Сила єдності та солідарності походить з житлового району.

З впровадженням дворівневої моделі місцевого самоврядування, вимоги до низової політичної системи полягають не лише в оптимізації апарату та скороченні проміжних рівнів, але й у забезпеченні швидкого, однакового та практичного впровадження всієї партійної політики. У цьому процесі модель, за якою секретар партійного відділення також виконує функції сільського/районного голови, заснована на принципі «Народ довіряє, партія призначає», продовжує демонструвати свою ефективність. Відповідно, вона дозволяє своєчасно вирішувати питання на низовому рівні, створюючи єдність між керівництвом партійного відділення та адміністрацією в житловому районі.

У провінції Куангнінь у всіх 1452/1452 селах та районах збережено посаду секретаря партійного відділення, який також виконує обов'язки голови села/району, на термін 2025-2027 років. Під час реалізації цієї політики процес відбору персоналу проводився демократично та прозоро, зосереджуючись на стандартах, здібностях, престижі та необхідності омолодження робочої сили. Понад 54% посадовців мають професійну кваліфікацію від середнього рівня і вище, а 23% мають вищу освіту. Це не лише організаційна реструктуризація, а й процес стандартизації низових кадрів для відповідності вимогам місцевого самоврядування в нову еру.

На практиці, коли керівна роль партійного відділення та оперативна діяльність у житлових районах об'єднані під керівництвом одного органу, процес виконання завдань стає більш плавним. Зміст від рішень партійного відділення до їх реалізації більше не проходить через численні проміжні рівні; проблеми, що виникають, вирішуються швидше та з чіткішою підзвітністю. Це також створює основу для підвищення проактивності низових посадовців та зменшення дублювання та непослідовності управління.

Секретар партії та голова села Сон Мук комуни Хоань Мо пропагував та мобілізував виборців для участі у виборах депутатів Національних зборів та представників Народної ради всіх рівнів на термін 2021-2026 років.

У спеціальній економічній зоні Вандон, під час дії дворівневої моделі місцевого самоврядування, продовжує впроваджуватися модель, за якою 100% секретарів партійних відділень також виконують обов'язки голів сіл або районів. Це велика територія з розсіяним населенням, багато з якого проживають в районах островів Тханг Лой, Нгок Вунг та Бан Сен, що створює ще більші вимоги до низових посадовців. Однак саме за цих умов ефективність моделі стає ще більш очевидною.

Наприклад, у першому окрузі впровадження політики реорганізації адміністративного апарату та функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування здійснювалося у поєднанні з пропагандою та мобілізацією населення. За короткий період у окрузі було організовано дев'ять пропагандистських конференцій з понад 720 учасниками, що сприяло досягненню консенсусу між посадовцями, членами партії та населенням щодо політики впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Окрім простої пропаганди, консенсус був конкретизований діями одразу після того, як у Ван Доні почала діяти дворівнева модель управління. Район мобілізував 13 домогосподарств, щоб пожертвувати землю під будівництво доріг; майже 65 мільйонів донгів було зібрано за рахунок соціальних внесків на покращення міської інфраструктури, будівництво внутрішніх доріг, встановлення камер безпеки та забезпечення вуличного освітлення. Відсоток сімей, визнаних «культурними сім'ями», досяг 97,1%; безпека та порядок підтримувалися безперервно протягом 12 місяців, без жодних складних інцидентів.

Пан Дам Конг Тхань, секретар партії та начальник округу №1 спеціальної економічної зони Вандон, контролює хід проекту реконструкції внутрішньої дороги.

Пан Дам Конг Тхань, секретар партійного відділення та керівник округу №1 спеціальної зони Вандон, сказав: «Раніше виконання завдання часто вимагало багатоетапного обміну інформацією між партійним відділенням, партійним комітетом та масовими організаціями, що займало близько 5-7 днів. Після впровадження моделі, де секретар партійного відділення також виконує обов'язки голови округу, час вирішення питань скоротився до 2-3 днів, що еквівалентно скороченню часу обробки на 50%. Що ще важливіше, спостерігається більша єдність у керівництві та виконанні завдань. Коли керівник безпосередньо займається як рішеннями партійного відділення, так і безпосередньо керує житловим районом, завдання виконуються більш безперешкодно, уникаючи ситуації, коли «рішення в одному місці, виконання — в іншому»».

Ця модель не лише підвищує операційну ефективність, але й сприяє зміцненню партійної дисципліни на низовому рівні. Партійні осередки у Ван Доні проактивно переглядають та доповнюють свої робочі правила; проводять щоквартальні тематичні зустрічі; та впроваджують інновації у зміст зустрічей, щоб він більше відповідав реальності. Рівень участі членів партії у зустрічах перевищує 97%; приблизно 90% членів партії використовують «Електронний довідник члена партії», що демонструє зрушення у застосуванні технологій та інновацій у методах роботи партійних організацій у житлових районах.

Товариш То Ван Хай, постійний заступник секретаря партійного комітету Спеціальної економічної зони Вандон, заявив: «Під час функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування роль секретаря партійного відділення, який також виконує функції голови села/району, спричинила численні труднощі. Це значною мірою пов'язано зі зростанням віку посадовців, зростанням робочого навантаження та зростаючими вимогами до цифрової трансформації та електронних робочих процесів. Велика географічна площа спеціальної економічної зони створює значний тиск на низових посадовців. Однак команда секретарів партійних відділень, які також виконують функції голів села/району, продовжує ефективно виконувати свою роль політичного «ядра» на низовому рівні, підтримуючи стабільність у регіоні, зміцнюючи національну єдність та ефективно проводячи пропагандистську та мобілізаційну роботу серед народу, а також виконуючи місцеві політичні завдання».

Кадрові кадри та члени партії в районі Хонг Гай 1 (округ Хонг Гай) беруть участь у прибиранні району.

У районі Хонг Гай, після впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, 100% районів продовжують підтримувати практику, коли секретар партійного відділення також є головою району. Місцеві посадовці відіграли вирішальну роль як «мост» між партією, урядом та людьми; проактивно контролюючи місцевість, оперативно поширюючи інформацію та мобілізуючи людей для виконання завдань, пов'язаних із соціально- економічним розвитком, благоустроєм міст, розчищенням земель та розвитком культурного життя.

Ця модель створила єдність між «волею партії» та «прагненнями народу», коли люди погоджуються та добровільно жертвують землю та підтримують розчищення земель для сотень проектів, що охоплюють десятки тисяч квадратних метрів землі та багато допоміжних робіт, загальною вартістю сотні мільярдів донгів. Поряд з цим, відсоток домогосподарств, що беруть участь у рухах та кампаніях у житловому районі, досяг 98%; відсоток цивілізованих міських вулиць досяг 98%; а кількість порушень безпеки та порядку зменшилася на 15% порівняно з попереднім періодом.

Товариш Ле Нгок Тхань, секретар партійного комітету району Хонг Гай, заявив: «Впровадження моделі «Народ довіряє, партія призначає» значно скоротило розрив між партійними рішеннями та їх виконанням на низовому рівні. Ця ефективність відображається в конкретних показниках: рівень виконання завдань та цілей у районах досяг 98%, що на 10% більше порівняно з попереднім показником; кількість справ, оперативно вирішених на низовому рівні, досягла 92%, що на 12% більше; а рівень виконання завдань партійними відділеннями добре або краще досяг 95,45%. У 2025 році район Хонг Гай посяде друге місце в провінції за індексом DGI. Цей результат свідчить про те, що довіра людей та бізнесу до низової політичної системи дедалі більше зміцнюється».

В умовах поступової стабілізації дворівневої моделі місцевого самоврядування, подальше ефективне просування моделі «Народ довіряє, партія призначає» є важливою основою для зміцнення політичної системи на низовому рівні, підвищення якості місцевого управління та підтримки довіри народу до партії та уряду.

Трук Лінь

Джерело: https://baoquangninh.vn/suc-manh-thong-nhat-doan-ket-tu-khu-dan-cu-3409123.html