Національні збори ухвалили Закон про доступ до інформації (зі змінами).

23 квітня вдень під головуванням голови Національних зборів Чан Тхань Мана та заступника голови Національних зборів Нгуєн Кхак Діня Національні збори проголосували за прийняття Закону про доступ до інформації (зі змінами), причому переважна більшість депутатів Національних зборів взяла участь у голосуванні. Зокрема, 492 з 493 присутніх депутатів Національних зборів проголосували «за», що становить 99,79%.

Громадяни мають право запитувати інформацію від установ та підрозділів.

Закон про доступ до інформації (зі змінами) складається з 4 розділів та 31 статті, що регулюють реалізацію права громадян на доступ до інформації; а також обов'язки державних органів та підрозділів державної служби, що відповідають за надання основних та найважливіших державних послуг (далі – органи та підрозділи), щодо забезпечення права громадян на доступ до інформації.

Цей закон набуде чинності 1 вересня 2026 року.

Заступник спікера Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь головує на засіданні. Фото: Фам Тханг

Закон передбачає, що громадяни мають право на отримання точної, повної, своєчасної, прозорої та зручної інформації; а також право подавати скарги, заяви та позови щодо дій, що порушують закон про доступ до інформації, як це передбачено статтею 13 цього Закону.

Громадяни отримують доступ до інформації такими способами: вільний доступ до інформації, що знаходиться у відкритому доступі від установ та організацій; та запит інформації від установ та організацій.

Агентства та підрозділи несуть відповідальність за надання інформації, яку вони створюють, за винятком випадків, передбачених статтею 15 цього Закону; у випадку, передбаченому статтею 16 цього Закону, вони надають інформацію за умови виконання встановлених умов.

Водночас, Закон про доступ до інформації (зі змінами) також чітко передбачає, що установи та підрозділи несуть відповідальність за надання інформації, якою вони володіють, коли таке надання необхідне для захисту суспільних інтересів та громадського здоров'я.

Щодо записів та документів, що містять як недоступну, так і доступну інформацію, а також частин інформації, які можна обґрунтовано відокремити, установи та підрозділи повинні розглянути та вирішити, чи надавати лише ту частину записів та документів, що містить доступну інформацію.

Щодо обов'язків агентств та підрозділів щодо забезпечення реалізації права на доступ до інформації, Закон передбачає, що агентства та підрозділи відповідають за здійснення заходів щодо забезпечення права на доступ до інформації; створення сприятливих умов для людей з інвалідністю, етнічних меншин, людей, які проживають у прикордонних районах, на островах, у гірських районах, районах проживання етнічних меншин та в районах зі складними та надзвичайно складними соціально -економічними умовами для реалізації свого права на доступ до інформації.

Агентства та підрозділи повинні створювати умови та заохочувати підприємства, організації та окремих осіб до дослідження та застосування науково -технічних досягнень у побудові систем публічної інформації; вони несуть відповідальність за модернізацію та інвестування у спеціалізоване обладнання для забезпечення інформаційної діяльності агентств та підрозділів у прикордонних районах, на островах, у гірських регіонах, районах проживання етнічних меншин та в районах зі складними та надзвичайно складними соціально-економічними умовами, як це передбачено відповідним законодавством.

Агентства та підрозділи відповідають за ведення, зберігання та оновлення інформаційних баз даних, забезпечуючи систематичність, повноту, вичерпність інформації, її легкість у пошуку, завантаженні та використанні. Агентства та підрозділи також відповідають за перегляд, класифікацію, перевірку та забезпечення конфіденційності інформації перед її наданням.

Розширити перелік інформації, яка має бути оприлюднена.

Раніше, представляючи короткий виклад Звіту про прийняття, роз'яснення та перегляд проекту Закону про доступ до інформації (зі змінами), Міністр юстиції Хоанг Тхань Тунг заявив, що щодо принципів забезпечення права на доступ до інформації (стаття 3), враховуючи думки депутатів Національних зборів, проект Закону доповнено положеннями для кращого забезпечення права громадян на доступ до інформації в цифровому середовищі, відповідно до тенденцій науково-технічного розвитку та цифрової трансформації. Форми публічного розкриття та надання інформації були розширені та урізноманітнилися, що заохочує застосування електронних методів.

Міністр юстиції Хоанг Тхань Тунг презентує короткий виклад Звіту про отримання відгуків, пояснень та внесення змін до проекту Закону про доступ до інформації (зі змінами). Фото: Фам Тханг

Водночас, статтю 24 було переглянуто, щоб передбачити, що агентства та підрозділи несуть відповідальність за надання інформації у формі, запитуваній заявником, відповідно до характеру інформації та можливостей агентства чи підрозділу щодо її надання. Уряд продовжуватиме забезпечувати детальні правила у підзаконних актах щодо відповідних заходів підтримки вразливих груп (людей похилого віку, дітей, бідних, людей у ​​складних обставинах тощо) для забезпечення інклюзивності та справедливого доступу до інформації.

Щодо обсягу та відповідальності за надання інформації (стаття 10), Міністр заявив, що для народних комітетів комунального рівня проект Закону передбачає відповідальність за надання інформації, яку вони самі генерують, за винятком інформації, отриманої від інших установ (за винятком певних випадків, визначених законодавством), з метою забезпечення доцільності та можливості в контексті реструктуризації та розширення функцій і завдань комунального рівня. Проект Закону також посилює децентралізацію та делегування повноважень, надаючи народним комітетам провінційного та комунального рівнів автономію у визначенні постачальників інформації, створюючи гнучкість у впровадженні.

Щодо часткового доступу до записів і документів, до проекту Закону додано положення, яке вимагає від установ та підрозділів переглядати та класифікувати інформацію перед її наданням; забезпечуючи чітке розмежування між доступною та недоступною інформацією. Технічні деталі будуть спеціально викладені в оперативних документах для забезпечення узгодженості у впровадженні.

Міністр юстиції Хоанг Тхань Тунг презентує короткий виклад Звіту про отримання відгуків, пояснень та внесення змін до проекту Закону про доступ до інформації (зі змінами). Фото: Фам Тханг

Щодо інформації, яка має бути оприлюднена (стаття 17), проект Закону було переглянуто з метою розширення обсягу інформації, яка має бути оприлюднена, шляхом переліку та додавання важливих груп інформації, що безпосередньо стосуються життя людей, виробництва та підприємницької діяльності громадян та підприємств.

«Щодо інформації, не зазначеної в переліку, але оприлюднення якої вимагається спеціалізованими законами, у проекті Закону передбачено, що вона й надалі відповідатиме положенням цих спеціалізованих законів. Такий підхід забезпечує повноту, уникає дублювання та зберігає гнучкість правової системи», – підтвердив міністр юстиції Хоанг Тхань Тунг.

Водночас, на основі відгуків депутатів Національних зборів, за словами міністра Хоанг Тхань Тунга, проект Закону передбачає, що Міністр фінансів визначає фактичні витрати на друк, копіювання, фотографування та надсилання інформації. Випадки, що стосуються звільнення від сплати або зменшення плати, будуть детально описані в підзаконних актах. Це положення має на меті забезпечити прозорість та узгодженість у застосуванні; а також створити гнучку основу для коригування відповідно до соціально-економічних умов у кожен період, гарантуючи, що право громадян на доступ до інформації не обмежується факторами вартості.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-tiep-can-thong-tin-sua-doi-10414722.html