Створення імпульсу для розвитку в неблагополучних районах.

Протягом періоду 2021-2025 років, поряд із впровадженням національних цільових програм, особливо виконанням Резолюції № 06-NQ/TU Провінційного комітету партії, Куангнінь застосував багато інноваційних підходів, що призвело до значних змін у соціально-економічному розвитку етнічних меншин та гірських районів. Однак практичний досвід також вимагає подальшого створення нового та сильнішого імпульсу на наступному етапі.

Дорогу в селі Кай Джан (комуна Ба Че) розширили та покращили, що зробило подорожі зручнішими для місцевих жителів. Фото: Ле Нам

Значна зміна

Завдяки своєму стратегічно важливому розташуванню, Куангнінь є не лише одним із динамічних полюсів економічного зростання на Півночі, але й відіграє вирішальну роль у національній обороні та безпеці, зовнішніх відносинах та захисті навколишнього середовища. У цьому загальному розвитку особливе значення мають регіони етнічних меншин та гірські регіони, які слугують як давніми місцями проживання етнічних громад, так і стратегічними районами, що потребують комплексних, довгострокових та сталих інвестицій.

На початку періоду 2021-2025 років регіони етнічних меншин та гірські регіони залишаються регіоном з більшістю бідних домогосподарств у провінції; виробництво все ще дрібномасштабне та фрагментоване; залучення інвестицій стикається з багатьма труднощами; якість людських ресурсів, освіти та охорони здоров'я все ще обмежена; а розбіжності в розвитку між регіонами все ще очевидні. Виходячи з цієї реальності, Резолюція № 06-NQ/TU та національні цільові програми стали важливою основою для зосередження ресурсів провінції, реорганізації простору розвитку та поступового усунення «вузьких місць» у регіонах етнічних меншин та гірських регіонах.

Після 5 років впровадження Куангнінь досяг багатьох важливих результатів, більшість цільових показників було виконано та перевиконано. Протягом періоду 2021-2025 років загальний обсяг ресурсів, виділених на реалізацію програм розвитку етнічних меншин та гірських регіонів, перевищив 120 000 мільярдів донгів, з яких позабюджетний капітал становив понад 80%, що демонструє ефективність мобілізації та використання соціальних ресурсів.

Провінція надає пріоритет інвестиціям у соціально-економічну інфраструктуру в районах етнічних меншин та гірських районах, зосереджуючись на синхронізації, взаємозв'язку та практичності для задоволення потреб людей та сприяння розвитку виробництва. Протягом періоду 2021-2025 років Куангнінь завершив 15 з 15 ключових транспортних проектів, що з'єднують райони етнічних меншин, гірські, прикордонні та острівні райони; одночасно реалізувавши Проект покращення та модернізації сільського транспорту на період 2024-2025 років з перспективою до 2030 року, що охоплює 73 категорії проектів, переважно зосереджених в районах етнічних меншин, гірських, прикордонних та острівних районах. Поряд з цим, інфраструктура для інформації, електроенергії, водопостачання, освіти, охорони здоров'я та культури продовжує отримувати інвестиції; 100% сіл і хуторів мають покриття мобільним зв'язком, 100% домогосподарств використовують безпечну електроенергію, а 100% домогосподарств етнічних меншин використовують чисту воду...

Мешканці села Бінь Конг 2, комуни Бінь Льєу, насолоджуються відпочинком та спортивними заходами в культурному центрі села.

Зокрема, на 2025 рік місцеві органи влади продовжуватимуть проактивно переглядати, визначати пріоритети та впроваджувати інвестиції в інфраструктуру відповідно до загального плану провінції. Впроваджуючи План № 272/KH-UBND, місцеві органи влади конкретизують його у конкретних проектах транспортної, дренажної та житлової інфраструктури, що відповідають умовам кожного населеного пункту.

З поступовим покращенням інфраструктури економічна структура етнічних меншин та гірських районів змінюється в позитивному напрямку, поступово зменшуючи частку сільського господарства, лісового господарства та рибальства у ВВП, водночас збільшуючи вартість продукції шляхом реорганізації виробництва та розвитку товарної економіки. Лісівництво продовжує визначатися як опора в багатьох сферах; у період 2021-2025 років площа концентрованих лісових посадок досягла понад 85 900 гектарів, прискорилося розподіл земель та лісів, що поступово підвищує ефективність управління та економічну цінність лісів. Поряд з цим продовжує широко впроваджуватися програма «Одна громада – один продукт» (OCOP), яка сприяє формуванню самобутніх продуктів, сприяє зв'язкам виробництва зі споживанням та створює основу для сталого розвитку сільської економіки.

Провінція досягла своєї мети сталого скорочення бідності на три роки раніше запланованого терміну. ​​До кінця 2025 року в Куангніні більше не буде жодного бідного домогосподарства згідно зі стандартом багатовимірної бідності, що застосовувався у період 2021-2025 років, як це передбачено урядом. Ці результати демонструють початкову ефективність переходу від простої підтримки до створення засобів до існування, реорганізації виробництва в напрямку товарного підходу, поступового посилення ініціативи людей та підвищення ефективності розвитку на низовому рівні.

Виробництво вермішелі з маніоки в акціонерному товаристві «Binh Lieu Trading and Service Joint Stock Company». Фото: Нгуєн Хюе

Нові вимоги до сталого розвитку

Провінція Куангнінь має природну площу понад 6 206 км², з яких 93,85% припадає на материк, а 6,15% – на острівні комуни; її топографія включає середньогірські, гірські та прибережні райони, де ліси та лісові угіддя становлять понад 70%. Це важлива основа для розвитку лісового господарства, зеленої економіки та екотуризму.

Наразі в провінції є 54 адміністративні одиниці низового рівня, включаючи 13 комун, спеціальні гірські зони та 21 район, що належать до Регіону етнічних меншин та гірського регіону I у період 2025-2030 років, а також 49 сіл, хуторів та районів у регіонах етнічних меншин та гірських районах. Ця територія займає понад 85% загальної природної площі провінції та пов'язана з ключовими районами національної оборони, безпеки та захисту кордонів.

Станом на 30 листопада 2025 року в провінції налічувалося 400 894 домогосподарства з населенням понад 1,46 мільйона осіб; з них етнічні меншини становлять 46 763 домогосподарства, майже 177 000 осіб, що становить 12,07% від загальної чисельності населення провінції.

Незважаючи на значні досягнення, етнічні меншини та гірські регіони залишаються основними районами бідності, а зусилля щодо скорочення бідності не є справді сталими. Вступаючи в новий етап, вимоги виходять за рамки скорочення бідності та стосуються сталого розвитку та суттєвого скорочення розриву в розвитку.

Насправді, засоби до існування певної частини населення залишаються нестабільними; якість людських ресурсів обмежена; конкурентоспроможність продукції невисока; а ризик повернення до бідності все ще присутній. Це питання, які потребують комплексних та фундаментальних рішень у найближчий період.

У цьому контексті створення імпульсу для розвитку має зосередитися на ключових сферах, таких як вдосконалення конкретних механізмів та політик; розвиток зеленої економіки, особливо лісового господарства та громадського туризму; сприяння цифровій трансформації; покращення якості людських ресурсів; а також одночасне збереження та просування культурної ідентичності етнічних груп.

Наразі провінція Куангнінь терміново завершує проект реалізації національної цільової програми щодо будівництва нових сільських районів, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах на період 2026-2030 років. Цей проект чітко визначає цілі, дорожню карту та пріоритети ресурсів. Це важлива основа для продовження ефективної реалізації програм, збереження вже досягнутих досягнень та поступового покращення якості розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах у наступний період.

Тран Тхань

Джерело: https://baoquangninh.vn/tao-dong-luc-phat-trien-vung-kho-3402853.html