Переговорні зусилля допомогли G20 досягти спільної заяви

Після 200 годин переговорів, 300 зустрічей та 15 проектів документів, члени G20 нарешті досягли консенсусної заяви щодо конфлікту в Україні.

У ніч на 8 вересня, безпосередньо перед відкриттям саміту G20 у Нью-Делі, Індія, делегації членів групи найбагатших економік світу все ще не змогли досягти консенсусу щодо того, як згадати українське питання у спільній заяві.

Посилання на « геополітичну ситуацію» було залишено порожнім у проекті спільної заяви. Європейські країни хотіли використати різку лексику, щоб засудити російську кампанію в Україні, але Росія та Китай виступали проти будь-якого посилання на воєнні дії. Китайська делегація також заперечувала проти посилання на головування США у G20 у 2026 році, але безуспішно.

«Велика двадцятка» зараз стоїть перед складним вибором: прийняти м’яко сформульовану спільну заяву щодо українського конфлікту або взагалі не приймати жодної спільної заяви. Міністр закордонних справ Сергій Лавров раніше заявив, що Москва заблокує спільну заяву саміту «Великої двадцятки», якщо вона не включатиме позицію Росії щодо українського конфлікту.

Прем'єр-міністр Індії Нарендра Моді (праворуч) з лідерами G20 у Нью-Делі 10 вересня. Фото: AFP — Прем'єр-міністр Індії Нарендра Моді (праворуч) з лідерами G20 у Нью-Делі 10 вересня. Фото: *AFP*

Четверо дипломатів, які брали участь в обговореннях, описали процес узгодження спільної заяви як досить складний. Переговори між делегаціями країн тривали понад 200 годин, було розроблено 15 проектів спільної заяви.

Суперечка щодо України вважалася найскладнішою частиною переговорів. Російські та китайські офіційні особи неодноразово намагалися вилучити з документа різкі формулювання щодо кампанії в Україні. Деякі проекти спільної заяви навіть не містили жодного посилання на конфлікт.

Представники деяких країн, що розвиваються, у складі G20, які підтримують підтримку відносин з Москвою, також висловили незгоду з використанням різких слів для критики Росії, що призвело до затягування переговорів.

У дні, що передували саміту G20, запропоновані проекти спільної заяви не містили тих самих формулювань, що й заява, зроблена на Балі, Індонезія, минулого року.

На саміті на Балі G20 після тривалих дебатів в останню хвилину досягла спільної заяви, в якій більшість країн-членів засудили війну Росії в Україні та вимагали безумовного виходу Москви з ЄС.

Незадовго до півночі 8 вересня дипломати заявили, що компроміс – єдиний варіант, інакше саміт G20 вперше в історії завершиться без спільної заяви.

«Це не та заява, яку б підготували G7 чи НАТО. Це зовсім інша історія, і очікування інші», – сказав європейський чиновник, який брав участь в обговореннях.

Навіть президент Франції Еммануель Макрон, схоже, визнав це. «Давайте дивитися правді в очі, G20 — це не форум для політичних дискусій», — сказав він у Нью-Делі, припустивши, що саміт групи більше підходить для переговорів про економіку та зміну клімату.

До ранку 9 вересня, коли час спливав, індійські офіційні особи представили проєкт спільної заяви, яка містила пом’якшене посилання на війну в Україні. Лідери схвалили документ, сподіваючись уникнути публічних розколів у G20, які могли б підірвати довіру до групи та збентежити прем’єр-міністра Нарендру Моді, цьогорічного господаря G20.

У спільній заяві лідерів G20 було підтверджено стурбованість щодо війни в Україні, але безпосередньої критики Росії не було. Натомість у ній було закликано «всі держави діяти відповідно до цілей та принципів, викладених у Статуті Організації Об'єднаних Націй», та висловлено виступ проти «погрози силою або її застосування для захоплення території або порушення суверенітету, територіальної цілісності чи політичної незалежності інших держав».

У спільній заяві визнавалося, що серед членів G20 все ще існують «різні погляди та оцінки» щодо українського питання, але погоджувалося, що сучасна епоха не може миритися з війною.

Білий дім назвав спільну заяву «важливою» та «безпрецедентною». Вони зазначили, що навіть без прямої згадки про російську кампанію, спільна заява переконала нейтральні країни, такі як Бразилія та Південна Африка, погодитися зберігати територіальну цілісність та запобігати нападам на інфраструктуру.

Індія, яка приймає саміт, привітала угоду як дипломатичний тріумф, досягнутий за 24 години до завершення саміту. «Балі — це Балі. Нью-Делі — це Нью-Делі. Балі був рік тому. Ситуація інша. З того часу багато чого сталося», — сказав міністр закордонних справ Індії С. Джайшанкар.

Лідери G20 на зустрічі 10 вересня в Нью-Делі. Фото: AFP — Лідери G20 на зустрічі 10 вересня в Нью-Делі. Фото: *AFP*

За лаштунками офіційні особи також відзначили важливість цьогорічного саміту G20 для піднесення пана Моді як світового державного діяча. Якщо саміт завершиться без спільної заяви, це буде великим розчаруванням, чого не траплялося вже 15 років.

США та Європа прагнули зміцнити міжнародний статус пана Моді, щоб зміцнити зв'язки з Індією, що розглядається як мотивація для них «пом'якшити» формулювання у спільній заяві, щоб уникнути критики Росії.

«Нам вдалося запобігти спробам Заходу українізувати порядок денний саміту. У спільній заяві Росія взагалі не згадувалася», – сказав міністр закордонних справ Лавров, оголосивши саміт G20 успішним.

Тхань Там (за даними CNN, Guardian, WSJ )

Посилання на джерело