Біла книга Південної Кореї: Формування нового підходу

Біла книга про об'єднання Південної Кореї 2026 року (опублікована 18 травня) окреслила новий напрямок підходу країни до міжкорейських відносин.

Президент Південної Кореї Лі Дже Мен. (Джерело: Yonhap)

Це перша Біла книга від Міністерства об'єднання Південної Кореї за часів президента Лі Дже Мен. Примітно, що цей документ показує, що Сеул коригує свій підхід, щоб зробити акцент на діалозі, врегулюванні напруженості та мирному співіснуванні.

Дійсно, протягом останніх п'яти років сторони не мали жодного обміну візитами чи економічної співпраці. Пхеньян продовжує демонструвати жорстку позицію, вносячи зміни до своєї Конституції, визначаючи свою територію як прилеглу до Південної Кореї та виключаючи положення, пов'язані з міжкорейським об'єднанням, зміцнюючи свої сили на південному кордоні та розширюючи оборонну співпрацю з Росією.

І навпаки, після періоду жорсткої лінії за колишнього президента Юн Сок Йоля, нинішня адміністрація дотримується дещо «м’якшого» підходу. Нова Біла книга Міністерства об’єднання Південної Кореї є ознакою цього зрушення.

Стара пляшка, нове вино.

Щодо формату, Біла книга продовжує наслідувати попередні документи, які регулярно публікувалися з 1990 року, обсягом від 200 до 400 сторінок корейською мовою з англійським коротким змістом. Маючи 232 сторінки та сім розділів, цей документ продовжує зосереджуватися на ключових питаннях, таких як впровадження політики, сприяння міжкорейському обміну та співпраці, гуманітарні питання та діалог. Однак, що стосується змісту, ця Біла книга зазнала кількох коригувань.

По-перше , зазначається, що в документі скориговано представлення деяких матеріалів, пов'язаних із санкціями та резолюціями ООН, щоб краще відобразити підхід мирного співіснування.

По-друге, у документі також окреслено три основні принципи Південної Кореї щодо майбутніх міжкорейських відносин, зокрема: повага до політичної системи Північної Кореї; протидія об'єднанню шляхом анексії; та утримання від провокаційних дій. У документі також пропонується відновити військову угоду від 19 вересня 2018 року за президента Мун Чже Іна, укласти нову «Базову міжкорейську угоду» щодо двосторонніх відносин та закликати до триетапного підходу «заморожування-скорочення-ліквідація» у денуклеаризації Корейського півострова.

По-третє, у Білій книзі Міністерства об'єднання Південної Кореї за 2026 рік наголошується на елементі «двох де-факто держав»: «Визнаючи реальність того, що Південь і Північ наразі існують як дві незалежні держави, ми прагнемо розвивати міжкорейські відносини у відносини мирного співіснування, поряд із подальшим процесом об'єднання». Відповідно, цей документ підтверджує бажання перетворити нинішню позицію Північної Кореї на «двосторонні відносини, орієнтовані на мир».

Це чітко відображено у формулюванні Білої книги 2026 року порівняно з попередньою версією: частота вживання слів «мир» (з 29 до 196 разів), «мирне співіснування» (з 108 до 627 разів) та «діалог» (з 50 до 144 разів) різко зросла. І навпаки, частота критичних слів, таких як « права людини » (з 156 до 26 разів), «дезертирство» (з 203 до 10 разів) та «свобода» (з 43 до трьох разів), значно зменшилася.

На відміну від попередньої версії, випущеної за Юн Сок Йоля, яка була зосереджена на посиленні тиску, пропаганди та критики, ця версія наголошує на заходах зміцнення довіри, таких як припинення антипівнічнокорейських плакатів, банерів та трансляцій, а також відновлення каналів зв'язку. Міністр об'єднання Південної Кореї Чун Дон Йон підтвердив: «Мир на Корейському півострові — це не вибір, а наш спосіб життя». Футбольний матч між південнокорейським жіночим клубом «Сувон» та північнокорейським «Негох'ян» у Сувоні 20 травня був спробою досягти цієї мети.

Туристи спостерігають за територією Північної Кореї з оглядового майданчика кафе Starbucks в екологічному парку миру Егібон у місті Кімпхо, провінція Кьонгі, Південна Корея. (Джерело: Korea Times)

Дев'ять людей, десять думок.

Однак не всі погоджуються з оцінкою Чун Дон Йонга. У Південній Кореї деякі консервативні погляди та конституційні вчені стверджують, що офіційне визнання двох Корей двома незалежними державами є неконституційним, оскільки Конституція розглядає Корейський півострів як єдину територію та говорить про возз'єднання мирними засобами.

У відповідь Міністерство об'єднання Південної Кореї заявило, що документ узгоджується з попередніми заявами та є важливим кроком до процесу возз'єднання.

Зі свого боку, Північна Корея не робила офіційної заяви. Однак нещодавні заяви та дії свідчать про те, що Пхеньян зберігає обережне та скептичне ставлення до будь-яких кроків Сеула.

Однак нещодавно змінена конституція Північної Кореї не уточнює місцезнаходження міжкорейського кордону. На думку південнокорейських спостерігачів, це може сигналізувати про те, що Пхеньян не хоче негайно створювати нових точок напруженості з Сеулом, а це свідчить про те, що в обох сторін все ще є простір для розвитку та покращення відносин, хоча й нестабільних.

Аналогічно, Японія, Китай та Сполучені Штати ще не опублікували офіційних відповідей. Однак під час зустрічі з президентом Лі Дже Меном на саміті в Андоні 19 травня прем'єр-міністр Японії Такаїчі Санае заявив, що обидві сторони обговорили ядерну програму Північної Кореї. Тим часом китайські ЗМІ повідомили, що президент Сі Цзіньпін та президент Дональд Трамп обговорили ситуацію на Корейському півострові під час зустрічі 14 травня, але не надали подробиць.

Однак, враховуючи його позицію, що пріоритезує стабільність і виступає проти об'єднання силою, Пекін навряд чи заперечуватиме проти документа. Тим часом Вашингтон, який стверджує, що денуклеаризація є обов'язковою умовою, може мати іншу думку щодо тексту.

Зрештою, зі значними змінами порівняно з попередником, Біла книга Міністерства об'єднання Південної Кореї 2026 року відображає помітний зсув у підході Сеула, який переходить від конфронтації до пріоритетного діалогу та спрямований на мирне співіснування на Корейському півострові.

Однак це лише перший крок у зусиллях щодо досягнення змін, і обом сторонам ще належить пройти довгий шлях до досягнення справжнього миру.

Джерело: https://baoquocte.vn/sach-trang-cua-han-quoc-dinh-hinh-phuong-an-moi-396297.html