Прем'єр-міністр: Законотворча діяльність має вирішувати дуже конкретні практичні проблеми

VTV.vn - Прем'єр-міністр заявив, що ми повинні змінити стан законотворчої роботи, дух якої полягає не лише у служінні управлінню, а й у створенні розвитку.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь виступає на засіданні групи щодо проектів документів, які будуть подані на 14-й Національний з'їзд партії - Фото: VGP

Сьогодні вдень (4 листопада) Національні збори провели групові обговорення проекту документа, який буде представлено на 14-му Національному з'їзді партії. Перед цим Генеральний секретар То Лам виступив та обмінявся інформацією в залі щодо низки нових пунктів та важливих напрямків у проекті документа.

Виступаючи на зустрічі, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь заявив, що проекти документів були побудовані на основі кристалізації мудрості партійних комітетів усіх рівнів, науковців та практиків; і що вони обговорюються з народом та депутатами Національних зборів у дусі демократичного централізму та сприяння мудрості всієї нації.

Підтвердивши, що Генеральний секретар То Лам роз'яснив дуже важливі моменти, Прем'єр-міністр обговорив низку питань у проекті документа, на обговоренні яких зосередилися депутати Національних зборів у групі.

Збагатити зміст та покращити якість стратегічних проривів в інфраструктурі

Перш за все, щодо питання великої національної єдності, прем'єр-міністр підтвердив, що це дуже важлива підтримка для нашої нації, адже, як підтвердив президент Хо Ши Мін: «Єдність, єдність, велика єдність / Успіх, успіх, великий успіх».

За словами Прем'єр-міністра, солідарність включає національну солідарність, партійну солідарність, солідарність між народом, солідарність у суспільстві, внутрішню солідарність та міжнародну солідарність. У кожен революційний період питання великої солідарності має різні характеристики, але загалом воно завжди служить інтересам нації, народу, країни та сприяє миру, стабільності, співпраці та розвитку.

Прем'єр-міністр зазначив, що на міжнародних форумах делегати також рішуче підтримували та поділяли дух солідарності та точку зору В'єтнаму щодо сприяння багатосторонності та зміцнення міжнародної співпраці. «Із солідарністю приходить сила, зі співпрацею приходять переваги, а з діалогом приходить довіра. Таким чином, із солідарністю приходить сила, із солідарністю приходять переваги, а із солідарністю приходить краще розуміння один одного», – сказав Прем'єр-міністр.

Прем'єр-міністр підтвердив, що нам необхідно досягти двозначного зростання в найближчі роки, щоб забезпечити досягнення двох поставлених 100-річних стратегічних цілей.

Друге питання, згадане Прем'єр-міністром, – це розвиток інфраструктури – один із трьох стратегічних проривів, визначених з часів 11-го з'їзду партії, який досі зберігає свою цінність. Питання полягає в тому, щоб збагатити зміст та підвищити рівень, покращити якість та ефективність цього стратегічного прориву.

Він сказав, що протягом цієї каденції ми збільшили витрати на 55% з державного бюджету на інвестиції в розвиток, сприяли зростанню доходів та заощадили кошти для збільшення інвестицій у людей, інфраструктуру та інституції. Однак, Прем'єр-міністр наголосив, що дуже важливо, щоб місцеві органи, міністерства та сектори були більш проактивними у розбудові інституцій, оскільки інституції – це ресурси, рушійні сили та конкурентоспроможність економіки, країни та нації.

За словами Прем'єр-міністра, головною метою впровадження інфраструктурних проривів цього терміну є сприяння децентралізації та делегування повноважень місцевим органам влади, і реальність показує, що проекти, яким призначені місцеві органи влади, досягли дуже швидкого прогресу, причому деякі проекти навіть реалізуються швидше, ніж ті, що були доручені Міністерству транспорту (нині Міністерству будівництва).

Тому в найближчий час необхідно продовжувати сприяти духу співпраці центральної та місцевих органів влади, особливо на місцях, які повинні розчищати землю; мобілізувати центральний капітал, місцевий капітал, державний капітал, приватний капітал, капітал державно-приватного партнерства. «Партія веде, держава створює, підприємства беруть на себе ініціативу, державний та приватний сектори йдуть пліч-о-пліч, країна сильна, люди щасливі». Прем'єр-міністр зазначив, що децентралізація має йти пліч-о-пліч із розподілом ресурсів, посиленням нагляду та інспекції, а також підвищенням впроваджувальної спроможності підлеглих.

Представляючи деякі напрямки розвитку транспортної інфраструктури найближчим часом, Прем'єр-міністр підтвердив необхідність продовження комплексного розвитку видів транспорту, включаючи автомобільні, залізничні, повітряні, морські та водні шляхи. Зокрема, реалізується проект швидкісної залізниці Північ-Південь, залізничні лінії, що з'єднують з Китаєм, а також трансфер технологій. В авіаційному секторі необхідно створити механізм для сприяння державно-приватному співробітництву, мобілізації ресурсів, створення умов для участі приватного сектору в будівництві аеропортів, формування конкурентоспроможних авіакомпаній, що розвиваються. Планування та будівництво внутрішніх водних портів для просування особливого потенціалу, видатних можливостей та конкурентних переваг водних шляхів дельти Меконгу...

Третє питання, згадане Прем'єр-міністром, – це законотворчість. Зазначивши, що закон є одночасно рушійною силою, ресурсом і конкурентною перевагою для економіки, Прем'єр-міністр зазначив, що ми повинні змінити стан законотворчості, не лише служачи управлінню, а й ствоюючи розвиток, відмовившись від установки «якщо не можеш керувати, то забороняй».

Законотворчість повинна виходити з практики, уважно дотримуватися практики, поважати практику та враховувати її як мірило; впроваджувати інновації, робити прориви та конкурувати зі світом; водночас вона повинна бути близькою до ситуації, забезпечувати ефективність, бути спрямованою на досягнення встановлених цілей та вирішувати дуже конкретні проблеми, що виникають у практикі.

Прем'єр-міністр навів приклад: у роботі з переселення необхідно забезпечити, щоб нове житло було кращим або рівним старому, а люди повинні влаштуватися та знайти роботу, щоб мати змогу швидко переїхати; але будівництво будинків не можна зробити «за день-два», тому має бути механізм створення житлового фонду, забезпечуючи при цьому гармонію інтересів між державою, людьми та бізнесом.

Посилаючись на інший приклад історії торгів або тендерів на проекти, Прем'єр-міністр зазначив, що необхідно сміливо застосовувати форму торгів, якщо це забезпечує неупередженість, прозорість, своєчасність, ефективність, а особа, яка приймає рішення, має нести відповідальність за своє рішення. Таким чином, тлумачення законів має бути одночасно практичним та ефективним, сприяючи проактивності, позитивності та відповідальності виконавців.

Захист довкілля є центральним завданням, а культура справді є одним із його стовпів.

По-четверте, Прем'єр-міністр вважає, що культуру потрібно більше використовувати для служіння розвитку, культуру потрібно поставити на правильне місце, зробити її справжнім стовпом. Тому що культура є ендогенною силою; культура освітлює шлях нації; культурні та історичні традиції також є одним з ключових елементів, що складають ідеологічну основу, і наші орієнтири, разом із марксизмом-ленінізмом та ідеєю Хо Ши Міна, застосовуються творчо та відповідно до реальності.

Щодо соціального забезпечення, Прем'єр-міністр чітко заявив про вимогу швидкого розвитку, водночас забезпечуючи сталий та інклюзивний розвиток, не жертвуючи справедливістю, соціальним прогресом, соціальним забезпеченням чи навколишнім середовищем заради суто зростання.

«Ми справді нікого не залишили позаду», – наголосив прем’єр-міністр, додавши, що лише за цей термін ми виділили близько 1,1 квадрильйона донгів (17% ВВП) на соціальне забезпечення; достроково виконали цілі тисячоліття; ліквідували тимчасові, протікаючі та ветхі будинки на 5 років і 4 місяці раніше запланованого терміну; сприяли розвитку соціального житла...

Посилаючись на реальність реалізації національної цільової програми «ремонт будинку за 30 мільйонів донгів має бути вирішений центральним урядом, тож як це може не зайти в глухий кут?», прем'єр-міністр зазначив, що важливим напрямком у найближчому майбутньому є пропозиція компетентним органам об'єднати 3 національні цільові програми та децентралізувати їх, надаючи населеним пунктам можливості для проактивного впровадження.

Щодо дворівневої системи місцевого самоврядування, яка працює з 1 липня, Прем'єр-міністр заявив, що це досягнення після процесу «реорганізації країни», і ми дуже швидко змінили державу на основі цифрової трансформації, щоб перейти від управління до створення розвитку та служіння людям.

Під девізом «без поспіху, без перфекціонізму та без втрачених можливостей» Прем’єр-міністр вказав на низку завдань, які потребують продовження, низку питань, які потребують вирішення, пов’язаних із вдосконаленням функцій, завдань та повноважень відомств, створенням відповідного апарату, створенням робочих місць, тим самим розстановкою персоналу та формуванням політики щодо персоналу. Поряд із цим необхідно продовжувати навчання та розвиток кадрового потенціалу низового персоналу, знання та кваліфікація якого в галузі управління, права, експертизи та цифрової трансформації все ще нерівномірні.

Щодо довкілля та зміни клімату, Прем'єр-міністр зазначив, що це спільна проблема, яка не є специфічною для якоїсь країни, а має дуже екстремальні тенденції. Поряд зі зміцненням міжнародної солідарності та просуванням багатосторонності, ми повинні вдосконалювати правову систему з охорони довкілля, мобілізувати ресурси, сприяти державно-приватному співробітництву, застосовувати технології, навчати людей та покращувати управлінські можливості.

Прем'єр-міністр зазначив, що в цьому проекті документа сфера реагування на зміну клімату та охорони навколишнього середовища включена до числа центральних завдань (поряд із соціально-економічним розвитком), і водночас усі повинні спиратися на передові наукові та технологічні досягнення для ефективного заощадження та використання ресурсів.

Щодо освіти та навчання, Прем'єр-міністр заявив, що це головна національна політика, і ми досягли великих успіхів у контексті країни, що розвивається, пройшовши через багато років війни, облоги та ембарго. Однак, Прем'єр-міністр зазначив, що якщо загальна освіта досягла відносно хороших результатів, нам потрібно спробувати докласти більше зусиль у розвитку вищої освіти.

Зазначивши, що Політбюро нещодавно видало Резолюцію 71 про освіту та професійну підготовку, Прем'єр-міністр наголосив на необхідності подальшого підвищення обізнаності про роль, місце та важливість освіти та професійної підготовки, а також збільшення інвестицій у людей, вважаючи, що інвестиції в людей є вирішальними; якщо люди хороші, то керівні принципи, політика, інституції, закони, політика та організації, що її впроваджують, будуть хорошими.

Водночас, освіта має бути інтегрованою, визначаючи англійську як другу мову; підвищуючи рівень підготовки з фундаментальних наук; навчаючи «моральності, інтелекту, фізичній красі» для всебічного розвитку людей; розвиваючи освітні заклади, які є одночасно масовими та передовими, популярними та специфічними...

Останнім питанням, згаданим Прем'єр-міністром, є вимога швидкого, але сталого зростання, макроекономічної стабільності, контролю інфляції, стимулювання зростання, забезпечення основних балансів економіки; оновлення традиційних рушійних сил зростання (інвестиції, експорт та споживання) та сприяння новим рушійним силам зростання (наука і технології, інновації, цифрова трансформація, циркулярна економіка, зелена економіка, економіка знань).

Наголосивши на тому, що цільовий показник зростання ВВП є дуже важливим, оскільки впливає на збільшення масштабів економіки, підвищення продуктивності праці, збільшення доходу на душу населення, покращення життя людей..., Прем'єр-міністр підтвердив, що ми повинні мати двозначне зростання в найближчі роки, щоб забезпечити досягнення двох поставлених 100-річних стратегічних цілей; це дуже складна мета, але ми не можемо не досягти її та маємо для цього можливості, що вимагає участі всієї політичної системи, всієї партії та всього народу.

Джерело: https://vtv.vn/thu-tuong-xay-dung-phap-luat-phai-giai-quyet-duoc-nhung-bai-toan-thuc-tien-rat-cu-the-100251104203817849.htm