Армія сприяє підтримці суверенітету та супроводжує скасування «жовтої картки» незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства.

Зіткнувшись зі зростаючим тиском щодо скасування "жовтої картки" Європейської Комісії (ЄК) щодо рибної промисловості В'єтнаму, Народна армія В'єтнаму продемонструвала свою ключову роль, тісно координуючи дії з функціональними та місцевими силами у запобіганні та боротьбі з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННР), відновлюючи порядок і дисципліну на морі.

Báo Nhân dân•25/09/2025

Армія супроводжує рибалок для видалення «жовтої картки» незаконно незареєстрованого рибальства.

Статус ННН: попередження не знято, проблеми залишаються

На 14-му засіданні Національного керівного комітету з питань незареєстрованого, незареєстрованого та нерегульованого промислу 23 вересня 2025 року прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь підтвердив: «Скасування жовтої картки — це не лише економічна вимога, а й питання національної честі» . Хоча В'єтнам досяг багатьох позитивних результатів, порушення правил незареєстрованого, нерегульованого та нерегульованого промислу все ще є складними. Хоча кількість риболовецьких суден, що порушують іноземні води, зменшилася, вона все ще існує, впливаючи на національний престиж. Ситуація з втратою зв'язку із системою моніторингу суден (VMS) триває: з початку року 193 судна втратили зв'язок на понад 6 годин, 24 судна — на понад 10 днів. Близько 9000 риболовецьких суден не мають належних ліцензій. Управління в деяких місцевостях все ще неналежне; рибалки в деяких місцях все ще мають схильність до подолання труднощів. Існує багато лазівок у відстеженні походження водної продукції.

Рибалки виходять у море, щоб ловити морепродукти.

Військові: оплот у боротьбі з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством

Виконуючи Директиву Секретаріату № 32-CT/TW та Телеграму 122 Прем'єр-міністра, Міністерство національної оборони створило Керівний комітет із запобігання та контролю за незаконним, незареєстрованим та нерегульованим плаванням (ННР) у військових силах. Військово-морські сили, берегова охорона, прикордонна служба, а також військові регіони та служби синхронно об'єднали зусилля, організували тематичні зустрічі та уважно стежили за подіями на місцях.

Заступнику начальника Генерального штабу Тхай Дай Нгоку було доручено командувати всім розгортанням. Він безпосередньо керував створенням механізмів координації, моніторингом маршрутів, передачею даних та координацією сил. Керівництво було синхронним та послідовним від центрального до місцевого рівня.

Підрозділи синхронно впровадили багато рішень, включаючи створення системи контролю в режимі реального часу для рибальських суден, що входять у порти та виходять з них, координацію з Департаментом рибальства та силами нагляду за рибальством для визначення операційних зон, номерів суден та моніторингу рейсів у морі.

12 серпня 2025 року в провінції Анзянг старший генерал-лейтенант Тай Дай Нгок підписав з міністерствами, секторами та 21 прибережною провінцією та містом угоди про виконання зобов'язання щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством.

Система моніторингу рибальських суден у режимі реального часу: прорив у сучасному управлінні, посилення дисципліни на морі

Одним із фундаментальних кроків у боротьбі з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством останнім часом є створення та експлуатація системи моніторингу рибальських суден у режимі реального часу, яку очолює Міністерство національної оборони у координації з функціональними силами та прибережними населеними пунктами. Під безпосереднім керівництвом Генерального штабу ця система стала ключовим інструментом у роботі з інспекції, контролю, попередження та розгляду порушень з самого початку виходу рибальського судна в море.

Зокрема, всі дані про рейси рибальських суден зі станцій прикордонного контролю в морських портах та рибальських портах збираються, кодуються та передаються до операційного центру, розташованого в Командуванні 86, штаб-квартирі інформаційних технологій Міністерства національної оборони. Тут інформація про місцезнаходження, швидкість, стан підключення пристроїв VMS (система моніторингу рейсів) та робочі зони десятків тисяч рибальських суден контролюється синхронно та безперервно цілодобово.

Система дозволяє завчасно попереджати про ознаки порушень, такі як: вхід суден у іноземні води, вимкнення системи моніторингу судноплавства (VMS), нестандартний рух або стоянка на якір у заборонених зонах. Завдяки цьому військово-морські сили, берегова охорона, прикордонники... можуть швидко перевіряти, проводити польові перевірки та оперативно запобігати незаконній експлуатаційній діяльності з самого початку.

Дані не лише збираються та моніторяться, але й аналізуються та оцінюються для прийняття рішень щодо командування та мобілізації правоохоронних сил на морі. Звідси покращується якість управління рибальством у сучасному, прозорому та ефективному напрямку.

Останнім часом застосування систем моніторингу в режимі реального часу сприяло різкому скороченню кількості суден, що займаються незаконним, незареєстрованим та нерегульованим промислом (ННП), особливо в ключових місцях, таких як Камау, К'єнзянг та район Ба Ріа-Вунг Тау (Хошимін)... Це вважається проривом у посиленні дисципліни експлуатації, водночас підвищуючи рівень захисту суверенітету моря та островів у новій ситуації.

Система відображення стану рибальських суден у режимі реального часу.

Цифрова трансформація, міжгалузеве управління, прозорість походження морепродуктів: військові є основною координуючою силою

Чітко визначивши цифрову трансформацію як важливий стовп у роботі щодо запобігання та боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством, Народна армія В'єтнаму активно координує свої дії з Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища, Міністерством громадської безпеки, Міністерством науки і технологій тощо, а також прибережними провінціями та містами для синхронного впровадження рішень для інформаційного зв'язку та міжгалузевого управління, поступово створюючи спільну базу даних для обслуговування національного контролю рибальства.

Пріоритетна увага приділяється 51 рибальському порту, які мають право сертифікувати походження водної продукції. Тут військові частини безпосередньо співпрацювали з органами влади для оновлення та повного перегляду правових документів, ліцензій на риболовлю та технічної інформації рибальських суден. Інспекційна робота проводиться суворо, чітко визначаючи місця якірних стоянок між кваліфікованими суднами та тими, що не мають права виходити в море. Організація маршрутів та місць якірних стоянок здійснюється відповідно до правил, з визначенням конкретних обов'язків для кожного населеного пункту та кожних сил.

Крім того, регулярно створюються та підтримуються взаємопов’язані системи даних між прикордонною службою, береговою охороною, службами нагляду за рибним господарством та місцевими органами влади. Вся інформація про рибальські судна, що порушують правила ННН-риболовства, від втрати сигналу моніторингу рейсу до перетину дозволеного морського кордону, передається безпосередньо не лише до Командування 86 для первинної обробки, але й надсилається місцевим органам влади, де судно зареєстровано, для ретельної, прозорої та законної обробки.

Це фундаментальна зміна підходу: від фрагментованої, розпорошеної обробки до міжгалузевого, централізованого процесу з чітким механізмом пост-аудиту. Старший генерал-лейтенант, заступник начальника Генерального штабу Тай Дай Нгок наголосив: «Інформація повинна потрапляти до потрібного місця, до потрібної відповідальної особи; обробка повинна мати результат, звітність та моніторинг».

Завдяки синхронному впровадженню цифрової трансформації, військові сили не лише сприяють створенню сучасної та ефективної системи моніторингу рибальства, але й закладають основу для прозорого відстеження водної продукції відповідно до вимог міжнародного ринку, особливо європейського. Водночас це також є кроком вперед в адміністративній реформі та модернізації рибного сектору в напрямку відповідальності, сталого розвитку та глибокої інтеграції.

Перевірте систему моніторингу рейсу на рибальських суднах.

Конкуренція проти незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства, суворе врегулювання порушень: армія бере на себе ініціативу

Рухаючись гаслом «робити правильно, роби правильно», такі сили, як військово-морський флот, берегова охорона та прикордонники, проактивно започаткували та підписали рухи для наслідування, щоб суворо виконувати роботу щодо запобігання та боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством. Це не лише внутрішній рух, а й зобов’язання перед партією, державою та народом підтримувати порядок і дисципліну на морі.

Підрозділи регулярно організовують патрулювання, перевіряють ліцензії на риболовлю, контролюють рейси рибальських суден та порівнюють сигнали VMS для виявлення відключень обладнання та перевищення меж вилову. Будь-яке порушення фіксується на місці, після чого файл передається до місцевості, де знаходиться судно-порушник, для обробки відповідно до закону.

Зокрема, згідно з вказівкою Генерального штабу, процес розгляду порушень не закінчується «виявленням та передачею», а має бути замкнутим у циклі: перевірка, ведення обліку, направлення на місце події, моніторинг та розгляд, а також звітування про результати Центральному керівному комітету. Це має забезпечити відповідальність до кінця, уникаючи ситуації «зроблено те, те зроблено», як це було раніше.

Завдяки цьому руху наслідування не лише підвищується обізнаність та відповідальність підрозділів, але й створюється позитивний тиск, щоб змусити населені пункти вживати більш рішучих заходів, тим самим створюючи чіткі зміни в роботі з контролю та вирішення питань порушення закону про нелегальну, незареєстровану та нерегулярну риболовлю по всій країні.

Берегова охорона перевіряє рибальські судна, що працюють у в'єтнамських водах.

Тісна координація між силами всередині та поза армією

Військово-морські сили, берегова охорона, прикордонні служби та військові регіони підписали угоду про наслідування, а також координацію місцевих сил контролю за рибальством для суворого розгляду порушень. Розгляд не обмежується перевіркою документів, а й керує зоною операцій, контролює судна, що входять/виходять, контролює постановку на якір та переміщення продукції, що виловлюється. Інформація про судна, що здійснюють незаконний, незареєстрований та нерегульований промисел, не лише передається прикордонникам, як і раніше, але й, за дорученням Міністерства національної оборони, надсилається безпосередньо до населених пунктів для ретельної обробки, водночас вимагаючи від населених пунктів звітувати про результати обробки.

Труднощі, проблеми та рекомендації

На зустрічі 23 вересня старший генерал-лейтенант Тай Дай Нгок також відверто вказав на деякі недоліки, а саме на те, що багато населених пунктів неефективно впровадили цифрову трансформацію в управлінні риболовецькими суднами. Ситуація з риболовецькими суднами з одного населеного пункту, що стоять на якірі в іншому населеному пункті, створює хаос і її важко контролювати. Зокрема, деякі підприємства також «підключаються» та купують продукцію у риболовецьких суден, які незаконно працюють у іноземних водах. Визначення походження водної продукції досі не є суворим, що створює великі ризики.

Звідти старший генерал-лейтенант Тай Дай Нгок запропонував уряду сильніше керувати механізмом міжгалузевої координації, посилити управлінську роль населених пунктів, удосконалити політику після інспекції, а також одночасно винагороджувати та суворо ставитися до населених пунктів, які не виконують свої завдання серйозно.

Старший генерал-лейтенант, заступник начальника Генерального штабу Тай Дай Нгок на засіданні Керівного комітету з питань незареєстрованої та нерегулярної діяльності (ННР) вдень 23 вересня 2025 року.

Прем'єр-міністр доручив військовим ключові завдання: зміцнення сил, керівництво цифровою трансформацією та моніторинг на корені

На засіданні Національного керівного комітету з питань незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства (ННР) вдень 23 вересня 2025 року прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь поставив перед Народною армією В'єтнаму конкретні, чіткі та комплексні завдання у боротьбі з ННР. Відповідно, армія повинна продовжувати посилювати свою присутність та правоохоронні сили на морі, особливо у віддалених морських районах, прикордонних районах та чутливих зонах, що перетинаються, як для суворого контролю рибальської діяльності, так і для утвердження та захисту національного суверенітету.

Водночас, Прем'єр-міністр наголосив на ролі військових у вдосконаленні механізму міжгалузевої координації, забезпеченні ефективної роботи та уникненні дублювання функцій між силами, від центрального до місцевого рівня. Поряд з цим, Глава Уряду доручив Групі військової промисловості та телекомунікацій (Viettel) тісно координувати з місцевими органами влади впровадження цифрової трансформації в управлінську роботу, забезпечивши її завершення до 15 жовтня 2025 року. Міністерство національної оборони було призначено основною силою, яка головуватиме, спрямовуватиме та координуватиме впровадження.

Ще одним важливим завданням є проактивне пропонування та створення моделі цифрової трансформації в ключових прибережних провінціях і містах. Це стане основою для тиражування сучасних моделей управління рибальством, тісно пов'язуючи дані, технології та управлінську відповідальність. Крім того, військовим також доручено комплексний моніторинг процесу ліцензування, пост-інспекційних робіт та розгляду порушень, пов'язаних з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним промислом, з постійною вимогою забезпечення публічності, прозорості та запобігання негативу під час процесу впровадження.

Прем'єр-міністр особливо зазначив: якщо місцева влада виявиться недбалою, безвідповідальною та неретельною у вирішенні ситуації, силовим структурам необхідно рекомендувати суворе вжиття заходів відповідно до правил, щоб не вплинути на спільні зусилля всієї політичної системи.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь виступив з промовою на засіданні Керівного комітету з питань нелегального, незареєстрованого та непідконтрольного промислу (ННП) вдень 23 вересня 2025 року.

В'єтнамська народна армія відіграє центральну роль у підтримці порядку на морі, роблячи важливий внесок у національні зусилля щодо запобігання та боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством. Це не лише відповідальність за «жовту картку» ЄС, але й важлива частина захисту суверенітету, забезпечення безпеки морів та островів, а також розвитку сталого морського господарства.

Координація між силами, цифрова трансформація в управлінні та суттєва участь місцевих жителів є необхідними умовами для того, щоб В'єтнам не лише позбувся «жовтої картки», але й побудував сучасну, прозору та відповідальну рибну галузь перед міжнародною спільнотою.

На заключному етапі перед інспекцією ЄС (очікується у жовтні 2025 року) Народна армія В'єтнаму продовжує бути піонерською силою, яка як забезпечує дотримання закону, так і супроводжує рибалок і населені пункти, з метою якнайшвидшого виведення рибної галузі із зони небезпеки, сталого розвитку та глибокої інтеграції у світ.