У проекті пропозиції передбачається, що рівень підтримки може сягати 400 мільйонів донгів на місяць, що має на меті створити конкурентну перевагу та покращити якість висококваліфікованих людських ресурсів для в'єтнамської освіти .
Чітко сегментуйте цільову аудиторію.
Пані Нгуєн Тху Тхуй, директор Департаменту міжнародного співробітництва (Міністерство освіти та навчання), заявила, що головною метою Проєкту є розробка новаторських механізмів та політики, які перевершують чинні правила, тим самим долаючи перешкоди у залученні, використанні та утриманні висококваліфікованих експертів та науковців , створюючи комплексну основу для сталого розвитку в'єтнамської освіти.
За словами пані Туї, проєкт плану структуровано на три основні частини: необхідність оприлюднення; точки зору, цілі, завдання та рішення; та реалізація. Основна увага в плані зосереджена на системі механізмів та політики залучення та використання талантів, включаючи загальну преференційну політику та політику, спеціально розроблену для кожної цільової групи, спрямовану на забезпечення конкурентоспроможності та ефективності в контексті міжнародної інтеграції.
Щодо загальної політики, іноземні експерти та науковці, або громадяни В'єтнаму, які проживають за кордоном, отримуватимуть пільги, передбачені чинним законодавством В'єтнаму, під час працевлаштування. Водночас, особи, які мали звання професора або доцента в освітніх та дослідницьких закладах за кордоном, будуть розглянуті на предмет визнання еквівалентності відповідно до правил Міністерства освіти та навчання .
Примітно, що в проекті плану окреслено окремі політики для трьох груп експертів, що відображають різні рівні пріоритетності залучення видатних талантів у передові галузі науки та технологій.
Зокрема, для Групи 1 – головної експертної групи – проект пропонує мінімальну зарплату в розмірі 400 мільйонів донгів на місяць, звільнення від податку на доходи фізичних осіб протягом перших трьох років та початкову підтримку до 5 мільярдів донгів для створення лабораторій, придбання обладнання та найму наукових асистентів.
Цій групі призначені ключові посади, такі як директор програми та керівник національної дослідницької групи; їм надається пріоритет у керівництві проектами на рівні міністерств та національного рівня; їм дозволено залучати дослідників, а всі їхні транспортні витрати покриваються як всередині країни, так і за кордоном; їм надається житло або житлова підтримка до 50 мільйонів донгів на місяць.
Для 2-ї групи експерти отримують мінімальну зарплату у розмірі 200 мільйонів донгів на місяць, а також пільгові допомоги на дослідження; початкову підтримку до 2 мільярдів донгів; призначаються на професійні керівні посади та керують щонайменше двома дослідницькими проектами міністерського або національного рівня. Крім того, ця група отримує відшкодування транспортних витрат відповідно до правил, житлову підтримку у розмірі 20-30 мільйонів донгів на місяць протягом перших трьох років та інші пільги за погодженням з установою-роботодавцем.
Для 3-ї групи запропонована мінімальна зарплата становить 100 мільйонів донгів на місяць; початкова підтримка – до 500 мільйонів донгів; їм буде призначено професійну керівну посаду, покриватимуться транспортні витрати як всередині країни, так і за кордоном, а також вони отримуватимуть підтримку для участі у двох міжнародних наукових конференціях на рік. Цій групі буде доручено очолювати щонайменше один дослідницький проект на рівні міністрів щороку, і вони отримуватимуть підтримку на житло у розмірі від 10 до 19 мільйонів донгів на місяць протягом перших трьох років.
Покращення академічного закладу та середовища.
Поряд із політикою прямого стимулювання, проект плану пропонує багато завдань та рішень для покращення інституційної бази для ефективного впровадження, таких як перегляд та вдосконалення правових норм щодо найму та призначення іноземних експертів; дослідження видачі інтегрованих віз замість дозволів на роботу; вдосконалення фінансового механізму та автономії навчальних закладів; а також одночасне дослідження створення Фонду для залучення та розвитку іноземних та в'єтнамських викладачів та науковців за кордоном.
За словами пані Туї, проект наголошує на побудові глобальної мережі знань, включаючи національну базу даних міжнародних експертів, глобальну мережу в'єтнамських інтелектуалів, програми академічного обміну, семінари та наставництво. Комунікація визначена як ключовий напрямок зі стратегічним акцентом на «Роботі у В'єтнамі», тим самим просуваючи В'єтнам як авторитетний академічний та дослідницький напрямок у регіоні.
Визнаючи, що багато рішень у проекті плану є новаторськими, пан Ле Ань Вінь, директор В'єтнамського інституту освітніх наук, вважає, що цільові групи потребують чіткішого визначення.
Маючи групу видатних експертів, здатних до «змін», він запропонував покращений механізм, пов’язаний із такими завданнями, як штучний інтелект та напівпровідники; для міжнародних експертів загалом необхідні прозорі критерії, привабливе академічне середовище та відкритий механізм набору персоналу. Він запропонував створити Фонд конкурсу талантів, щоб забезпечити університети додатковими ресурсами для залучення високоякісних людських ресурсів як з країни, так і з-за її меж.
З точки зору професійної освіти, думки наголошували на необхідності тісного узгодження навчання з реаліями та потребами бізнесу. Пан Ву Куанг Хуе, директор промислового коледжу Бакнінь, запропонував додати вимогу щодо практичного досвіду роботи в підприємствах, особливо у високотехнологічних сферах; він також зазначив, що допомога на проживання та проживання має бути відповідною, оскільки багато старших експертів подорожують зі своїми сім'ями.
За його словами, рівень витрат у рамках Проекту все ще низький порівняно з політикою залучення талантів у деяких місцевостях, тоді як фінансові можливості багатьох професійно-технічних училищ обмежені. Тому пан Хуе запропонував доповнити механізм підтримки з державного бюджету, особливо для ключових установ та нових галузей, таких як напівпровідникові технології.
З 2024 року Технологічний університет міста Хошимін (В'єтнамський національний університет Хошиміна) входить до числа провідних університетів з доходом понад 1 трильйон донгів. Цей результат чітко відображає ефективність процесу реформування управління університетом, сприяючи автономії в поєднанні з підзвітністю, а також створюючи важливу основу для покращення якості навчання, наукових досліджень і залучення висококваліфікованих людських ресурсів.
За словами професора Май Тхань Фонга, директора школи, одним із ключових моментів останнього часу стала організація та управління персоналом.
Університет активно оптимізував свою організаційну структуру відповідно до Постанови № 18-NQ/TW від 2017 року, прагнучи побудувати плавну, ефективну та результативну адміністративну систему. Поряд із цим університет успішно впровадив нову Схему посадових обов'язків та Схему окладів. Це значно збільшило доходи викладачів та співробітників. Це вважається ключовим фактором у створенні сильної мотивації для залучення та утримання талантів, включаючи міжнародних експертів та викладачів.
Нам потрібна «віза для талантів» та гнучкі механізми фінансування.
Однак професор Май Тхань Фонг відверто вказав на численні перешкоди, особливо в адміністративних та правових процедурах, оскільки чинні правила не встигають за вимогами розвитку вищої освіти, науки і технологій.
Зокрема, чинні процедури видачі дозволів на роботу іноземним викладачам та експертам є складними та не підходять для специфічного характеру викладацької та науково-дослідницької діяльності. Крім того, наразі немає механізму видачі довгострокових віз спеціально для міжнародних викладачів та експертів, що ускладнює залучення та утримання цієї групи для довгострокового працевлаштування у В'єтнамі.
Крім того, процес визнання наукових ступенів та звань є повільним, що безпосередньо впливає на прогрес у наборі та призначенні іноземних викладачів та експертів. Існують недоліки в політиці стимулювання та фінансовій конкурентоспроможності, включаючи політику податку на доходи фізичних осіб, яка є недостатньо конкурентоспроможною порівняно з іншими країнами регіону; відсутність проривів у механізмах оплати праці та пільг; та обмежені ресурси для наукових досліджень.
Крім того, комплексна екосистема підтримки іноземних фахівців, які проживають та розвивають свою кар'єру у В'єтнамі, наразі є непослідовною, їй бракує стабільності та сталості. Послуги, пов'язані з житлом, освітою дітей, охороною здоров'я, страхуванням, державним управлінням та міжнародними стандартами зручностей, не пов'язані систематично, що впливає на рішення фахівців залишатися надовго.
Спираючись на цей досвід, Технологічний університет (В'єтнамський національний університет Хошиміна) пропонує розробити механізм «візи для талантів» разом із правилами видачі спеціальних дозволів на роботу для міжнародних викладачів та експертів.
У пропозиції пропонується видача довгострокової візи терміном на 3-5 років з можливістю поновлення, а також спрощений процес подання заявки на дозвіл на роботу. Крім того, ключові вищі навчальні заклади повинні бути уповноважені оцінювати та спонсорувати експертів, що скоротить терміни обробки заявок та збільшить проактивний підбір персоналу.
Пан Фонг також наголосив на необхідності вдосконалення політики щодо інтелектуальної власності та трансферу технологій, створення сприятливої правової бази для експертів та вчених, щоб вони могли впевнено проводити дослідження та впроваджувати інновації. Водночас необхідно запровадити конкретну пільгову політику, включаючи окрему пільгову шкалу ставок податку на доходи фізичних осіб для іноземних експертів та вчених, а також в'єтнамців, які проживають за кордоном, у стратегічно пріоритетних галузях.
Ще однією важливою пропозицією є забезпечення гнучкіших фінансових механізмів та вищого ступеня автономії для вищих навчальних закладів. Відповідно, необхідно внести зміни та доповнення до положень про фінансову автономію державних некомерційних організацій, що дозволять університетам повну автономію у створенні власних фондів оплати праці експертів, шкал оплати праці та спеціальних схем стимулювання відповідно до вимог міжнародної конкурентоспроможності.
Крім того, пан Фонг запропонував, щоб ключові населені пункти, такі як Хошимін, Ханой та Дананг, розробили комплексні плани для створення сприятливих умов життя та роботи для міжнародних експертів.
Ці проекти повинні включати планування житла, сприяння доступу до високоякісних шкіл для дітей іноземних фахівців та підключення їх до послуг міжнародних стандартів у сфері страхування, охорони здоров'я та державного управління. Одночасно можна було б впровадити пілотні програми для створення комплексних консультаційних центрів підтримки іноземних фахівців у великих містах, враховуючи ці фактори як вирішальні фактори, що безпосередньо впливають на їхні довгострокові рішення щодо працевлаштування.
У довгостроковій перспективі пан Фонг запропонував доручити дипломатичним місіям, у координації з міністерствами та відомствами, створення та управління національною базою даних експертів. Водночас необхідно формалізувати роль «мосту – знайомства» шляхом періодичної організації форумів, що об’єднують іноземних експертів для опосередкованого просування та залучення експертів до довгострокової роботи у в’єтнамських університетах.
Виходячи з цього, необхідно створити механізм для оприлюднення та прозорого управління базою даних іноземних експертів, оптимізації співпраці між кількома навчальними закладами та сприяння підвищенню конкурентоспроможності в'єтнамської вищої освіти в контексті глибокої інтеграції.
Стверджуючи, що в'єтнамська освіта є єдиною, взаємопов'язаною та взаємодоповнюючою системою, доцент Буй Хюй Нхионг, директор Національного економічного університету, наголосив, що вища освіта відіграє вирішальну роль як центру створення, виробництва та поширення знань, так і мосту до глобальної мережі науки, технологій та культури. Він стверджував, що міжнародна співпраця є рушійною силою для досягнення цілей розвитку, від покращення якості навчання, сприяння дослідженням та підготовки персоналу до цифрової трансформації.
Заступник міністра освіти та навчання Нгуєн Ван Фук запропонував уточнити політику щодо іноземних експертів та в'єтнамців за кордоном, підкреслюючи спільні риси, а також відповідні преференційні механізми. Він також запропонував класифікувати цілі (група лідерства, група з розвитку потенціалу тощо), щоб критерії відбору та стимули були адаптовані до кожної конкретної групи.
Крім того, необхідно чітко визначити ролі держави та навчальних закладів: держава повинна надавати цілеспрямовану підтримку пріоритетним сферам, і лише відповідні установи повинні отримувати її; водночас забезпечуючи сприятливе робоче середовище, екосистему підтримки для експертів, життєздатну податкову політику та гнучкі механізми призначення, укладання контрактів та професійного управління.
Протягом періоду 2021–2025 років кількість та якість іноземних викладачів, науковців та експертів, які працюють у в'єтнамських вищих навчальних закладах, значно зросли. За національністю ця сила походить з багатьох країн, серед яких лідирує Південна Корея з 540 особами, далі йдуть Сполучені Штати (537), Франція (450), Японія (405), Австралія (206), Росія (186), Таїланд (183), Велика Британія (177), Індонезія (140) та Тайвань – Китай (127).
Джерело: https://giaoducthoidai.vn/tao-dot-pha-thu-hut-chuyen-gia-quoc-te-post763689.html
Коментар (0)