Зміцнення людських ресурсів сприяє покращенню ефективності управління та адміністрування на низовому рівні. Яскравим прикладом є район Фонг Чау, який лідирує серед усієї провінції за темпами витрачання державного інвестиційного капіталу.
Зміцнення сил на низовому рівні.
Для вирішення цієї проблеми провінція впровадила комплексний набір рішень для зміцнення людських ресурсів на низовому рівні. До травня 2026 року в усій провінції працюватиме 6249 посадовців та державних службовців у комунах та районах; водночас 1046 посадовців, державних службовців та державних службовців будуть відряджені або призначені на низові рівні для підтримки населених пунктів у виконанні нових вимог до завдань. З них 513 посадовців, державних службовців та державних службовців будуть відряджені з різних департаментів та агентств до комун, зосереджуючись на сферах з високим попитом, таких як фінанси та планування, інформаційні технології, будівництво, сільське господарство , природні ресурси та навколишнє середовище, юстиція, а також культура та соціальні питання.
Окрім механічного доповнення робочої сили, провінція також зосереджується на зміцненні команди завдяки глибоким знанням у сферах, які терміново потрібні під час цифрової трансформації та адміністративної реформи. Дотримуючись цієї політики, багато посадовців та державних службовців провінційного рівня проактивно взялися за виконання завдань на низовому рівні, приносячи з собою практичний досвід для підтримки місцевих органів влади у подоланні труднощів у роботі нового адміністративного апарату.
Пан Тран Зуй Ван, спеціаліст відділу управління пресою та видавничою справою Департаменту культури, спорту та туризму, є одним із посадовців, відряджених для роботи в Народному комітеті комуни Мионг Донг. Під час своєї роботи на місцевому рівні він безпосередньо допомагав Департаменту культури та соціальних справ у консультуванні з питань державного управління культурою, інформацією, пресою та видавничою справою; а також брав участь у просуванні цифрової трансформації, адміністративної реформи, функціонуванні дворівневої системи управління, керував стандартизацією даних у місцевій інформаційній системі та розгортав цифрові платформи для обслуговування управлінської роботи.
Ділячись своїм досвідом роботи на низовому рівні, пан Ван зазначив, що робота безпосередньо в комуні допомогла йому краще зрозуміти труднощі та перешкоди населеного пункту, що дозволило йому використовувати свої професійні знання для ефективнішої підтримки місцевих чиновників. Хоча його початкове призначення тривало лише три місяці, він запропонував залишитися ще на шість місяців, щоб працювати разом з місцевою громадою над виконанням поточних завдань.
Не лише в комуні Мионг Донг, але й політика направлення та відрядження посадовців на низовий рівень виявляється ефективною в багатьох населених пунктах по всій провінції. Товариш Нгуєн Кхак Лонг, голова Народного комітету комуни Мионг Донг, оцінив: «Це своєчасне рішення, яке допомагає населеним пунктам подолати труднощі в управлінні та впровадженні державних послуг. Посадовці, призначені на низовий рівень, ефективно використовують свій досвід, а також безпосередньо скеровують, наставляють та підтримують посадовців комуни в тих сферах, де їх все ще бракує».
Поряд із розгортанням та відрядженням посадовців, провінція також здійснює реструктуризацію адміністративного апарату на рівні комун з метою посилення управлінського потенціалу. Відповідно, 74 комунам та районам було призначено додаткового заступника голови Народного комітету для зменшення адміністративного тиску та підвищення ефективності керівництва та управління в районах з великою чисельністю населення або специфічними характеристиками. Крім того, провінція прийняла на роботу 147 державних службовців на посади на рівні комун, що сприяло доповненню робочої сили кваліфікованими та досвідченими кадрами для низового адміністративного апарату.
Синхронізовані рішення, починаючи від розгортання, відрядження, набору персоналу та закінчуючи зміцненням робочої сили, поступово допомагають комунам отримувати більше ресурсів для ефективного виконання своєї ролі найближчого до людей рівня влади, безпосередньо вирішуючи проблеми, що виникають у реальних життєвих ситуаціях. Це також є важливою основою для безперебійного та ефективного функціонування апарату низового управління в нову еру.
Покращення якості робочої сили
У контексті того, що комуни безпосередньо виконують багато завдань, які раніше належали районному рівню, вимоги до кожного посадовця та державного службовця виходять за рамки професійної експертизи та включають технологічну майстерність, швидку адаптацію до цифрової трансформації та дедалі професійніші навички обслуговування населення.
Згідно зі статистикою Департаменту внутрішніх справ, після реструктуризації команда посадовців та державних службовців комунального рівня в провінції має відносно високий рівень професійної експертизи, маючи 12 кандидатів наук, 1429 магістрів та 4767 осіб з вищою освітою; кількість посадовців з вищою освітою або нижче зменшилася до лише 41 особи. Це важлива основа для місцевих органів влади для покращення якості управління та поступового відповідності вимогам сучасної адміністративної системи.
Однак, з огляду на нові вимоги дворівневої моделі місцевого самоврядування, самої лише професійної кваліфікації недостатньо. Багато сфер, таких як цифрова трансформація, онлайн-адміністративні процедури, управління цифровими даними, застосування штучного інтелекту та надання державних послуг в електронному вигляді, вимагають від місцевих посадовців постійного оновлення своїх знань та навичок. Визнаючи це, провінція приділяє особливу увагу навчанню та розвитку посадовців та державних службовців відповідно до практичних потреб. Зміст навчання зосереджений на знаннях державного управління в системі без проміжних рівнів; операційних та робочих навичках; застосуванні інформаційних технологій та цифрової трансформації; а також комунікаційних та сервісних навичках для громадян та бізнесу. Методи навчання були впроваджені з метою зробити їх більш гнучкими, поєднуючи очне, онлайн-навчання та навчання на робочому місці.
Тільки за перший рік впровадження нової моделі провінція організувала 11 навчальних курсів, у яких взяли участь 812 посадовців та державних службовців. З них 148 державних службовців, що спеціалізуються на ІТ-завданнях або яким доручено ІТ-завдання на рівні комун та районів, пройшли навчання з кібербезпеки для підвищення їхньої спроможності у сфері цифрового урядування та забезпечення безпеки даних у цифровому середовищі. За словами пана Тран Ван Хоа, заступника директора Департаменту внутрішніх справ, призначення та розміщення посадовців після реструктуризації загалом відповідає їхній професійній кваліфікації, досвіду та вимогам до роботи; більшість посадовців призначені на посади за своїми спеціальностями та поступово адаптуються до нової організаційної моделі. Хоча все ще трапляються випадки, коли посадовцям доводиться брати на себе додаткові обов'язки або переходити на інші сфери роботи, загалом низові посадовці демонструють ініціативність, відповідальність та рішучість адаптуватися до вимог інновацій.
Від збільшення кількості до покращення якості, від доповнення людських ресурсів до розвитку цифрових можливостей, ці синхронізовані рішення поступово формують команду посадовців комунального рівня з достатньою відданістю, баченням та компетентністю для задоволення потреб розвитку нової ери. Це не лише умова для ефективнішої роботи місцевих органів влади, але й важлива основа для побудови адміністрації, орієнтованої на обслуговування, з акцентом на людей та швидким впровадженням політики та директив партії та держави на практиці.
Нгуєн Єн
Джерело: https://baophutho.vn/tang-suc-manh-cho-nhan-luc-cap-xa-256199.htm
