Відкриття 14-ї Центральної конференції Генерального секретаря То Лама

Газета «Тхань Ньєн» з повагою представляє повний текст вступної промови Генерального секретаря То Лама на 14-й Центральній конференції 13-го скликання вранці 5 листопада:

Генеральний секретар То Лам виступив з вступною промовою на 14-й Центральній конференції 13-го скликання вранці 5 листопада.

ФОТО: НХАТ БАК

Шановні члени Політбюро , члени Секретаріату та члени Центрального Комітету партії,

Шановні делегати, які беруть участь у конференції.

Сьогодні 14-та Центральна конференція 13-го скликання відкривається в контексті прагнення всієї партії, народу та армії досягти цілей і завдань 2025 року, цілей періоду 2020-2025 років та підготовки до 14-го Національного з'їзду партії. Від імені Політбюро та Секретаріату я щиро вітаю членів Центрального Комітету та делегатів конференції та бажаю вам здоров'я, щастя та успіхів.

Шановні товариші,

Ця конференція зосереджена на двох основних темах: групі питань щодо роботи 14-го Національного з'їзду партії та групі питань щодо партійного будівництва та політичної системи. Кожна група питань матиме багато специфічного змісту, особливо група питань щодо роботи з підготовки до 14-го Національного з'їзду партії. Ви отримали документи конференції від оргкомітету конференції. Я вважаю, що ви уважно їх вивчили та готові висловити свої думки під час конференції.

Час терміновий, роботи багато, вимоги високі, але чим вирішальніший момент, тим більше ми повинні докладати зусиль, використовувати час, працювати з духом подолання викликів, перевершуючи самих себе стратегічним мисленням та рішучими діями в інтересах національних інтересів, заради лідерства та керівної ролі Комуністичної партії В'єтнаму.

Генеральний секретар То Лам виступив з вступною промовою, запропонувавши питання для обговорення та вирішення на конференції.

ФОТО: НХАТ БАК

Щоб зробити свій внесок у успішне проведення конференції, у мене є для вас кілька пропозицій:

Перше: Щодо роботи з підготовки, відбору та введення кадрів для участі в 14-му Політбюро та Секретаріаті партії.

На 13-й Центральній конференції, за пропозицією Політбюро, 13-й Центральний Комітет партії Одноголосно та з великою концентрацією голосів було прийнято рішення про введення кадрового забезпечення 14-го Центрального Комітету партії (за винятком членів Політбюро, членів Секретаріату, які мають право на переобрання, та осіб, що перебувають у особливих випадках), щоб в основному забезпечити структуру, кількість, стандарти, умови, напрямки та сфери роботи відповідно до Орієнтації кадрової роботи 14-го з'їзду партії, Регламенту партійних виборів та Плану діяльності Підкомітету з кадрів 14-го з'їзду партії. Це надзвичайно важлива основа та досвід, які ми повинні продовжувати успадковувати та розвивати в роботі з підготовки, відбору та введення кадрів для участі в Політбюро, Секретаріаті та ключових керівних кадрів партії та держави на 14-й термін, 2026-2031 роки.

На цій конференції Центральний Виконавчий Комітет висловить свою думку щодо кількості членів Політбюро та членів Секретаріату на 14-й термін з'їзду та обере персонал для введення до складу Політбюро та Секретаріату на 14-й термін. Це особливо важливе завдання, ядро ядра, бо все вирішує народ. Відбір та введення персоналу до вищого керівництва партії для керівництва реалізацією дуже високих і рішучих цілей національного розвитку в новий період має бути ще більш ретельним, певним, обережним і точним. Я вважаю, що на додаток до критеріїв відбору, встановлених для членів Центрального Комітету на 12-й та 13-й Центральних конференціях, відбір та введення персоналу до складу Політбюро та Секретаріату на 14-й термін повинен підкреслити низку важливих вимог, що відповідають новому революційному етапу нашої партії та нашої країни.

Шановні товариші,

У контексті швидкозмінної міжнародної ситуації, жорсткої стратегічної конкуренції та постійно мінливих глобальних ланцюгів поставок, країна потребує одночасної цифрової трансформації, зеленої трансформації та трансформації моделі зростання... для підтримки сталого двозначного зростання протягом багатьох років для досягнення двох 100-річних цілей, які поставила перед собою наша партія та яких очікує народ, лідерська роль партії тут особливо важлива.

Отже, відповідальність за «вибір правильної людини для правильної роботи», особливо керівного персоналу, лідерів країни, є передумовою для перетворення бачення та прагнень на результати. Ми повинні відібрати та представити найгідніших людей серед тих, хто гідний увійти до складу Політбюро та Секретаріату. Ці товариші повинні мати політичну мужність, чесність та етичність, подавати приклад, ставити інтереси нації та народу понад усе; повинні мати чітке стратегічне бачення та організаційну здатність для усунення перешкод, розблокування ресурсів та згуртування сил.

Що ще важливіше, має бути організаційний потенціал для реалізації: розробка чітких та конкретних цілей, встановлення особистої відповідальності, вимірювання за допомогою даних, прийняття рішень «до кінця» з високою публічною дисципліною. В цифрову епоху незамінними критеріями є цифровий потенціал та мислення на основі даних, глибоке розуміння цифрової економіки, зеленої економіки, циркулярної економіки, управління ризиками та здатність координувати дії між секторами – регіонами – рівнями. Лідерам потрібна здатність мобілізувати соціальні ресурси, розробляти державно-приватні партнерства, створювати довіру на ринку; здатність до міжнародної інтеграції, володіння іноземними мовами та культура діалогу для розширення простору розвитку.

Особливо цінувати та поважати якість, ефективність та відданість кадрів, надавати пріоритет кадрам з роботами, планами та проектами, які мають чіткий вплив; мати здатність справлятися з кризовими ситуаціями (стихійні лиха, епідемії, фінанси, нетрадиційна безпека) ; бути рішучим, але вміти слухати критику, покладатися на людей та працювати для людей. Обраний кандидат – це той, хто найбільше підходить для досягнення цілей розвитку в новий період, має високу надійність, витривалість під тиском, волю до реформ, перетворення ресурсів на рушійну силу, перетворення потенціалу на двозначні темпи економічного зростання, щоб країна могла досягти цілей на 2100 років.

14-та Центральна конференція відбудеться 5-6 листопада.

ФОТО: НХАТ БАК

Коротше кажучи, окрім загальних стандартів, про які вас ретельно проінформували, як зазначено в партійних правилах, щодо відбору та введення персоналу до складу Політбюро та Секретаріату 14-го терміну, вас особливо цікавлять 5 «додаткових пунктів», а саме: наявність національного стратегічного бачення, здатність підтримувати автономію країни. Здатність керувати та командувати в національному масштабі. Наявність політичного престижу та чесності на символічному рівні, щоб кожен міг їх дотримуватися та вчитися з них. Здатність втілити Резолюцію у вимірні результати та досягнення. Достатня витривалість, як психічна, так і фізична, щоб витримувати тиск та інтенсивність роботи в 14-й термін і, можливо, в наступні терміни.

Друге: Щодо звіту про керівництво та напрямки діяльності Центрального Комітету 13-го скликання, представленого на 14-му з'їзді партії.

Відразу після 13-го з'їзду Центральний Комітет партії, Політбюро та Секретаріат оперативно очолили та керували дослідженням, поширенням та впровадженням Резолюції з'їзду з багатьма новими, систематичними, науковими та ефективними підходами. Своєчасно розглянули та видали політику для вирішення багатьох складних, заплутаних, невирішених та давно існуючих питань, а також для вивільнення ресурсів для національного розвитку, особливо соціально-економічного розвитку. Керували та спрямовували національну оборону, безпеку та закордонні справи; а також роботу з розбудови та виправлення партії та політичної системи. Чітко виконували принципи партії, постійно впроваджували інновації в методи керівництва, стилі роботи та способи діяльності...

Озираючись на 13-й термін, ми зберегли нашу стратегічну орієнтацію; наполегливо будували та вдосконалювали партію; сприяли інституційному вдосконаленню; непохитно підтримували макроекономічну стабільність; просували цифрову трансформацію та зелену трансформацію; зміцнювали національну оборону та безпеку; розширювали зовнішні відносини та глибоко інтегрувалися. Багато важливих політичних рішень було інституціоналізовано, багато вузьких місць усунено, а багато проривних рішень впроваджено. Ми досягли того, що можна вважати дивами.

Однак, з духом саморефлексії та самокорекції, товаришам також необхідно пропонувати ідеї, щоб 14-й Центральний Комітет міг подолати обмеження та недоліки, такі як: (i) деякі політики повільно втілюються в життя, все ще існує багато керівних документів, а реалізація не є однаковою; (ii) децентралізація та делегування влади не є справді гладкими, вертикальна та горизонтальна зв'язки не є гладкими, підзвітність не є чіткою в деяких місцях; (iii) організаційний апарат в деяких місцях оптимізований, але не поєднується з підвищенням ефективності та результативності; (iv) «вузькі місця» на ринку землі, капіталу, кваліфікованої робочої сили... не були повністю вирішені; (v) запобігання та боротьба з корупцією, марнотратством та негативом досягли багатьох результатів, але рання та дистанційна профілактична робота потребує більш радикальних заходів; (vi) комунікація політики не відповідає вимогам «правильно - достатньо - своєчасно», громадська довіра іноді та в деяких місцях піддається сумніву.

Третє: Про підсумок Резолюції 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року Центрального виконавчого комітету 12-го скликання з низки питань щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його впорядкування та ефективного й результативного функціонування.

Після 8 років впровадження Резолюції 18, особливо з 2024 року по теперішній час, ми досягли багатьох важливих результатів. Апарат у всій політичній системі, від центрального до місцевого рівня, був оптимізований, з чіткими функціями та обов'язками, скорочено проміжні рівні; оптимізовано фонд оплати праці, пов'язаний з покращенням якості контингенту кадрів, державних службовців та працівників державного сектору; діяльність партійних, державних, вітчизняно-фронтових та суспільно-політичних організацій стає все більш ефективною та результативною. Тут я наголошую на результатах реорганізації простору розвитку з дворівневою моделлю місцевого самоврядування, щоб товариші могли вносити свої коментарі та продовжувати вдосконалювати цю модель.

Серйозне впровадження уроків, винесених з резюме Резолюції 18, має ключове значення для трансформації політичної системи з «громіздкої – розпорошеної» на раціональну – взаємопов’язану – ефективну – результативну, особливо коли ми організовуємо дворівневу модель місцевого самоврядування та відкриваємо новий простір для розвитку після перерозподілу адміністративних кордонів на провінційному та комунальному рівнях. Це фундаментальна умова для підтримки стабільності, розвитку, забезпечення сучасного національного управління, сприяння швидкому та сталому зростанню, покращення якості життя людей та прагнення до мети «багаті люди, сильна країна, демократія, справедливість, цивілізація», могутня, процвітаюча та вічна нація.

З точки зору значення , резюме показує, що необхідно перейти від менталітету «управління адміністративними координаторами» до «управління за функціями – результатами»; зменшити проміжні рівні, уточнити повноваження та відповідальність, «одне місце роботи – один головуючий орган – одна відповідальна особа», тісно пов’язуючи децентралізацію з прозорим механізмом контролю влади.

З точки зору важливості , дворівнева модель місцевого самоврядування допомагає провінційному рівню зосередитися на стратегії, плануванні, міжрегіональній координації та державних послугах високого рівня, тоді як комунальний рівень залишається ближчим до людей та швидко вирішує щоденні потреби; коли адміністративні кордони перебудовуються, ми маємо можливість реструктуризувати місько-сільську мережу, сформувати полюси зростання, економічні коридори, використовувати більші ринки та зменшити транзакційні витрати для бізнесу та населення.

З точки зору практичної цінності , перевірені уроки включають: стандартизацію процесів і даних, об'єднання національних баз даних, функціонування «єдиного вікна – один стандарт – одна декларація», вимірювання задоволеності людей і бізнесу. Якщо це буде зроблено, дворівнева модель місцевого самоврядування та новий простір розвитку стануть інституційними важелями, перетворюючи ресурси на рушійні сили, перетворюючи потенціал на високе та стійке зростання, сприяючи реалізації 100-річних цілей в умовах нестабільного регіонального та світового порядку.

Для того, щоб дворівнева модель місцевого самоврядування була максимально ефективною, необхідно забезпечити зв'язок та взаємодоповнюваність трирівневої влади (центральна - провінційна, міська - комунальна, районна) за трьома осями: інституції - ресурси - дані. У цій взаємопов'язаній структурі центральний уряд відіграє роль управління, створення та забезпечення єдності всієї системи.

Коли три рівні управління функціонуватимуть як єдине ціле, де центральний уряд створюватиме стандарти та координуватиме міжрегіональну діяльність; провінційний рівень організовуватиме стратегії, розподілятиме ресурси та моніторитиме результати; а низовий рівень обслуговуватиме безпосередньо, швидко вирішуватиме проблеми та реагуватиме на реальні дані, мета підтримки миру та стабільності, сприяння швидкому, але сталому зростанню та покращенню добробуту матиме міцну основу. На завершення, впровадження уроків, отриманих з Резолюції 18, за моделлю взаємопов'язаного місцевого самоврядування на 2 та 3 рівнях, де центральний уряд виступатиме як «інституційний архітектор», стане вирішальним важелем для оптимізованої, прозорої та ефективної політичної системи, що швидко та стабільно призведе країну до сили, процвітання та щасливого та заможного народу.

Делегати, які взяли участь у 14-й Центральній конференції, 13-й термін

ФОТО: ВНА

Шановні товариші,

Ми очікуємо, що 14-та Центральна конференція створить дуже високий консенсус щодо: бачення розвитку та стратегічних орієнтирів, представлених 14-му Конгресу; списку персоналу, рекомендованого для приєднання до Політбюро та Секретаріату, який є справді зразковим, забезпечуючи спадкоємність та прорив; інституційної бази для оптимізованого, ефективного та результативного апарату, сучасного управління, заснованого на даних, децентралізації, делегування повноважень у поєднанні з контролем влади; механізму впровадження з чіткими людьми, чіткою роботою, чіткими термінами, чіткими ресурсами, чіткою підзвітністю.

Шановні товариші,

Наша країна має історичну можливість зробити прорив, але водночас стикається з багатьма безпрецедентними викликами. Щоб зберегти мир, стабільність, швидкий та сталий розвиток, щоб народ міг справді процвітати та бути щасливим, а країна могла ставати дедалі сильнішою та процвітаючою, ми повинні приймати правильні рішення та виконувати важливі завдання, поставлені Центральним виконавчим комітетом. Кожна думка, висловлена сьогодні, не лише робить внесок у цю Конференцію, а й закладає основу для нового терміну, створюючи імпульс для цілого періоду розвитку.

У цьому дусі я прошу вас виконувати свою відповідальність перед партією та народом, сприяти колективному розуму, бути відвертими, конструктивними та рішучими у виборі оптимального рішення для національних інтересів, а також у внесенні думок до порядку денного конференції.

Від імені Політбюро та Секретаріату оголошую відкритою 14-ту Центральну конференцію 13-го з'їзду партії.

Бажаю нашій конференції великого успіху.