Постійні зусилля щодо пришвидшення проекту JICA3.

У дельті Меконгу проєкт JICA3, після внесення змін до його інвестиційного плану, усунув перешкоди та прискорив його реалізацію з метою контролю солоності та забезпечення водної безпеки прибережних районів дельти Меконгу.

Báo Tài nguyên Môi trường•24/12/2025

Внесіть корективи, щоб не пропустити розвиток.

Проект управління водними ресурсами Бен Тре (JICA3) – це ключовий іригаційний проект у регіоні дельти Меконгу, що реалізується в колишній провінції Бен Тре (нині частина провінції Вінь Лонг). Головною метою проекту є контроль над проникненням солоної води, регулювання водних ресурсів та захист сільськогосподарського виробництва та засобів до існування людей від дедалі очевиднішого впливу зміни клімату.

Після схвалення Прем'єр-міністром інвестиційного плану у 2016 році, Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів (тепер Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища ) реалізувало проєкт відповідно до встановлених правил, від підписання кредитних угод, тендерів, геодезичних досліджень, проектування до будівництва деяких об'єктів, таких як шлюзовий затвор Тан Фу та шлюзовий затвор Бен Ро; а також одночасно координувало дії з місцевою владою щодо проведення компенсаційних робіт та розчищення земельних ділянок.

Керівники Керівного комітету 10 співпрацювали з Народним комітетом провінції Віньлонг для вирішення земельних питань, пов'язаних зі шлюзовими затворами Вам Тхом та Вам Нуок Тронг, під час зустрічі 16 вересня 2025 року. Фото: дамба Мінх.

Однак на процес реалізації проекту суттєво вплинули кілька об'єктивних факторів. Затримка з виділенням середньострокового капіталу, яка тривала майже два роки порівняно з датою затвердження, безпосередньо вплинула на прогрес. Пандемія Covid-19 продовжувала порушувати будівництво, постачання матеріалів та мобілізацію робочої сили, особливо залучення міжнародних експертів до В'єтнаму для проектних робіт. Крім того, глобальні економічні та фінансові коливання призвели до різкого зростання цін на будівельні матеріали, тоді як японська єна значно та стійко знецінилась порівняно з часом підписання кредитної угоди у 2017 році.

Ці фактори збільшили загальну інвестиційну вартість проекту, тоді як коштів позик ОПР більше не було достатньо (через девальвацію японської єни) для повної реалізації всіх пунктів відповідно до початкового масштабу. З огляду на цю реальність, коригування інвестиційного плану вважалося необхідним рішенням, щоб уникнути затягування термінів реалізації та обмежити марнування ресурсів.

Лиман Вам Том. Фото: гребля Мін.

Лиман Вам Том. Фото: гребля Мін.

Ґрунтуючись на положеннях Закону про державні інвестиції 2024 року, Міністерство сільського господарства та довкілля вирішило скоригувати інвестиційну політику проекту, всебічно переглянувши цілі, масштаб, загальну суму інвестицій та прогрес, щоб вони відповідали фактичним умовам та можливостям балансу капіталу. Проект продовжує класифікуватися як проект групи А, а інвестиційні рішення приймає Міністерство сільського господарства та довкілля.

Згідно з переглянутим планом, загальний обсяг інвестицій у проект становить понад 7,578 мільярда донгів, з яких японські позики ODA становлять понад 4,158 мільярда донгів. Проект реалізується у двох компонентах: компонент компенсації та розчищення земель, інвестором якого є Рада з управління сільськогосподарськими проектами провінції Віньлонг; та компонент будівництва, інвестором якого є Рада з управління інвестиційними проектами будівництва іригаційних систем №10 (Рада №10).

Прискорюйте роботу, спираючись на добре налагоджену організаційну основу.

Поряд із коригуванням політики, проект вступив у вирішальний перехідний етап, оскільки управління було передано від Ради з управління інвестиціями та будівництвом іригаційного проекту № 9 (Рада 9) до Ради 10. Об'єднання Ради 9 з Радою 10 мало на меті не лише впорядкування організаційної структури, але й виправлення, відновлення та створення імпульсу для прискорення після тривалого періоду затримок проекту та перешкод у багатьох сферах.

Кокосова плантація Льєн Тхань, місце будівництва шлюзового затвора Вам Тхом. Фото: гребля Мінх.

Кокосова плантація Льєн Тхань, місце будівництва шлюзового затвора Вам Тхом. Фото: гребля Мінх.

Відразу після вступу на посаду, Рада №10 швидко реорганізувала свою структуру, видала операційні правила та розподілила завдання з чіткими обов'язками для кожної особи та роботи; водночас вона створила контактну особу для безпосередньої співпраці з JICA та консалтинговим консорціумом. Були створені спеціалізовані групи з технічних, тендерних та юридичних питань для всебічного аналізу поточного стану проекту та зосередження на вирішенні давніх проблем.

Одним з ключових завдань є перевірка технічної проектної документації та будівельних креслень великих шлюзів, таких як Ан Хоа, Бен Тре, Тху Куу, Кай Куао, Вам Тхом та Вам Нуок Тронг. Усі це масштабні проекти з високими технічними вимогами, що вимагають узгодженості між в'єтнамськими стандартами та стандартами JICA, особливо щодо фундаменту та гідроізоляції.

Одночасно, Відділ управління проектами 10 активно співпрацював з JICA, щоб змінити метод торгів для Пакета XL02 з міжнародного тендеру з попередньою кваліфікацією на внутрішній відкритий тендер. JICA схвалила цю пропозицію за умови, що проектні та технічні вимоги залишаться незмінними. Це вважається вирішальним кроком у вирішенні проблем, що сприяє скороченню часу підготовки та пришвидшенню впровадження.

Співпраця з місцевими громадами для зміцнення довіри людей.

Поряд із виконанням технічних процедур, Рада управління проектом 10 тісно співпрацювала з провінцією Віньлонг щодо компенсації та підтримки переселення. Труднощі, пов'язані зі спорами щодо земельних кордонів та складними справами про спадщину, вирішувалися гнучко, але відповідно до правил, забезпечуючи баланс між інтересами людей та вимогами щодо прогресу проекту.

Затоплені землі вздовж річки Вам Тхом досі мають сліди мулу на гілках дерев, травинках та дорозі. Фото: Дамба Мінх.

Затоплені землі вздовж річки Вам Тхом досі мають сліди мулу на гілках дерев, травинках та дорозі. Фото: Дамба Мінх.

Проактивність та відповідальність протягом перехідного періоду сприяли відновленню довіри людей у зоні проекту, а також міжнародних партнерів. JICA високо оцінила дух співпраці та прозорість у наданні документів та технічних пояснень з боку інвестора. Місцева влада відзначила підтримку Групи управління проектом 10 у вирішенні питань очищення земельних ділянок.

У районі шлюзового затвора Вам Тхом, який часто страждає від припливів та проникнення солоної води, мешканці покладають великі надії на прогрес проекту. Пан Труонг Ван Май, мешканець комуни Нхуан Фу Тан, сказав, що під час посушливого сезону кокосові та фруктові дерева часто страждають від затримки росту, що знижує продуктивність; під час сезону дощів тривалі повені ускладнюють подорожі та виробництво. «Завдяки встановленим шлюзовим затворам люди можуть почуватися в безпеці щодо своїх довгострокових засобів до існування», – поділився пан Май.

Дослідження показують, що сліди припливних хвиль досі присутні на узбіччях доріг та в садах, що змушує багато домогосподарств будувати тимчасові дамби для запобігання повеням. Тому завершення будівництва великих шлюзів у рамках проекту є не лише важливим для цілей зрошення, але й фундаментальним рішенням для стабілізації виробництва, захисту садів та забезпечення довгострокових засобів до існування людей.

Завдяки зміцненню організаційної бази та дедалі тіснішій координації між усіма сторонами, очікується, що 2026 рік стане роком прискореного будівництва проекту JICA3, поступового формування синхронізованої системи контролю солоності та прісної води, що відкриває простір для сталого розвитку в прибережних районах дельти Меконгу.

Система шлюзів проекту JICA3 спроектована у великих масштабах, що відповідає гідрологічним умовам естуарію та прибережної зони. Шлюзовий затвор Ан Хоа має найбільшу ширину – 120 м (4 прольоти); шлюзові затвори Тху Куу, Кай Куао та Вам Тхом мають ширину 90 м (3 прольоти); шлюзовий затвор Бен Тре має ширину 70 м (2 прольоти); а найменшими є шлюзові затвори Тан Фу та Бен Ро, кожен з одним прольотом шириною 20 м.

Джерело: https://nongnghiepmoitruong.vn/no-luc-tiep-noi-de-tang-toc-du-an-jica3-d791104.html