
Скасувати деякі умови для генерального планування міст.
Постанова № 34/2026/ND-CP вносить зміни та доповнення до статті 7 Постанови № 178/2025/ND-CP, яка визначає випадки підготовки генеральних планів розвитку міст, розширює правову базу та послаблює деякі умови: зниження порогу щільності населення (мінімум 300 осіб/км² порівняно з попереднім положенням про мінімум 500 осіб/км²), скасування вимоги щодо мінімальної площі для нових міських територій та збільшення гнучкості у визначенні обсягу планування. Зокрема:
Стаття 7. Справи для підготовки генеральних планів міст
1. Сфера застосування генерального планування міст, як зазначено у пункті 4 статті 3 та підпункті b пункту 1 статті 21 Закону про міське та сільське планування, визначається наступним чином:
a) Міста; провінції, які планують створити міста в межах міської системи відповідно до загального плану міської та сільської системи або регіонального плану чи провінційного плану;
b) Спеціальні зони – це міські території, орієнтовані в межах міської системи відповідно до загального плану міської та сільської системи, або регіонального плану, або обласного плану, або генерального плану міста;
c) Складається з кількох суміжних районів або незалежного району (без навколишніх районів), визначеного як такий, що належить до міської системи відповідно до орієнтації в загальному плані міської та сільської системи, регіональному плані, обласному плані або генеральному плані міста;
d) Складається з кількох суміжних районів або незалежного району (без навколишніх районів) та меж суміжної комуни, визначеної як така, що належить до міської системи відповідно до орієнтації в загальному плані міської та сільської системи або регіональному плані, або обласному плані, або генеральному плані міста, при цьому відповідає умовам мінімальної площі 50 км² , мінімальної щільності населення 300 осіб/ км² та мінімального рівня несільськогосподарської робочої сили 30%;
d) Наявність мінімального обсягу планування відповідно до адміністративних меж одиниці комунального рівня, визначеної як нова міська територія, що належить до міської системи, як це визначено в загальному плані міської та сільської системи, регіональному плані, провінційному плані або генеральному плані міста.
2. Обсяг планування в рамках затвердженого генерального плану міста слугує основою для управління міським розвитком.
Розширення сфери коригування для території плану зонування.
Постанова № 34/2026/ND-CP вносить зміни та доповнення до статті 8 щодо випадків встановлення планів зонування, розширюючи сферу регулювання, щоб охопити різні типи територій, та скасовуючи жорсткі правила щодо розміру територій. Зокрема:
Стаття 8. Випадки підготовки планів зонування
1. Для територій, включених до генерального плану міста або генерального плану нової міської території, де планується створення міста; територій, включених до решти генерального плану міста або генерального плану економічної зони, або генерального плану національної туристичної зони, готуються плани підрайонів, визначені в плані реалізації генерального плану відповідно до розміру території, визначеного на основі просторової структури, затвердженої генеральним планом, та визначеного Народним комітетом провінції.
2. Функціональні зони, як зазначено у пункті b, пункті 5, статті 3 Закону про міське та сільське планування, мають розмір, визначений провінційним народним комітетом на основі вимог управління розвитком або визначений з урахуванням конкретних цілей та вимог до інвестицій у будівництво технічної інфраструктури відповідно до закону про будівництво.
3. Територія визначається на основі генерального плану або плану провінції (для спеціальних зон у межах провінції, не орієнтованих на урбанізацію) для реалізації інвестиційних проектів будівництва інфраструктури відповідно до закону про будівництво.
Додати вимогу щодо подання документів міського та сільського планування через національну інформаційну систему баз даних.
Постанова № 34/2026/ND-CP також вносить зміни до підпункту c, пункту 1, статті 9, яка визначає випадки підготовки детального планування, не вказуючи конкретного порогу площі для функціональних зон (оскільки старе положення передбачало 200 гектарів). На основі затвердженого детального планування. Зокрема:
«c) Функціональні зони з масштабом та площею, визначеними компетентним органом, що затверджує детальне планування відповідно до обласного планування або генерального плану міста для реалізації інвестиційних та будівельних проектів відповідно до законодавства про будівництво, крім випадків, зазначених у пункті 2 цієї статті».
Постанова № 34/2026/ND-CP також змінює та доповнює пункт 1 статті 15 щодо обов'язків організацій планування, додаючи вимогу подавати документи через національну систему даних та положення щодо розгляду перехідних випадків. Зокрема:
"1. Агентство, відповідальне за підготовку документів планування, надсилає ці документи разом із досьє міського та сільського планування через національну інформаційну систему баз даних про будівельну діяльність до оціночного агентства для проведення оцінки."
Документи міського та сільського планування, які не були подані на експертизу, як це передбачено цим пунктом, до 1 січня 2026 року, після затвердження повинні бути подані організацією з планування до національної системи баз даних про будівельну діяльність.
Обов'язки провінційних народних комітетів щодо управління операційними коштами міського та сільського планування.
Декрет № 34/2026/ND-CP вносить зміни та доповнення до пункту 3 статті 21 щодо обов'язків провінційних народних комітетів щодо управління коштами на діяльність з міського та сільського планування. Зокрема, у ньому зазначено наступне:
3. Народний комітет на провінційному рівні (для планування під повноваженнями Прем'єр-міністра ) та орган, що затверджує планування, відповідають за видачу щорічних бюджетних планів та затвердження кошторисів витрат на діяльність з міського та сільського планування. Народний комітет на провінційному рівні може делегувати або уповноважити підпорядковані установи затверджувати кошториси витрат на діяльність з міського та сільського планування відповідно до положень закону про організацію місцевого самоврядування.
У випадках, коли завдання з планування, міського та сільського планування виконує інвестор як планова організація, ця планова організація відповідає за затвердження кошторису витрат на підготовку завдання з планування, міського та сільського планування.
За даними Міністерства будівництва, Указ про внесення змін та доповнень до низки статей Указу № 178/2025/ND-CP конкретизував зміст, викладений у Законі № 144/2025/QH15 про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування у 2025 році, відповідно до дворівневої організації місцевого самоврядування та виданих положень про децентралізацію та делегування повноважень у сфері міського та сільського планування.
Водночас, необхідно вдосконалити правове регулювання міського та сільського планування, щоб подолати існуючі недоліки, обмеження, труднощі та перешкоди у практичному впровадженні, відповідаючи вимогам реформування законодавчого мислення, спрощення адміністративних процедур, покращення інвестиційного та бізнес-середовища, а також вимогам науково-технічного розвитку, інновацій та цифрової трансформації...
Джерело: https://baonghean.vn/sua-doi-mot-so-quy-dinh-ve-lap-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-10321250.html










