Стратегічна дилема нового президента США.

Результати перегонів у Білому домі матимуть значний вплив на Близький Схід, зокрема на конфлікт між Ізраїлем та Палестиною.

Результати перегонів за Білий дім матимуть значний вплив на Близький Схід. (Джерело: Інститут Гувера)

Така оцінка міститься в останньому звіті Центру стратегічних міжнародних досліджень (CSIS) – незалежного інституту політичних досліджень, що базується у Вашингтоні, округ Колумбія, – щодо майбутнього відносин між США та Близьким Сходом після перегонів за найвпливовішу посаду у світі 5 листопада.

Проблема залишається невирішеною.

За даними CSIS, новий президент США, незалежно від того, чи переможе Камала Гарріс, чи Дональд Трамп, зіткнеться з потужною хвилею закликів до припинення конфлікту. Країни Близького Сходу звикли бути в центрі стратегій США, деякі навіть розглядають це як національний інтерес.

Після початку бойових дій у секторі Газа понад рік тому, сильна дипломатія США тимчасово послабила критику щодо виведення військ Вашингтона з регіону. Однак країни Близького Сходу все ще стикаються з політичною нестабільністю, оскільки майбутні президентські вибори змінять напрямок зовнішньої політики.

Після спалаху конфлікту в секторі Газа понад рік тому, участь США тимчасово послабила критику щодо виведення військ з регіону. (Джерело: Responsible Statecraft)

Крім того, два кандидати в президенти мають глибокі розбіжності у світогляді, тому їхня політика на Близькому Сході також відрізнятиметься, зокрема щодо питань, пов'язаних з Іраном, конфліктом у секторі Газа та відносинами США з державами Перської затоки – країнами, які прагнуть сприяти безпеці та автономії. Фактично, шлях, який обере Вашингтон, починаючи з січня 2025 року, залишається невизначеним.

CSIS припускає, що новій адміністрації потрібно буде визначити свій підхід до Ірану в перші тижні свого терміну. ​​Після виходу США з ядерної угоди з Іраном у 2018 році політика Тегерана стала складнішою в багатьох аспектах.

Крім того, ядерні амбіції Ірану продовжують зростати; сили, які, як вважається, підтримуються Тегераном, включаючи ХАМАС, хуситів у Ємені, Хезболлу в Лівані та кілька бойових угруповань в Іраку, активізували свою діяльність проти союзників та інтересів Вашингтона в регіоні.

Ті, хто був близький до адміністрації Трампа, раніше сподівалися на другий термін колишнього президента, водночас розглядаючи Іран як ключ до вирішення проблем Америки на Близькому Сході. Багато хто рішуче виступав за запровадження санкцій проти Ірану, реагуючи на дії через посередників, і був готовий застосувати силу проти Тегерана та його інтересів у регіоні.

Однак, за даними CSIS, критики такого підходу стверджують, що політика Трампа руйнує міжнародну коаліцію, яка працює над формуванням поведінки Ірану, тим самим звільняючи Тегеран від його ядерних зобов'язань і роблячи його набагато небезпечнішим, ніж раніше.

Джерела, близькі до адміністрації колишнього президента Дональда Трампа, вважають, що Іран є ключовим каменем спотикання для Америки на Близькому Сході. (Джерело: CNN)

Хоча новий президент Ірану Масуд Пезешкіан заявив про свій намір послабити напруженість із Заходом, наступна адміністрація США матиме мало реальних варіантів. Залишається незрозумілим, чи має Пезешкіан можливість змінити політику Ірану щодо ядерних питань та регіональних проксі-груп. Озброєні групи, пов'язані з Корпусом вартових Ісламської революції, стверджують, що США та їхні союзники налаштовані повалити Ісламську Республіку Іран.

Вам також може сподобатися

Припинення вогню є нестійким, Іран атакує військові цілі США в Перській затоці, а ситуація в Лівані також загострюється.28 червня, за даними Reuters, напруженість між Іраном та США продовжувала загострюватися, оскільки Тегеран запускав ракети та безпілотники, спрямовані проти військових баз США в Бахрейні та Кувейті.

АСЕАН та вибори в США 2024 року

НАТО посилює свою підтримку України напередодні мирних переговорів між Києвом та Росією.Генеральний секретар НАТО Марк Рютте нещодавно підтвердив, що альянс продовжуватиме постачати зброю, щоб забезпечити Україні якомога сильнішу позицію в переговорах з Росією.

Більше того, навіть іранці, які підтримують співпрацю із Заходом, будуть ставитися до пропозицій Вашингтона з більшим скептицизмом. Іранці незадоволені тим, що не отримують обіцяних вигод від ядерної угоди за президента Обами. Тегеран також визнає, що будь-який новий президент США може вийти з угоди, як це зробила адміністрація Трампа у 2018 році. CSIS наголошує, що зростання конкуренції між великими державами також значно ускладнює відновлення міжнародної коаліції для стримування розповсюдження ядерної зброї Іраном.

Стратегічне вогневе випробування

У звіті CSIS зазначається, що останніми роками Іран більше не надавав пріоритету побудові кращих відносин зі США, натомість зосереджуючись на зниженні напруженості з країнами Перської затоки та зміцненні співпраці з азійськими країнами. Крім того, з початку конфлікту в Україні Росія та Іран дедалі більше об'єднуються у стратегічних питаннях.

Однак, спостерігачі вважають, що хоча регіональні перспективи Ірану поступово покращуються, внутрішня ситуація не виглядає такою багатообіцяючою. Послаблення економіки , зростання невдоволення серед молодого покоління та той факт, що Верховному лідеру вже 85 років і він не має чіткого наступника, призводять до невизначеного майбутнього Ірану, незалежно від політики США.

Конфлікт у Газі залишається напруженим, а шлях до примирення стає дедалі непередбачуванішим. Хоча ізраїльський уряд продовжує виступати проти припинення вогню з ХАМАС, доки угруповання не буде «знищено», арабські держави наполягають, що вони братимуть участь у процесі примирення лише після створення Палестинської держави. Однак більшість ізраїльських євреїв вважають, що палестинська держава неможлива, побоюючись, що це призведе до наміру уряду знищити Ізраїль.

Хоча чинний президент Джо Байден має певний вплив на політику Ізраїлю, він стикається зі значним тиском з багатьох сторін. (Джерело: Рада з політики Близького Сходу)

Згідно з даними CSIS, після подій 7 жовтня 2023 року президент Джо Байден тепло вітав прем'єр-міністра Біньяміна Нетаньяху, намагаючись вплинути на рішення Ізраїлю, але це, схоже, було неефективним. Нетаньяху неодноразово відхиляв пропозиції Байдена, як політично, так і стратегічно. Хоча президент Байден має певний вплив на політику Ізраїлю, він стикається з тиском з двох сторін: одні критикують його за підтримку кампанії Ізраїлю, яка призвела до десятків тисяч жертв, інші звинувачують США у стримуванні союзника, який бореться з тероризмом.

Багато хто вважає, що прем'єр-міністр Нетаньяху чекає слушного моменту та сподівається, що новий термін президента Дональда Трампа послабить тиск на Ізраїль, щоб той пішов на поступки палестинським націоналістичним прагненням. Однак, для Нетаньяху було б ризиковано покладатися виключно на Трампа для затягування конфлікту, враховуючи напружені стосунки колишнього президента США з ним у минулому.

Тим часом адміністрація Камали Гарріс, ймовірно, успадкує та дотримуватиметься загального політичного напрямку Байдена, хоча вона може не так рішуче підтримувати Ізраїль, як нинішній президент.

Адміністрація на чолі з віцепрезиденткою Камалою Гарріс відображатиме поляризацію всередині Демократичної партії щодо конфлікту в Газі. (Джерело: AFP)

CSIS стверджує, що адміністрація на чолі з віцепрезидентом Гаррісом відображатиме поляризацію всередині Демократичної партії. Багато виборців з числа меншин співчувають палестинцям, а більшість молодих виборців не вважають Ізраїль слабаком. Хоча адміністрація Гарріса навряд чи змінить курс політики США, тон, ймовірно, буде більш примирливим. Зараз основне питання між Вашингтоном і Близьким Сходом полягає в наступному: результат цих перегонів життєво важливий як для Ізраїлю, так і для Палестини. Новий президент США зіткнеться зі значним тиском щодо припинення конфлікту, але бойові дії навряд чи покращаться.

Крім того, держави Перської затоки тісно співпрацюють зі Сполученими Штатами протягом останніх півстоліття, відколи Велика Британія вийшла з них після більш ніж століття регіонального домінування. У світі, що живиться нафтою, ці країни були ключовими союзниками США під час Холодної війни та щорічно споживають військову техніку на мільярди доларів. Активно прагнучи економічної диверсифікації та енергетичного переходу, ці країни також прагнуть гарантій безпеки від Вашингтона поряд зі стратегічною автономією. Тому CSIS стверджує, що держави Перської затоки не відчувають конфлікту інтересів, прагнучи укласти угоди про взаємну оборону зі США, одночасно зміцнюючи технологічні, оборонні та економічні зв'язки з Китаєм та Росією.

Поворотний момент у стосунках

CSIS наголошує, що для США, чия оборонна стратегія дедалі більше зосереджена на конкуренції великих держав, Вашингтон вважає себе творцем і захисником порядку, заснованого на правилах. США інвестували трильйони доларів в енергетичну безпеку, що принесло користь як виробникам енергії в Перській затоці, так і світовим споживачам. Однак для країн Перської затоки, які скептично ставляться до зобов'язань США, підтримка тісних відносин з усіма сторонами має вирішальне значення.

Сполучені Штати - Вʼєтнам: Не пропустіть

Посол Нгуєн Куок Зунг відвідує та працює в Міннесоті, США.З 28 по 30 червня посол В'єтнаму в Сполучених Штатах Нгуєн Куок Зунг відвідав Міннесоту та працював у ній.

В'єтнам заохочує американський бізнес розширювати інвестиції у високі технології.Вранці 26 червня в урядовій будівлі віце-прем'єр-міністр Хо Куок Зунг прийняв пана Джеффа Плейса, директора з ланцюгів поставок Coherent Group (США). Під час зустрічі віце-прем'єр-міністр підтвердив, що В'єтнам заохочує американський бізнес розширювати інвестиції, особливо у високотехнологічну, інноваційну та напівпровідникову промисловість.

Заохочувати американський бізнес до розширення інвестицій у високотехнологічні сектори.Віце-прем'єр-міністр Хо Куок Зунг заявив, що В'єтнам вітає американські компанії, які продовжують розширювати свою діяльність у В'єтнамі, особливо у високотехнологічних галузях промисловості та секторах з високою доданою вартістю.

Державний секретар США Ентоні Блінкен (другий зліва) та міністри закордонних справ країн Ради співробітництва арабських держав Перської затоки (GCC) на зустрічі в Ер-Ріяді, Саудівська Аравія, 7 червня 2023 року. (Джерело: AFP)

Зокрема, Об'єднані Арабські Емірати (ОАЕ) допомогли в переговорах щодо обміну російськими та українськими полоненими, а Катар виступив посередником між США та Талібаном і ХАМАС. Однак Вашингтон виступив з попередженнями, коли побачив, що Китай почав будувати військові бази в ОАЕ, Росія інвестувала в Дубай, а Саудівська Аравія відкрила свої двері для інвестицій Пекіна в напівпровідники, штучний інтелект та обладнання для спостереження.

Згідно з CSIS, хоча держави Перської затоки не є ключовим гравцем у регіональній стратегії США, Вашингтону необхідно знайти шляхи подальшого зміцнення відносин та залучення їх до зусиль щодо Ірану та Гази. Колишній президент Трамп неодноразово критикував військове втручання США на Близькому Сході та закликав Вашингтон «домінувати в енергетиці». Цей крок, ймовірно, підірве зусилля держав Перської затоки щодо регулювання ринку. Крім того, ці країни дедалі більше побоюються військових дій США проти Ірану, побоюючись помсти з боку Тегерана.

Як і багато інших країн, уряди Близького Сходу давно звикли до потужного впливу президента США на свою національну безпеку, але їм бракує повноважень впливати на те, хто обіймає посаду при владі. Зокрема, президенти США загалом непопулярні на Близькому Сході. Крім того, всі лідери Близького Сходу вважають, що вони переживуть того, хто переможе на президентських виборах у США у листопаді. Крім того, звіт CSIS свідчить про зростання скептицизму громадськості в США щодо участі Вашингтона в подіях на Близькому Сході. Незалежно від результатів виборів, на нового президента та уряди цих багатих на нафту регіонів чекають складні рішення.

Незалежно від результатів виборів, на нового президента США та уряди країн Близького Сходу завжди чекатимуть складні рішення. (Джерело: ABC)

Підсумовуючи, Близький Схід залишатиметься складною проблемою для будь-якої майбутньої адміністрації США. Дедалі різноманітніший регіональний ландшафт, складні відносини між державами Перської затоки та присутність таких великих держав, як Китай та Росія, створюють значні виклики для політики безпеки США. Для лідерів Близького Сходу, з їхнім довгостроковим мисленням та непохитною рішучістю перед обличчям політичних потрясінь у Вашингтоні, збереження автономії та зміцнення регіонального впливу залишається головним пріоритетом.

Крім того, нова адміністрація зіткнеться з багатьма складними рішеннями, оскільки їй доведеться зважувати традиційні зв'язки з союзниками на Близькому Сході з урахуванням постійно мінливої ​​міжнародної ситуації. Незалежно від того, хто переможе у виборах до Білого дому, виклики безпеки, впливу та співпраці на Близькому Сході залишатимуться випробуванням рішучості та стратегічного бачення Вашингтона у дедалі більш поляризованому світі.

Джерело: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html