Закон повинен служити розвитку та сприяти йому.

Однак, відверто кажучи, порівняно з вимогами, правова система та процес законотворчості все ще мають багато недоліків. З огляду на цю реальність, нагальною потребою є фундаментальна реформа роботи з інституційного та правового розвитку. Це слід розглядати як «прорив проривів», щоб забезпечити міцну правову основу, створити потужний імпульс для розвитку та впевнено вести країну до «нової ери – ери національного прогресу».

Для конкретизації цієї мети, Постанова Уряду щодо тематичної сесії з питань законотворчості у березні 2025 року визначила конкретні вимоги. До них належать вимоги до провідного органу з розробки законопроектів та пов’язаних з ними органів щодо підготовки досьє та подання його у науковій формі, надання повного, лаконічного та чіткого пояснення основного змісту як основи для доступу, вивчення, оцінки та консультування компетентного органу щодо розгляду та прийняття рішень органами оцінки та перевірки.

Щодо проектів законів та постанов, що змінюються або доповнюються, необхідно уточнити, які положення зберігаються або видаляються, і чому? Які конкретні положення змінюються або вдосконалюються, і чому? Які додаються нещодавно, і чому? Наскільки скорочується або спрощується адміністративна процедура, і чому? Які особливості децентралізації та делегування повноважень, кому і чому?...

Для нових проектів законів та постанов необхідно уточнити такі питання, як: Як конкретизуються керівні принципи та політика Партії? Які практичні питання ще не врегульовані законом? Які питання врегульовані законом, але ще не є доречними? Які перешкоди необхідно подолати? Як будуть спрощені та скорочені адміністративні процедури? Як будуть впроваджені децентралізація та делегування повноважень?...

Окрім вищезазначених питань, резолюція також вимагає, щоб у законодавстві ресурси були зосереджені на використанні науково-технічних досягнень, цифровій трансформації, інструментах віртуальних помічників, допоміжних базах даних тощо. Зокрема, необхідно продовжувати вдосконалювати механізми, правила та політику, що підходять для персоналу та державних службовців, залучених до законотворчості.

Вищезазначені вимоги є справедливими; однак для їх досягнення ключовим залишається інноваційне мислення та процес законотворчості, спрямований на професійний, науковий, своєчасний, здійсненний та ефективний підхід. Аналізуючи та уточнюючи це далі, деякі думки на нещодавній науковій конференції на тему «Створення спеціальних механізмів та політики для створення проривів у законотворчості з метою задоволення потреб розвитку країни в нову еру» запропонували, що, перш за все, Міністерству юстиції необхідно проактивно створити команду експертів з навичками розробки законодавчих документів. Тому що, якщо правові документи не будуть складені науково та точно, вони будуть контрпродуктивними та перешкоджатимуть впровадженню на практиці.

Правові норми також повинні бути розроблені відкритими та не обмеженими жорсткими рамками. Правова політика повинна бути не лише обов'язковою, а й мати механізми саморегулювання, що дозволять суб'єктам господарювання гнучко застосовувати її в конкретних ситуаціях, адаптуючись до постійно мінливих реалій. Крім того, правова політика повинна бути здатною передбачати майбутні зміни в технологіях та соціально-економічних відносинах. Замість того, щоб зосереджуватися на вирішенні існуючих проблем, політика повинна формулюватися проактивно не лише для адаптації, але й для спрямування розвитку.

У Резолюції 10-ї конференції Центрального Комітету було наголошено на завданні реформування законодавчого мислення таким чином, щоб оперативно конкретизувати партійні директиви та рішення; зробити процес законодавчої діяльності професійним, науковим, своєчасним, здійсненним та ефективним; забезпечити його походження від вимог розвитку та швидких змін реальності та оперативне реагування на них, з акцентом на людях та підприємствах.

У нову епоху право має бути справді основою розвитку, служити розвитку та сприяти розвитку. Тому вкрай важливо змінити законодавче мислення, щоб, з одного боку, забезпечити потреби державного управління, а з іншого боку, заохочувати інновації, вивільняти продуктивні сили та мобілізувати всі ресурси для розвитку…

Нінь Ха

Джерело: https://daibieunhandan.vn/phap-luat-phai-phuc-vu-thuc-day-phat-trien-post409894.html