Кількість сіл/комун потроїлася, що створює тиск на бюджет.

Кількість сіл/ґмін потроїлася, що створює тиск на бюджет. До реорганізації по всій країні було лише близько 9 сіл/ґмін; зараз ця кількість потроїлася приблизно до 27 сіл/ґмін/районів. Таким чином, це збільшує кількість адміністративних одиниць і створює значний тиск на управління гмінними органами влади, а також на бюджет для виплати заробітної плати.

Як буде реорганізовано 89 574 села та житлові райони до 30 червня?

Нещодавно віце- прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра підписав та видав Розпорядження Прем'єр-міністра № 21/CT-TTg від 20 травня 2026 року про об'єднання сіл, реорганізацію сіл та житлових районів, а також про організацію, використання, режим та політику для посадовців, які працюють неповний робочий день, на рівні комун, сіл та житлових районів.

У розмові з репортером газети «Dan Viet» вдень 21 травня керівник Департаменту місцевого самоврядування (Міністерства внутрішніх справ) заявив, що Міністерство внутрішніх справ закликає до прискорення процесу вдосконалення адміністративного апарату для забезпечення його ефективної та результативної роботи. Наразі Міністерство юстиції розглядає проект Указу про організацію та функціонування сіл та житлових районів, а також політику та положення для тих, хто працює в селах та житлових районах.

В останньому проекті Міністерство внутрішніх справ заявило, що країна впорядкувала 47 250 сіл та житлових масивів, довівши загальну кількість до 89 574 до початку 2026 року. Однак насправді багато житлових масивів досі не відповідають цільовим показникам щодо розміру та кількості домогосподарств. Це найбільш поширено в гірських районах Півночі, де деякі села мають дуже низьку щільність населення.

Статистика показує, що в північному гірському регіоні зосереджено 21 199 сіл з менш ніж 150 домогосподарствами. Тим часом у Ханої та Хошиміні є багато великих житлових районів з понад 1000 домогосподарствами.

Об'єднання житлових масивів та сіл має бути завершено до 30 червня. Фото: DV

Тим часом, до загальнонаціональної реорганізації існувало лише близько 9 сіл/ґмін, але зараз ця кількість потроїлася до приблизно 27 сіл/хуторів/ґмін/районів. Таким чином, це збільшує кількість адміністративних одиниць і створює значний тиск на управління гмінними органами влади, а також на бюджет для виплати заробітної плати.

Водночас велика кількість посадовців сільського рівня, які працюють неповний робочий день, — 268 722 особи по всій країні — створює значний тиск на бюджет під час виплати заробітної плати та допомог.

Отже, необхідно реорганізувати мікрорайони, щоб зменшити операційне та фінансове навантаження на місцевість.

Реорганізація сіл та житлових районів відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування є кроком до зміцнення політичної системи на низовому рівні. Реорганізацію планується завершити до 30 червня.

Наразі Міністерство юстиції розглядає проект Декрету, що регулює організацію та функціонування сіл і житлових районів, а також режим і політику для посадовців, які працюють неповний робочий день у селах і житлових районах. Міністерство внутрішніх справ є провідним відомством у розробці Декрету.

Під час реорганізації сіл та житлових районів 2026 року назву «Село» слід зберегти замість «Гамлет», щоб уникнути порушення історичних, культурних та традиційних елементів.

Щодо принципів створення, впорядкування, реорганізації, ліквідації та найменування/перейменування сіл і житлових районів, проект постанови по суті успадковує чинні положення, водночас вносячи зміни та доповнення до принципів, щоб вони відповідали дворівневій організаційній моделі місцевого самоврядування та управлінським вимогам уряду на рівні комуни.

Відповідно, створення, облаштування, реорганізація, розпуск та найменування або перейменування сіл і житлових районів повинні забезпечувати дотримання правових норм, бути демократичними, відкритими та прозорими; а також відповідати природним, соціально-економічним умовам, демографічним характеристикам, звичаям, традиціям та прагненням громади.

Видання положень щодо використання та найму посадовців, що працюють неповний робочий день, на рівні комуни.

Згідно з нещодавно виданим Указом, що регулює організацію та діяльність сіл і житлових районів, а також режим і політику щодо посадовців, що працюють неповний робочий день у селах і житлових районах, Народні комітети провінцій і міст припинять трудові відносини посадовців, що працюють неповний робочий день на рівні комун, до 31 травня 2026 року.

Відповідно, відповідним органам влади наполегливо рекомендується оперативно розробити, опублікувати та впровадити план розміщення, використання та надання пільг і політики для посадовців, які працюють неповний робочий день, на рівні комун; забезпечити його завершення одночасно із завершенням реорганізації сіл та житлових районів до 30 червня 2026 року.

План розгортання та використання має бути пов’язаний з вимогами реструктуризації та підвищення якості посадових осіб та державних службовців на рівні комун відповідно до Директиви Прем’єр-міністра № 18/CT-TTg від 8 травня 2026 року про підвищення якості посадових осіб та державних службовців місцевого самоврядування на рівні комун, що відповідає вимогам нової ситуації, у такому напрямку:

На основі розподілу персоналу на 2026 рік, відібрати та прийняти на посади державних службовців комунального рівня тих, хто має відповідні якості, здібності та професійну кваліфікацію, що безпосередньо відповідають вимогам роботи та посадам.

Запровадити систему контрактів для державних службовців та працівників державного сектору для заповнення необхідних посад, що відповідають вимогам роботи, та які обіймають особи, що мають необхідну кваліфікацію та умови.

Відбір та рекомендація громадських працівників, які працюють неповний робочий день, у селах та житлових районах, забезпечення їх відповідності необхідним умовам, стандартам та процедурам працевлаштування. Повне та оперативне вирішення питань щодо прав та політики для тих, хто більше не призначений або не працює на цих посадах.

Раніше, на прес-конференції на початку травня, пані Нгуєн Тхі Ту Тхань, заступниця директора Департаменту місцевого самоврядування (Міністерство внутрішніх справ), також заявила, що видання Указу є важливою правовою основою для місцевих органів влади щодо реалізації об'єднання хуторів та сіл у найближчому майбутньому. Розробка Указу була ретельно досліджена, що забезпечило його доцільність та відповідність практичним реаліям.

«Загальний напрямок полягає в оптимізації організаційної структури, зменшенні кількості сіл та житлових районів, забезпеченні відповідності масштабу, характеристикам та умовам кожного регіону, щоб підвищити ефективність політичної системи на низовому рівні, полегшити організацію та виконання завдань, а також зменшити тиск безпосереднього управління на уряд комунального рівня. Реорганізація має бути завершена у другому кварталі 2026 року», – сказала пані Тхань.

В останньому проекті законопроекту конкретно розглядається розмір кожного села та житлового району: Зокрема, розробник пропонує, щоб у Ханої та Хошиміні село мало щонайменше 500 домогосподарств, а житловий район – щонайменше 700 домогосподарств. Крім того, у Північному Мідлендсі та гірських регіонах села повинні мати щонайменше 150 домогосподарств, а житлові райони – щонайменше 300 домогосподарств.

У дельті Червоної річки, південно-східному регіоні та дельті Меконгу село повинно мати щонайменше 400 домогосподарств, а житловий район повинен мати щонайменше 550 домогосподарств.

Крім того, у Північно-Центральному регіоні село повинно мати щонайменше 350 домогосподарств, а житловий район повинен мати щонайменше 450 домогосподарств.

У південно-центральному прибережному регіоні та Центральному нагір'ї село повинно мати щонайменше 350 домогосподарств, а житловий район повинен мати щонайменше 500 домогосподарств.


Зокрема, для провінцій Гіалай, Лам Донг та Даклак село повинно мати щонайменше 300 домогосподарств, а житловий район повинен мати щонайменше 450 домогосподарств.

Джерело: https://danviet.vn/so-thon-xa-tang-gap-3-lan-ap-luc-len-ngan-sach-d1428483.html