Від діалогу до консенсусу
Протягом минулого періоду роботи з очищення земель у районі Фу Дієн здійснювалися комплексно за участю всієї політичної системи. Відповідно, наразі в районі реалізується 16 з 22 проектів за рахунок коштів державного бюджету, загальна площа земель, що підлягають рекультивації, становить понад 2,9 млн м².
За цими результатами стоїть постійний процес пропаганди, мобілізації, діалогу та зміцнення довіри людей до політики місцевого розвитку.
Проект розвитку інфраструктури на території площею 3 гектари є яскравим прикладом ефективності такого підходу. Після років труднощів район активізував свої зусилля щодо поширення інформації, роз'яснення політики, публічного оприлюднення планів компенсації кожному домогосподарству, мобілізації Вітчизняного фронту, масових організацій та районних груп для участі в інформаційно-просвітницькій роботі з громадою; і водночас безпосередньої участі в діалозі та вирішенні труднощів для кожного домогосподарства.
Завдяки цій наполегливості, 30 березня 2026 року район успішно повернув понад 5400 м² землі у 23 домогосподарств у районі Сьонг, вирішивши перше «вузьке місце» проекту. Перед впровадженням усі домогосподарства були повністю проінформовані, що сприяло вилученню активів, проведенню публічної інвентаризації та забезпеченню захисту їхніх прав відповідно до правил. Завершення рекультивації земель у цій зоні не лише проклало шлях для продовження проекту, але й ще більше зміцнило довіру людей до прозорості та відкритості процесу очищення земель.
Хоча 3-гектарний проект продемонстрував ефективність ретельного дотримання місцевих умов, проект цифрового та багатофункціонального технологічного парку підтвердив роль діалогу у досягненні консенсусу. Перед впровадженням наступних кроків проекту Народний комітет округу організував конференцію прямого діалогу з приблизно 200 домогосподарствами, що підлягають придбанню землі. На конференції керівники округів та відповідні установи відкрито обговорювали та розглядали питання щодо власності на землю, ставок компенсації, політики підтримки, перепідготовки робочих місць та переселення. Відвертий та конструктивний діалог допоміг багатьом домогосподарствам краще зрозуміти політику та свої права. Відразу після конференції десятки домогосподарств висловили свою згоду та співпрацю з владою в процесі реалізації проекту.
Щодо проєкту, що з'єднує Ханойський коледж електротехніки з подовженою дорогою Хоангкуок В'єт, район продовжує послідовно впроваджувати підхід, що передбачає пріоритет інформування та мобілізації громадськості. Тільки після того, як усі передбачені кроки будуть виконані, але деякі випадки відсутності співпраці залишаться, місцева влада вживе заходів для забезпечення прогресу проєкту.
Консенсус починається з масових мобілізаційних зусиль.
За словами Нгуєн Ван Хоа, заступника голови Комітету партійного будівництва округу Фу Дьєн, робота з очищення земель є ефективною лише тоді, коли задіяна вся політична система, а пропагандистські та мобілізаційні зусилля впроваджуються на ранній стадії. Для кожного ключового проекту Керівний комітет з очищення земель під головуванням секретаря партії округу безпосередньо контролює процес, а також призначає конкретні обов'язки кожному члену партійного комітету, відповідальному за відповідну територію. Питання очищення земель включаються до регулярних засідань партійних осередків, щоб кожен кадровий працівник та член партії справді став «ядром» пропаганди, подаючи приклад у дотриманні та мобілізації своїх сімей та родичів для реалізації політики рекультивації земель.
Заступник голови Комітету партійного будівництва округу вважає, що пропаганда справді ефективна лише тоді, коли вона «розуміє людей, близька до людей» та обирає правильний підхід для кожної цільової групи. Питання, які легко викликають невдоволення громадськості, такі як власність на землю, ставки компенсації, засоби до існування після придбання землі або духовні чинники, необхідно виявляти на ранній стадії, щоб проактивно пояснювати їх, вести діалог та вирішувати. Для домогосподарств, які все ще вагаються, необхідно терпляче пояснювати політику та роз’яснювати гарантовані права; для тих, хто перебуває у скрутних обставинах, необхідні відповідні рішення для підтримки, щоб допомогти людям стабілізувати своє життя.
Ще один досвід, який відзначив пан Нгуєн Ван Хоа, – це використання сили мобілізації низових організацій. Окрім ролі Вітчизняного фронту В'єтнаму та інших соціально-політичних організацій, необхідно використовувати престиж відставних чиновників, лідерів кланів та впливових членів громади для мобілізації та переконання людей. Крім того, забезпечення прозорості протягом усього процесу очищення земель, зміцнення прямого діалогу та застосування цифрової трансформації в розкритті інформації сприятимуть зміцненню довіри та створенню консенсусу серед людей щодо проектів розвитку в цьому регіоні.
За результатами року функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування, секретар партійного комітету району Фу Дьєн Нгуєн Ле Хоанг підтвердив, що партійний комітет завжди розглядає розчищення земель як одне з ключових політичних завдань, яке має значну важливість для розвитку інфраструктури та благоустрою міст. Для ефективного виконання цього завдання партійний комітет району зосереджується на використанні потужностей усієї політичної системи, підкреслюючи відповідальність лідерів, зміцнюючи зв'язки з громадськістю, пропаганду, мобілізацію та діалог з народом; а також суворо дотримуючись принципів відкритості, прозорості та дотримання правил протягом усього процесу компенсації, підтримки та придбання землі. Це важлива основа для створення соціального консенсусу, сприяння забезпеченню прогресу проектів та успішного досягнення цілей місцевого розвитку.
Громадський консенсус формується не за допомогою адміністративних наказів, а завдяки постійному процесу пропаганди, мобілізації, діалогу та поваги до законних прав народу. Це також цінний досвід, який район Фу Дьєн продовжуватиме поширювати в майбутньому, прагнучи ефективно усувати «вузькі місця» в роботах з очищення земель, створюючи імпульс для розвитку інфраструктури та побудови цивілізованої, сучасної та сталої міської зони.
Джерело: https://hanoimoi.vn/phuong-phu-dien-tao-dong-thuan-de-thao-go-diem-nghen-giai-phong-mat-bang-1210330.html
