провінційного керівного комітету з національних цільових програм. Водночас, було рішуче доручено Провінційному етнічному комітету координувати дії з департаментами, відділеннями та місцевими органами влади для оформлення документів, пришвидшення призначення капітальних планів, активного розподілу коштів на реалізацію програми. Посилити нагляд за реалізацією програми в місцевих органах влади; оперативно виявляти труднощі та проблеми, пропонувати рішення. На сьогодні Провінційний народний комітет подав до Провінційної народної ради 6 відповідних резолюцій, а Провінційний народний комітет видав 5 рішень.
Щодо капіталу, виділеного на реалізацію Програми у 2023 році, Провінційний народний комітет доручив та закликав департаменти, відділення, сектори та місцеві органи, відповідальні за проекти та підпроекти, активно та терміново впроваджувати процедури розподілу виділених капітальних коштів. Наразі народні комітети районів також готують та завершують подання до районних народних рад для видання постанов про розподіл коштів на реалізацію. Відповідно, розподіл капітального плану на 2022 рік має відбутися до 5 серпня 2023 року, капітальні інвестиції в розвиток: 15,5 млрд. донгів/51,9 млрд. донгів (30%), капітальні інвестиції в державне обслуговування: 17,6 млрд. донгів/35,8 млрд. донгів (49%).
Можна побачити, що багато політик щодо етнічних меншин довели, що робота з етнічними меншинами та їх реалізація є завданнями всієї партії, всього народу, всієї армії та всієї політичної системи. Мобілізація всіх інвестиційних ресурсів для розвитку соціально-економічного стану етнічних меншин, гірських районів та неблагополучних регіонів. Таким чином, поступово скорочується розрив у рівні життя порівняно з розвиненими регіонами, зберігається та розвивається добра культурна ідентичність етнічних груп, долаються соціальні проблеми, підвищується інтелектуальний рівень людей, особливо представників етнічних меншин, для задоволення потреб розвитку в новий період.
Джерело
Коментар (0)