Уряд щойно видав Постанову № 29/2023/ND-CP від 3 червня 2023 року, яка регулює скорочення персоналу, і набуває чинності з 20 липня 2023 року. Політика та положення, передбачені цією Постановою, застосовуватимуться до 31 грудня 2030 року.
Цільові групи для впровадження політики скорочення робочої сили.
Указ передбачає, що політика скорочення штатів поширюється на такі групи:
1. Посадовці, державні службовці та працівники державного сектору; посадовці та державні службовці комунального рівня; а також ті, хто працює за безстроковими трудовими договорами в адміністративних установах, підпадають під ті ж режими та політику, що й державні службовці, встановлені Урядом, якщо вони підпадають під один із наступних випадків:
a) Звільнення штатів внаслідок перегляду та реорганізації організаційної структури та персоналу відповідно до рішення компетентного органу, або звільнення штатів внаслідок реорганізації організаційної структури та персоналу державними некомерційними організаціями для впровадження автономного механізму;
b) Звільнення штатів внаслідок реорганізації адміністративних одиниць районного та комунального рівня відповідно до рішень компетентних органів влади;
c) Звільнення в результаті реструктуризації кадрів, державних службовців та працівників державного сектору відповідно до посад, але коли їх неможливо призначити на інші роботи, або коли їх можна призначити на інші роботи, але особа добровільно вирішує скоротити штат, і це схвалено агентством, організацією або підрозділом, який безпосередньо ними керує;
d) Недосягнення необхідних стандартів професійної та технічної підготовки для посади, яку вони обіймають на даний момент, але немає іншої відповідної посади для призначення, а перепідготовка для стандартизації їхніх професійних та технічних навичок неможлива; або агентство призначило їх на іншу посаду, але особа добровільно вирішує взяти участь у процесі скорочення штату та отримує схвалення безпосередньо керівного агентства, організації чи підрозділу;
d) протягом двох послідовних років, що безпосередньо передують моменту розгляду питання про скорочення штату, посадова особа, державний службовець або працівник державного сектору має один рік оцінки як виконавший свої обов'язки та один рік оцінки як невиконаючий свої обов'язки, але не може бути призначений на іншу відповідну роботу; або в році, що безпосередньо передує або в році розгляду питання про скорочення штату, оцінка ефективності роботи особи оцінюється як виконавша свої обов'язки або нижча, але особа добровільно вирішує пройти скорочення штату та схвалює це агентство, організація або підрозділ, який безпосередньо нею керує;
e) протягом двох послідовних років, що безпосередньо передують моменту розгляду питання про скорочення штату, загальна кількість днів відсутності на роботі в кожному році дорівнює або перевищує максимальну кількість днів лікарняного, передбачену пунктом 1 статті 26 Закону про соціальне страхування, з підтвердженням від агентства соціального страхування виплати лікарняного відповідно до чинного законодавства; у році, що безпосередньо передує або в році розгляду питання про скорочення штату, загальна кількість днів відсутності на роботі дорівнює або перевищує максимальну кількість днів лікарняного, передбачену пунктом 1 статті 26 Закону про соціальне страхування, з підтвердженням від агентства соціального страхування виплати лікарняного відповідно до чинного законодавства, особа добровільно бере участь у скороченні штату та отримує схвалення від агентства, організації або підрозділу, який безпосередньо ними керує;
g) Посадовці, державні службовці та державні службовці, які обіймають керівні та управлінські посади, які припиняють обіймати свої посади або звання у зв'язку з організаційною реструктуризацією або реорганізацією адміністративного підрозділу згідно з рішеннями компетентних органів, та які добровільно беруть участь у скороченні чисельності персоналу та схвалені їхнім безпосередньо керівним органом, організацією або підрозділом;
h) Посадовці, державні службовці та працівники державної служби, які наразі перебувають під дисциплінарним стягненням, але не у ступені звільнення або примусового звільнення з роботи відповідно до закону на момент розгляду питання про скорочення штату, та які добровільно погоджуються на скорочення штату за згодою свого безпосереднього керівного органу, організації або підрозділу.
2. Працівники, які працюють за безстроковими трудовими договорами та виконують професійні обов'язки в межах переліку спеціалізованих та загальнопрофесійних посад у державних некомерційних організаціях, встановленого Урядом, які є скороченими у зв'язку з організаційною реструктуризацією або кадровою реорганізацією підрозділу за рішенням компетентного органу.
3. Непрофесійний персонал на рівні комуни, який стає скороченим у зв'язку з реорганізацією адміністративних одиниць рівня комуни, та непрофесійний персонал на рівні сіл/мікрорайонів, який стає скороченим у зв'язку з реорганізацією сіл/мікрорайонів під час реорганізації адміністративних одиниць рівня комуни, повинен вийти на пенсію протягом 12 місяців з дати прийняття рішення про реорганізацію компетентним органом.
Політика скорочення персоналу
Указ чітко визначає політику скорочення чисельності персоналу: політику дострокового виходу на пенсію; політику переведення на роботу в організації, які не отримують регулярної заробітної плати з державного бюджету; політику звільнення з трудових відносин; політику дострокового виходу на пенсію для посадовців та державних службовців комунального рівня, скорочених у зв'язку з реорганізацією адміністративних одиниць комунального рівня, де пенсійний вік щонайменше на 10 років нижчий та щонайменше на 5 років нижчий за пенсійний вік, встановлений законом про соціальне страхування; політику для персоналу, скороченого у зв'язку з реорганізацією районних та комунальних адміністративних одиниць, який виходить на пенсію з дати прийняття рішення про реорганізацію компетентним органом до завершення процесу реорганізації...
Зокрема, щодо політики дострокового виходу на пенсію, Указ передбачає:
1. Особи, що підлягають скороченню робочої сили та є щонайменше на 5 років молодшими та щонайменше на 2 роки молодшими за пенсійний вік, встановлений у Додатку II до Постанови Уряду № 135/2020/ND-CP від 18 листопада 2020 року про пенсійний вік (Постанова № 135/2020/ND-CP), та які сплачували внески на обов'язкове соціальне страхування протягом 20 років або більше, включаючи щонайменше 15 років роботи на важких, небезпечних або особливо важких та небезпечних роботах чи роботах , перелічених Міністерством праці, інвалідів та соціальних справ, або які пропрацювали щонайменше 15 років у районах з особливо складними соціально-економічними умовами, перелічених Міністерством праці, інвалідів та соціальних справ, включаючи час роботи в районах з регіональним коефіцієнтом надбавки 0,7 або вище до 1 січня 2021 року, мають право на додаткові виплати. Окрім пенсійних виплат, передбачених законодавством про соціальне страхування, особи, які мають пенсію, також мають право на такі виплати:
a) Відсутність зниження пенсійного розміру внаслідок дострокового виходу на пенсію;
b) Отримувати субсидію, еквівалентну 3-місячній середній заробітній платі за кожен рік дострокового виходу на пенсію порівняно з пенсійним віком, визначеним у Додатку II, виданому до Постанови № 135/2020/ND-CP;
c) Отримувати субсидію, еквівалентну 5-місячній середній заробітній платі протягом перших двадцяти років служби, за умови повної сплати внесків на обов'язкове соціальне страхування. Починаючи з двадцять першого року, за кожен рік служби зі сплатою внесків на обов'язкове соціальне страхування, отримувати субсидію, еквівалентну 1/2 місячної заробітної плати.
2. Особи, що підлягають скороченню робочої сили та є щонайменше на 5 років молодшими та щонайменше на 2 роки молодшими за пенсійний вік, передбачений у Додатку I до Декрету № 135/2020/ND-CP, та які сплачували внески на обов'язкове соціальне страхування протягом 20 років або більше, мають право на пенсію, як це передбачено статтею 54 Закону про соціальне страхування 2014 року (зі змінами та доповненнями, внесеними у 2019 році). Окрім пенсійних виплат, передбачених законом про соціальне страхування, вони також мають право на такі виплати:
a) Отримувати субсидію, еквівалентну 3-місячній середній заробітній платі за кожен рік дострокового виходу на пенсію порівняно з пенсійним віком, визначеним у Додатку I, виданому до Постанови № 135/2020/ND-CP;
b) Має право на пільги, передбачені пунктами a та c розділу 1 вище.
3. Особи, що підлягають скороченню робочої сили, які щонайменше на два роки молодші за пенсійний вік, передбачений Додатком II до Декрету № 135/2020/ND-CP, та сплачували внески на обов'язкове соціальне страхування протягом 20 років або більше, включаючи щонайменше 15 років роботи на важких, небезпечних або особливо важких та небезпечних роботах чи роботах, перелічених Міністерством праці, інвалідів та соціальних справ, або щонайменше 15 років роботи в районах з особливо складними соціально -економічними умовами, визначеними Міністерством праці, інвалідів та соціальних справ, включаючи час роботи в районах з регіональним коефіцієнтом надбавки 0,7 або вище до 1 січня 2021 року, мають право на пенсійні виплати відповідно до закону про соціальне страхування та їхня пенсія не буде зменшена у зв'язку з достроковим виходом на пенсію.
4. Особи, які підлягають скороченню робочої сили та які щонайменше на два роки молодші за пенсійний вік, передбачений Додатком I до Декрету № 135/2020/ND-CP, та сплачували внески на обов'язкове соціальне страхування протягом 20 років або більше (для жінок-посадовців та державних службовців на рівні комуни – щонайменше 15 років), мають право на пенсійні виплати відповідно до закону про соціальне страхування, і їхня пенсія не буде зменшена через достроковий вихід на пенсію.
5. Скорочення штатів передбачає скорочення штатів жінок-посадовців та державних службовців на рівні комун, вік яких не перевищує 5 років та не перевищує 2 років пенсійного віку, встановленого Додатком I до Постанови № 135/2020/ND-CP, та які сплачували внески на обов'язкове соціальне страхування від 15 до 20 років. Окрім отримання пенсійних виплат, передбачених законом про соціальне страхування, вони також мають право на такі виплати:
a) Відсутність зниження пенсійного розміру внаслідок дострокового виходу на пенсію;
b) Має право на субсидію, еквівалентну 5-місячній середній заробітній платі, та допомогу, як зазначено у пункті a розділу 2.
Щодо політики переведення на роботу в організації, які не отримують регулярної заробітної плати з державного бюджету, Указ передбачає:
1. Особи, чиї посади скорочуються та які переходять на роботу в організації, що не отримують регулярного фінансування з державного бюджету, мають право на такі виплати:
a) Отримувати субсидію, еквівалентну 3 місячним зарплатам;
b) Отримувати субсидію, еквівалентну половині середньомісячної зарплати за кожен рік стажу, включаючи обов'язкові внески на соціальне страхування.
2. Політика, передбачена пунктом 1 вище, не поширюється на тих, хто працював у державному об'єкті, коли цей об'єкт перетворюється на державний об'єкт, що самофінансується за поточними витратами, або на державний об'єкт, що самофінансується як за поточними, так і за інвестиційними витратами, або на підприємство, або приватизований, але все ще залишається там на роботі; Особи, які підлягають скороченню робочої сили та є щонайменше на 3 роки молодшими за пенсійний вік, передбачений Додатком II до Декрету № 135/2020/ND-CP, сплачували внески на обов'язкове соціальне страхування протягом 20 років або більше, включаючи щонайменше 15 років роботи на важких, небезпечних або особливо важких, небезпечних або небезпечних професіях чи роботах, перелічених Міністерством праці, інвалідів та соціальних справ, або які пропрацювали 15 років або більше в районах з особливо складними соціально-економічними умовами, перелічених Міністерством праці, інвалідів та соціальних справ, включаючи час роботи в районах з регіональним коефіцієнтом надбавки 0,7 або вище до 1 січня 2021 року; Ті, хто підлягає скороченню робочої сили та є щонайменше на 3 роки молодшими за пенсійний вік, передбачений Додатком I, виданим до Постанови № 135/2020/ND-CP, та які сплачували внески на обов'язкове соціальне страхування протягом 20 років або більше.
Посилання на джерело
Коментар (0)