На тлі зростання попиту на електроенергію уряд нещодавно видав постанову № 28/2026/NQ-CP, яка дозволяє легально діючим вугільним шахтам працювати на потужності до 15% вище своєї потужності для доповнення джерел палива для виробництва електроенергії.
За словами пана Тран Бінь Чонга, директора Департаменту геологічних та мінеральних ресурсів В'єтнаму, збільшення потужностей без перевищення ліцензованих запасів є питанням, яке особливо хвилює уряд під час підготовки Резолюції. Фото: Май Дан.
У розмові з репортером газети «Сільське господарство та навколишнє середовище» пан Тран Бінь Чонг, директор Департаменту геологічних та мінеральних ресурсів В'єтнаму, заявив, що це своєчасне рішення для використання існуючих виробничих потужностей вугільної промисловості, яке сприятиме забезпеченню національної енергетичної безпеки до кінця 2027 року; водночас забезпечуючи принцип неперевищення ліцензованих запасів видобутку.
Пане, які нагальні вимоги щодо енергетичної безпеки є підставою для прийняття резолюції, що дозволяє перевищити потужності видобутку вугілля на 15%?
В останні роки попит на електроенергію у В'єтнамі продовжує зростати разом з економічним зростанням, промисловим розвитком та урбанізацією. Вугілля залишається основним джерелом палива для теплоенергетичних систем, займаючи значну частку в національній структурі виробництва електроенергії.
З огляду на те, що інші джерела енергії залежать від погодних умов або прогресу нових інвестиційних проектів, забезпечення стабільного постачання вугілля для теплоелектростанцій є критично важливою вимогою для гарантування національної енергетичної безпеки.
Постанова № 28/2026/NQ-CP, видана Урядом на основі комплексної оцінки ситуації з пропозицією та попитом на енергію, дозволяє застосовувати спеціальний механізм для негайного використання існуючих виробничих потужностей легально діючих вугільних шахт, тим самим оперативно доповнюючи постачання вугілля для виробництва електроенергії з цього моменту до кінця 2027 року.
Важливо наголосити, що цей механізм не дозволяє розширювати видобуток за межі ліцензованої площі, а лише дозволяє видобуток, що перевищує максимальну проектну потужність на 15% у межах запасів, затверджених та ліцензованих компетентним органом, і служить лише меті забезпечення національної енергетичної безпеки.
За його словами, які перешкоди допоможе подолати вугледобувним компаніям новий механізм порівняно з чинними правилами?
Згідно зі стандартними правилами, коли бізнесу потрібно збільшити свої гірничодобувні потужності, він повинен пройти процедуру коригування своєї ліцензії на видобуток корисних копалин, яка включає перегляд багатьох технічних та екологічних аспектів, а також пов'язаних з ними адміністративних процедур.
З огляду на необхідність швидкого збільшення поставок вугілля для виробництва електроенергії, повне впровадження процесу коригування ліцензій може зайняти значний час.
Постановою № 28/2026/NQ-CP розроблено спеціальний механізм для спрощення адміністративних процедур. Зокрема, для ліцензій на видобуток вугілля, які все ще дійсні та повністю відповідають технічним, безпековим та екологічним вимогам, підприємствам дозволяється видобувати вугілля з обсягом не більше 15% понад потужність без необхідності проходження процедури коригування ліцензії на видобуток.
Це допомагає підприємствам бути більш проактивними в організації виробництва, максимально використовувати наявне обладнання, людські ресурси та інфраструктуру, скорочуючи час та вартість адміністративних процедур, водночас забезпечуючи суворе управління мінеральними ресурсами відповідно до законодавства.
Як державне управління, як Департамент геологічних та мінеральних ресурсів В'єтнаму контролюватиме збільшення потужностей, щоб гарантувати, що це не призведе до надмірної експлуатації понад дозволені запаси, сер?
Цьому питанню Уряд приділив особливу увагу під час підготовки Постанови.
Головний принцип Постанови полягає в тому, що перевищення потужностей дозволено, але жодним чином не перевищувати ліцензовані запаси вугілля. Це правова межа, якої необхідно суворо дотримуватися.
Щоб вирішити цю проблему, Департамент геологічних та мінеральних ресурсів В'єтнаму координуватиме свої дії з народними комітетами провінцій, де ведеться вугільна промисловість, та іншими відповідними установами для впровадження комплексного набору рішень.
По-перше, регулярно перевіряйте та порівнюйте фактичний обсяг видобутку із запасами, що залишилися, кожної ліцензії на видобуток корисних копалин.
По-друге, посилити застосування цифрових технологій, баз даних корисних копалин, електронних систем звітності та інструментів моніторингу виробництва для відстеження процесу видобутку корисних копалин.
По-третє, проводити регулярні або позапланові перевірки та аудити шахт, що працюють за спеціальними механізмами.
По-четверте, підприємства зобов'язані повністю дотримуватися норм щодо звітності про обсяги виробництва, безпеки шахт, охорони навколишнього середовища та фінансових зобов'язань.
Якщо будуть виявлені порушення, дію спеціального механізму підприємства буде призупинено, а також буде суворо покарано відповідно до закону, включаючи розгляд питання про анулювання ліцензії на видобуток корисних копалин, якщо порушення є серйозним.
Виробнича діяльність на шахті Бак Банг Дань - акціонерне товариство «Ха Ту Коал». Фото: TKV.
У постанові зазначено, що вугілля, видобуток якого перевищує потужність, має використовуватися лише для виробництва електроенергії. Як регуляторний орган буде це контролювати, сер?
Це одна з найважливіших умов Резолюції.
Прямо у заявці на перевищення потужності видобутку підприємство повинно чітко вказати адресу електростанції, яка отримуватиме додатковий видобуток вугілля, та зобов'язатися постачати цей додатковий видобуток виключно для виробництва електроенергії.
Регулюючий орган здійснюватиме контроль шляхом порівняння обсягів виробництва, договорів купівлі-продажу, товаросупровідних документів, рахунків-фактур на продаж та даних, отриманих від електростанцій.
Крім того, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища координуватиме свою діяльність з Міністерством промисловості та торгівлі, В'єтнамською групою вугільної та мінеральної промисловості (TKV), Північно-Східною корпорацією та місцевими органами влади для моніторингу потоку вугілля від видобутку до споживання.
Суворий контроль над виробництвом надлишкових потужностей необхідний для забезпечення досягнення мети Резолюції щодо забезпечення національної енергетичної безпеки та запобігання зловживанню цією політикою в бізнес-цілях поза межами дозволеного.
За його словами, як цей спеціальний механізм сприятиме забезпеченню постачання вугілля та національної енергетичної безпеки з цього часу до кінця 2027 року?
У нинішніх умовах цей конкретний механізм є своєчасним, гнучким та необхідним.
Дозвіл на експлуатацію легально діючих вугільних шахт перевищувати потужності не більше ніж на 15% допоможе швидко мобілізувати існуючі ресурси вугільної промисловості без нових інвестицій або тривалих процедур коригування ліцензій.
Таке рішення сприяє збільшенню поставок вугілля для теплових електростанцій, зменшуючи ризик дефіциту палива для виробництва електроенергії в пікові періоди, тим самим підтримуючи стабільність національної енергосистеми та слугуючи соціально-економічному розвитку.
Однак, слід наголосити, що це спеціальний механізм, чинний до 31 грудня 2027 року, який реалізується на принципі забезпечення економного та ефективного використання ресурсів, не перевищуючи ліцензовані запаси, та суворо дотримуючись екологічних вимог, безпеки праці та фінансових зобов'язань перед державою.
З урахуванням суворих умов контролю, передбачених у Резолюції, я вважаю, що цей механізм сприятиме як забезпеченню постачання вугілля для виробництва електроенергії, так і відповідатиме вимогам сталого управління мінеральними ресурсами та національної енергетичної безпеки.
Щиро дякую, директоре!
Джерело: https://nongnghiepmoitruong.vn/noi-tran-khai-thac-than-phuc-vu-phat-dien-d816129.html
