Вранці 11 травня Народна рада міста Ханой схвалила Резолюцію щодо інвестиційної політики будівництва мальовничого бульвару Червоної річки в Ханої.
Цей проект, що охоплює понад 11 000 гектарів і простягається приблизно на 80 км вздовж обох берегів Червоної річки, з орієнтовними попередніми інвестиціями понад 736 000 мільярдів донгів і торкнеться близько 200 000 осіб, може стати найбільшим проектом міської реконструкції в історії сучасного Ханоя.
Ханой, схоже, зробив знаковий вибір: повернути Червоній річці центральне місце в структурі розвитку міста.
Іншими словами, ці кроки демонструють тверду та беззаперечну відданість Ханоя проєкту.
Червона річка — це вибір.
По-перше, цей проєкт потрібно розглянути в його поточному контексті, щоб повною мірою оцінити масштаб політичної волі, що стоїть за ним.
В'єтнам вступає в нову фазу розвитку з метою досягнення дуже високого зростання протягом багатьох років поспіль, і як провідний економічний центр країни, Ханой навряд чи може залишитися незворушним під цим тиском.
Однак проблема полягає в тому, що нинішнє міське ядро Ханоя поступово досягло своєї межі розвитку.
Землі в центральній частині міста стає дедалі менше, інфраструктура перевантажена, рух транспорту заторований, а громадських місць бракує. Якщо Ханой хоче продовжувати своє дуже швидке зростання в найближчі роки, у нього майже немає іншого вибору, окрім як відкрити нову зону розвитку.
А Червона річка — це чи не останній достатньо великий простір у місті, де Ханой міг би переосмислити себе.
Дивлячись на карту, досить цікаво побачити, що річка, розташована прямо в серці Ханоя, десятиліттями нагадувала «зону, вільну від забудови». Тим часом багато великих міст світу змінили свій вигляд, повернувшись до життя своїх річок.
Зараз Ханой прагне зробити те саме з Червоною річкою, перетворивши її на набережну столиці.
Нова сила Ханоя
Протягом багатьох років грандіозні ідеї Ханоя часто стикалися з перешкодами через дублювання планування, фрагментацію влади, тривалі інвестиційні процедури, регулювання, пов'язані з дамбами, землею, розчищенням земель та фінансовими механізмами.
Але сьогодні ситуація інша: змінений Закон про столицю, разом із сильнішим механізмом децентралізації та делегування, надає міським органам влади набагато більшу автономію в управлінні та розвитку міста.
Вперше за багато років Ханой має повноваження реалізовувати масштабний проєкт міського розвитку, такий як проєкт «Червона річка».
Тепер місто має більше повноважень щодо прийняття рішень. Народна рада Ханоя схвалила інвестиційний план, і 100% її делегатів проголосували «за». Місто також погодило з Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища підхід до гідрології, боротьби з повенями та регулювання річкового стоку.
Навіть прийняття Ханоєм коригувань проекту, зменшення вартості майже на 120 000 мільярдів донгів, звуження масштабів проекту з 19 до 16 комун та районів і поділ проекту на два етапи, що тривають до 2038 року, свідчить про те, що місто переходить від мислення «символічного мегапроекту» до більш практичної та довгострокової програми міської реконструкції.
До консорціуму, який реалізує проєкт, входять THACO, Dai Quang Minh та Hoa Phat — великі приватні підприємства, які швидко розширюються в сфері інфраструктури та міського розвитку.
THACO — найбільша автомобільна промислова група у В'єтнамі, Hoa Phat — найбільша сталеливарна компанія в країні, а Dai Quang Minh раніше брав участь у розвитку інфраструктури та міст у Тху Тхьєм.
Як ставитися до річки, як ставитися до людей.
Підхід до житлових районів за межами дамби також розкриває масштаб змін. Вперше різка формулювання «поступового переселення, перебудови та перепланування всієї житлової зони за межами дамби» свідчить про те, що Ханой готується до безпрецедентної масштабної міської реконструкції вздовж Червоної річки.
Але, беручись за проект такого масштабу, Ханой стикається з ще більшим викликом у досягненні соціального консенсусу.
Очікується, що проект торкнеться приблизно 200 000 людей. Йдеться не лише про розчищення земель; йдеться також про переміщення громад, засобів до існування та міської пам'яті, що існувала десятиліттями вздовж Червоної річки.
Для багатьох людей у Батчангу чи Няттані територія за дамбою вздовж річки — це не просто місце для життя. Це також місце існування, ремісниче село, прибережна місцевість, туристичний напрямок та громада, де стосунки накопичувалися протягом поколінь.
Тому найбільше людей, ймовірно, хвилює не лише втрата житла (змушення переїхати в інше місце), а й втрата майбутнього в тому самому місті, де вони колись жили.
У багатьох міських проектах розвитку у В'єтнамі люди часто отримують одноразову компенсацію, а потім їдуть, тоді як вартість землі після планування може зрости в багато разів. Через це багато хто відчуває себе виключеним з процесу розвитку, що відбувається на землі, яка колись їм належала.
Тому багато експертів вважають, що масштабні проекти, такі як проект Ред-Рівер, повинні виходити за рамки простого «розчищення земель».
Важливо не лише те, скільки компенсації надається, а й те, чи отримують люди частку у вигодах від цього процесу урбанізації.
Сучасне місто не може розвиватися просто шляхом переселення людей з районів, де вартість землі зростає.
Це також має створити відчуття, що люди все ще мають місце в майбутньому цього міста.
Якщо Ханой справді хоче перетворити проєкт Червоної річки на новий символ розвитку 21-го століття, то, можливо, місту також слід прийняти нову філософію: людей слід розглядати не лише як суб'єктів переселення, а й як учасників цього процесу розвитку.
Потрібне рішення для вирішення проблеми узгодження інтересів держави, бізнесу та народу; а також того, як одночасно розвивати місто, зберігаючи природний простір річки, яка формувала Ханой протягом тисячоліть.
Після десятиліть відвернення від Червоної річки, Ханой стикається з найбільшою за десятиліття можливістю переосмислити себе разом з річкою, яка дала початок столиці.
Але сучасне та цивілізоване місто вимірюється не кількістю проспектів чи висотою його будівель, а тим, як воно ставиться до своєї річки та людей, які живуть вздовж неї.
Джерело: https://vietnamnet.vn/song-hong-phai-la-mat-tien-cua-thu-do-2514771.html
Коментар (0)