Суворі правила щодо умов розподілу капіталу ОПР

3 листопада Національні збори заслухали подання, Звіт про перевірку та обговорили в групах зміст з різними думками щодо проектів: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про страхову діяльність; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про статистику;...

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступає на дискусійній групі. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Чітка відповідальність комерційних банків за кредитний ризик

З метою скорочення та спрощення процедур, проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом пропонує додати положення, які зобов'язують міністерства, народні комітети провінцій та міст, підприємства зі 100% статутним капіталом, що належить державі, та дочірні підприємства підприємств зі 100% статутним капіталом, що належить державі, пропонувати позики ОДА та пільгові іноземні позики...

Делегат Нгуєн Куанг Хуан (делегація міста Хошимін) заявив, що вищезазначене положення не забезпечує рівного доступу до капіталу ОПР для приватних підприємств відповідно до духу Резолюції Політбюро № 68-NQ/TW від 4 травня 2025 року про розвиток приватної економіки. Тому рекомендується, щоб редакційний орган врахував це. Делегат Ле Мінь Нам (делегація міста Кантхо) запропонував, щоб дочірні підприємства підприємств, у яких держава володіє 100% статутного капіталу, під час запозичення капіталу ОПР все одно мали звертатися до материнської компанії як до координаційного органу з питань управління та контролю.

Виступаючи на засіданні, голова Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що до кінця 2025 року державний борг становитиме близько 35-36% ВВП, державний борг – близько 33-34% ВВП, а зовнішній борг – близько 31-32% ВВП – усе це нижче допустимої межі. Це свідчить про те, що управління державним боргом та його адміністрування в останні роки було відносно хорошим, сприяючи досягненню мети забезпечення зростання, стабілізації макроекономіки , стримування інфляції та забезпечення соціального забезпечення.

Надаючи конкретні коментарі до проекту, що стосується положень про розподіл капіталу ОПР, пільгових іноземних позик, проект передбачає випадки розподілу коштів провінційним народним комітетам та установам державної служби, яким дозволено повторне запозичення, Голова Національних зборів звернувся до уряду з проханням суворо врегулювати умови, коефіцієнти розподілу та оцінити вплив на центральний бюджет.

Голова Національних Зборів зазначив, що необхідно ретельно оцінити вплив положення про те, що «комерційні банки надаватимуть позики та не нестимуть кредитних ризиків», оскільки це може призвести до «послаблення» процедур оцінки, створення великих ризиків для позичальників, а також до державних органів, які повинні нести. Голова Національних Зборів запропонував чітко визначити відповідальність комерційних банків у випадках, коли позики не можуть бути погашені, чітко визначити співвідношення та підстави для розподілу частини ризиків банку, якщо такі є. Це має бути передбачено законом або доручено Уряду для надання керівництва у вигляді постанови.

Щодо нормативних актів, пов'язаних з випуском облігацій місцевого самоврядування, Голова Національних зборів також запропонував ретельно оцінити їх; випуск має бути зосереджений на центральному рівні, після чого уряд керуватиме розподілом коштів між населеними пунктами, створюючи довіру для інвесторів та людей, що сприятиме досягненню мети двозначного зростання.

Коментуючи вчора вранці на групі проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про страхову діяльність, делегат Та Дінь Тхі (делегація міста Ханой) зазначив, що необхідно чітко визначити нові моделі страхового бізнесу на основі цифрових платформ, використання та захист великих даних та штучного інтелекту (ШІ) у страховій діяльності, інституціоналізувати застосування технологій в адмініструванні, управлінні та нагляді; дозволити пілотне апробування нових страхових продуктів та моделей.

Делегат Нгуєн Тхі Туї (делегація Таї Нгуєн) зазначив, що виборці багато повідомляли про ситуацію, коли «легко внести гроші, але дуже важко їх зняти» у випадку договорів страхування життя. У деяких думках було запропоновано розробити спільну модель договору страхування, яку оцінюватимуть компетентні органи.

Пояснюючи групі, віце-прем'єр-міністр Хо Дик Фок сказав, що договори страхування життя є різновидом умовного бізнес-страхування, повинні мати ліцензію, а договір має бути розглянутий Департаментом управління та нагляду за страхуванням. Однак неможливо встановити типовий договір, оскільки це зменшить гнучкість компаній, особливо іноземних. Віце-прем'єр-міністр наголосив, що кінцевою метою цієї поправки є забезпечення прозорості, уникнення страхового шахрайства чи спекуляції та захист прав учасників страхування.

Захист прав споживачів у сфері електронної комерції

Обговорюючи проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про статистику, деякі делегати зазначили той факт, що наразі на рівні комун відсутня належна технологічна платформа та національна база даних, а дані та дані по всій країні не оновлюються своєчасно та синхронно і не використовуються в цілому. Система звітності, обробка документів та терміни подання звітності також не уніфіковані, щоб звіт міг використовуватися всіма установами, організаціями, міністерствами та галузями. Майже кожен сектор вимагає звітності за сектор та сферу, що підпадають під його відповідальність, але невідповідність форм звітності та термінів призвела до того, що обробка цього контенту займає багато часу, що впливає на роботу низових посадовців та ефективність державної служби.

Делегати запропонували переглянути законопроект, щоб забезпечити досягнення мети зменшення робочого навантаження, особливо на рівні комун, та скорочення адміністративних процедур у статистичній роботі. Розробник законопроекту досліджує нормативні акти для максимального спрощення всіх типів звітів та пов'язаних з ними документів, щоб будь-який підрозділ, який цього потребує, міг використовувати інформацію з національних баз даних, міністерських, галузевих та місцевих баз даних; застосовувати інформаційні технології та потужну цифрову трансформацію для скорочення часу використання статистичних даних; а також визначати методи та механізми координації, зв'язку, інтеграції та обміну даними, щоб забезпечити взаємозв'язок, уніфікацію та спільний доступ до національних статистичних даних.

Обговорюючи проект Закону про електронну комерцію, деякі делегати наголосили на ситуації витоку інформації, що призводить до того, що все більше споживачів стають обманюваними під час онлайн-замовлень. Тому рекомендується забезпечити чіткіші правила щодо аспектів цього питання синхронно та уніфіковано із загальним змістом, що регулюється Законом про мережеву інформаційну безпеку, Законом про кібербезпеку, Законом про рекламу, Законом про захист прав споживачів та окремо регулюється Законом про електронну комерцію, такі як: уточнення умов інформаційної безпеки, право на перевірку товарів, повернення товарів та право на скаргу, коли товари не гарантують якість, кількість та тип, як це було зобов'язано...

Проект передбачає відповідальність власника платформи електронної комерції вживати заходів для запобігання, зупинки потокової трансляції в режимі реального часу, видалення відображеної інформації та посилань у разі виявлення контенту прямих трансляцій, який порушує закон або суперечить суспільній моралі. За словами делегата До Дик Хонг Ха (делегація міста Ханой), це регулювання не є здійсненним, оскільки воно вимагає складної системи штучного інтелекту, що перевищує ресурсні можливості багатьох підприємств. Тому необхідно посилити механізм пост-інспекції, вимагаючи від платформи отримання зворотного зв'язку та якомога швидше реагування на порушення.

Однак деякі делегати зазначили, що контроль діяльності власників платформ з продажу прямих трансляцій є необхідним, але необхідно оцінити вплив на технології, витрати, ефективність тощо, щоб мати дорожню карту для заохочення та підтримки їх у впровадженні.

Вчора вдень Національні збори також обговорили в групах проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про ціни.

Діяльність електронної комерції – це не лише звичайна торгівля товарами та послугами, але й багато інших видів діяльності. Я пропоную скоригувати концепцію цієї діяльності, включивши до неї діяльність, що передбачає збір даних, обмін, рекламне посередництво, прямі трансляції та брокерські послуги на електронних платформах тощо, щоб подолати поточну правову прогалину.

Делегат DANG THI BAO TRINH ( Делегація Дананга )

Ми часто проводимо дослідницьку та юридичну роботу, але дуже важко читати та розуміти страхові договори. Тому змінений закон має уточнити принцип внеску, вигоди, а вигода має бути простою.

Делегат NGUYEN THANH HAI ( Thai Nguyen Delegation )

Джерело: https://nhandan.vn/quy-dinh-chat-che-dieu-kien-phan-bo-von-oda-post920368.html