Створення потужного імпульсу для прориву країни.

Вранці 16 вересня Політбюро та Секретаріат Центрального Комітету провели національну конференцію з метою поширення та реалізації чотирьох резолюцій Політбюро, зокрема: Резолюції 59 про міжнародну інтеграцію в нових умовах; Резолюції 70 про забезпечення національної енергетичної безпеки до 2030 року з перспективою до 2045 року; Резолюції 71 про прориви в розвитку освіти та навчання; та Резолюції 72 про деякі проривні рішення щодо посилення захисту та турботи про здоров'я людей.

Báo Thanh niên•17/09/2025

«Дій зараз, не чекай».

У своїй основній промові на конференції Генеральний секретар То Лам підтвердив, що серед чотирьох резолюцій, які поширюються та впроваджуються, Резолюція 59 є однією з чотирьох «основних резолюцій», згаданих раніше. Решта три резолюції є тематичними, що продовжують та доповнюють набір із чотирьох стратегічних резолюцій, формуючи єдине ціле, прорив у реалізації двох столітніх цілей: побудови сильного, процвітаючого, міцного та сталого В'єтнаму.

Генеральний секретар також повідомив, що Політбюро незабаром опублікує ще дві резолюції, які також мають велике значення для загального розвитку: резолюцію про державну економіку та резолюцію про відродження та розвиток в'єтнамської культури.

За словами Генерального секретаря, попереду ще багато роботи, тому її потрібно виконати терміново та завчасно, щоб дати час для дій. Уряд і Національні збори також повинні розрахувати ресурси та умови для реалізації. Генеральний секретар також звернувся до Центральних комітетів партії та місцевих комітетів партії з проханням негайно включити це до своїх документів та програм дій на з'їздах відповідних органів та місцевих органів влади, щоб «це можна було реалізувати негайно та без подальших зволікань».

Генеральний секретар То Лам та інші партійні та державні лідери відвідали виставку, присвячену видатним досягненням у сфері охорони здоров'я та освіти, на національній конференції з питань виконання чотирьох резолюцій Політбюро вранці 16 вересня.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Генеральний секретар наголосив, що головним духом Резолюції 59 та трьох резолюцій 70, 71 та 72 є швидкий перехід від «видання політики» до «управління впровадженням», при цьому люди та бізнес стають у центр уваги, а практична ефективність використовується як мірило. Кожне агентство, організація та окрема особа відповідають за перетворення змісту цих резолюцій на щоденну роботу, на конкретні програми дій з ресурсами, термінами, вимірюваними показниками, моніторингом та підзвітністю.

«Кожен посадовець і член партії повинен взяти на себе відповідальність за це. Неприпустимо вважати, що резолюція щодо освіти належить виключно сектору освіти, а резолюція щодо охорони здоров’я – виключно сектору охорони здоров’я. Ці резолюції тісно пов’язані між собою. Це єдине ціле, а не відповідальність якоїсь окремої особи», – наголосив Генеральний секретар.

Генеральний секретар також запропонував розглянути можливість створення Центрального керівного комітету для кожної резолюції або Центрального керівного комітету для виконання резолюцій Політбюро. Крім того, слід розробити загальнодоступну цифрову панель інструментів, яка оновлюватиметься щотижня та щомісяця, для моніторингу основних показників, вузьких місць, прогресу у виконанні кожної резолюції та обов'язків кожного партійного комітету, агентства та підрозділу.

Заохочення бізнесу до інвестування за кордон.

Підкреслюючи ключові напрямки та рішення кожної резолюції, Генеральний секретар зазначив, що Резолюція 59 зосереджена на всебічній, синхронній та поглибленій інтеграції. Водночас необхідно сприяти залученню високоякісних прямих іноземних інвестицій, особливо від великих світових корпорацій, які відіграють провідну роль у важливих ланцюгах поставок, таких як інформаційні технології, телекомунікації, напівпровідникові мікросхеми та штучний інтелект. Водночас в'єтнамський бізнес слід заохочувати до інвестування за кордон та створення національних брендів з міжнародним охопленням. «Ми переходимо від відкритості для інвестицій до фази вибіркового залучення інвестицій», – зазначив Генеральний секретар.

Генеральний секретар То Лам виступив з директивною промовою на конференції.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Щодо Резолюції 70, Генеральний секретар наголосив, що основною метою є забезпечення безпеки, стабільності та надійного резервного копіювання енергетичної системи; забезпечення достатнього постачання для виробництва та повсякденного життя; перехід до зелених систем з низьким рівнем викидів; інтелектуальна робота на цифровій платформі; та забезпечення розумних та прозорих витрат. Генеральний секретар заявив, що проривом у стратегії енергетичної безпеки є сталий розвиток та реалізація зобов'язання щодо "нульового викиду" до 2050 року, зосередившись на трьох пунктах: інституційна реформа, створення сприятливих умов для залучення соціальних ресурсів, особливо приватного сектору, до участі в інвестиціях у відновлювану енергетику, передачі та розподілі.

Щодо Резолюції 71, Генеральний секретар зазначив, що освіта та професійна підготовка мають бути чітко визначені як головний національний пріоритет та ключова рушійна сила національного розвитку. Інвестування в освіту – це інвестування у виховання та зміцнення національного духу, інвестування в майбутнє нації. Генеральний секретар наголосив на освітньому девізі: пріоритезація якості, використання вчителів як ключа та використання технологій як важеля. Щодо рішень, Генеральний секретар зазначив необхідність реформування навчальних програм та оцінювання, зменшення одержимості досягненнями та боротьби з поширеним приватним репетиторством. Водночас має відбутися прорив у викладацькому складі з новими професійними стандартами, стимулами на основі результатів, стипендіями для залучення талановитих людей до професії вчителя, розвитком цифрових навичок та захистом етики та честі вчителів…

Розвиток первинної медичної допомоги та сімейних лікарів.

Витрачаючи багато часу на обговорення Резолюції 72, Генеральний секретар зазначив, що цілі полягають у збільшенні тривалості здорового життя, зменшенні витрат пацієнтів, цифровізації системи, зміцненні охорони здоров’я на місцях, а також у покращенні якості послуг та задоволеності пацієнтів і громадян.

Генеральний секретар заявив, що Резолюція 72 окреслює дев'ять груп рішень, на яких необхідно зосередитися, включаючи зміцнення профілактичної медицини та громадського здоров'я. За словами Генерального секретаря, сектор охорони здоров'я надав пріоритет розробці вакцин як найефективнішому та економічно вигідному рішенню для профілактики захворювань. Наразі 50% вакцин виробляється всередині країни, тоді як решта 50% потребують міжнародної співпраці. Тому в цій галузі необхідні постійні зусилля.

Ще одним завданням, яке зазначив Генеральний секретар, був розвиток охорони здоров’я на місцях та сімейних лікарів. Генеральний секретар наголосив, що метою Резолюції 72 є забезпечення того, щоб кожен громадянин отримував медичну допомогу, не залишаючи нікого поза увагою. Для досягнення цієї мети необхідно впроваджувати охорону здоров’я на місцях та сімейних лікарів. «Модель сімейного лікаря дуже ефективна в інших місцях, вона не лише надає медичне лікування, але й пропонує консультації, медичну допомогу, фізичні вправи та профілактику захворювань. Це прості речі, але ми не зосередилися на них», – зазначив Генеральний секретар.

Генеральний секретар висловив сильне бажання створити моделі медичних центрів, які б боролися з самотністю людей похилого віку. «Будинок для людей похилого віку, який піклується про людей похилого віку, як школа, забираючи їх вранці та відвозячи ввечері. Тут вони можуть зустрічатися з друзями та колишніми колегами, спілкуватися та брати участь у спортивних, музичних, культурних та мистецьких заходах… це чудово», – сказав Генеральний секретар і звернувся до Міністерства внутрішніх справ, Міністерства охорони здоров’я та Асоціації людей похилого віку з проханням визначити відповідальних за його реалізацію.

Ще одне завдання, яке відзначив Генеральний секретар, – це універсальне медичне страхування в поєднанні з оплатою на основі вартості; розширення пільг та зниження витрат для пацієнтів. Водночас необхідно сприяти контрольованій автономії лікарень, ціноутворенню послуг на основі фактичних витрат, публічному розкриттю якості, централізованим та прозорим закупівлям, а також боротьбі з корисливими інтересами. Генеральний секретар також наголосив на цифровій трансформації охорони здоров’я з загальнонаціональними електронними медичними картками, електронними рецептами, телемедициною, спільними сховищами даних, а також на розвитку компетентних медичних кадрів із привабливими стимулами для залучення персоналу на низовий рівень...

Генеральний секретар підтвердив, що нова рушійна сила розвитку країни випливає з органічних зв'язків між вищезгаданими резолюціями, і звернувся до кожного міністерства, сектору, місцевого самоврядування, підрозділу, посадовця та члена партії з проханням негайно розпочати конкретні дії.

«Чотири резолюції, за умови рішучого та синхронного впровадження, сприятимуть подальшому розвитку нового імпульсу та створять потужний поштовх для нас, щоб прорватися та успішно досягти стратегічних цілей, зробивши нашу країну більш процвітаючою та цивілізованою, а наш народ – все більш щасливим», – підтвердив Генеральний секретар.

Проривний розвиток, відродження освіти.

Виконуючи Резолюцію 71, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь заявив, що ця резолюція визначає сильнішу політику та рішення щодо усунення вузьких місць, створення проривів у розвитку, модернізації та відродженні національної системи освіти, сприяючи впровадженню нових рішень Політбюро щодо науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації; міжнародної інтеграції; законодавства; та розвитку приватного сектору.

За словами Прем'єр-міністра, Резолюція 71 визначає вісім груп завдань та рішень, включаючи багато нових та проривних моментів. Зокрема, прориви в інституціях та політиці, інновації в мисленні та діях, створення унікальних та передових механізмів і політики розвитку освіти та навчання. Прориви в інвестиційних ресурсах з політикою розподілу бюджетних коштів, що забезпечує відповідність умов освіти стандартам, прагнення до 5% структури інвестиційних витрат; та 3% виділення на вищу освіту. Пріоритет надається виділенню чистих земель, звільненню від плати за землекористування або зменшенню плати за оренду землі, оренді землі та розширенню кредитування освітніх закладів…

Це також включає комплексну цифрову трансформацію, широке впровадження та активне застосування цифрових технологій і штучного інтелекту в освіті та навчанні. Основна увага приділяється формуванню кваліфікованого педагогічного колективу та шкільної інфраструктури, покращенню якості дошкільної та загальної освіти. Пріоритетом також є посилення викладання та вивчення іноземних мов, поступове перетворення англійської мови на другу мову в школах. Прем'єр-міністр заявив, що дослідження спрямовані на інтеграцію штучного інтелекту (ШІ) у викладання в загальноосвітніх школах, починаючи з 1 класу, з урахуванням принципів «навчання через гру» та «поєднання технологій з розважальною діяльністю».

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь коротко ознайомив зі змістом Резолюції 71.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Бюджет збалансовано таким чином, щоб забезпечити безкоштовну медичну допомогу всім громадянам.

Пояснюючи зміст Резолюції 72, віце-прем'єр-міністр Ле Тхань Лонг зазначив, що в резолюції є три основні групи політик, які становлять особливий інтерес для народу, зокрема, чи має держава достатньо ресурсів для реалізації цієї політики.

Відповідно, перша група стосується професійних надбавок до заохочення на різних рівнях, для різних груп, від 70% до 100% для медичного персоналу, який працює в державних закладах охорони здоров'я у віддалених районах. Пан Лонг заявив, що потрібно приблизно 4,335 мільярда донгів на рік. «Ця сума вища за поточний рівень заробітної плати, але вона є керованою», – уточнив пан Лонг.

Друга група витрат стосується щорічних планових медичних оглядів та скринінгів для всього населення. За словами віце-прем'єр-міністра Ле Тхань Лонга, населення В'єтнаму становить приблизно 106 мільйонів, але якщо округлити до 100 мільйонів осіб, і кожен огляд коштує 300 000 донгів, то потрібно 30 000 мільярдів донгів на рік. З огляду на те, що близько 16 мільйонів працівників проходять планові огляди та скринінги, роботодавцям доведеться сплатити приблизно 4 800 мільярдів донгів. Таким чином, державі потрібно витратити 25 200 мільярдів донгів.

Третя категорія фінансування – це політика скасування лікарняних зборів, сказав пан Лонг. Міністерство охорони здоров'я використовувало дані за 2024 рік, які показують, що Фонд медичного страхування виплатив приблизно 140 000 мільярдів донгів, тоді як пацієнти сплатили близько 21 545 мільярдів донгів з власної кишені. Виходячи з цього розрахунку, з 2026 року держава повинна буде витрачати максимум додатково 21 545 мільярдів донгів на рік. Наразі Фонд медичного страхування має профіцит у розмірі близько 49 000–50 000 мільярдів донгів, чого достатньо для покриття витрат протягом перших двох років. Після цього знадобиться дорожня карта щодо збільшення доходів медичного страхування, щоб поступово збалансувати фонд. «Коротше кажучи, Міністерство охорони здоров'я та уряд розрахували це відносно ретельно та визнали це доцільним; це можна збалансувати найближчим часом», – підтвердив віце-прем'єр-міністр.

Віце-прем'єр-міністр Ле Тхань Лонг коротко ознайомив із змістом Резолюції 72.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Диверсифікуйте ринки, уникайте залежності.

Виконуючи Резолюцію 59 про міжнародну інтеграцію в новій ситуації, Центральний секретар партії та виконувач обов'язків міністра закордонних справ Ле Хоай Чунг заявив, що в резолюції наголошується на тому, що інтеграція повинна відображати дух активного та відповідального партнерства, переходячи від мислення, спрямованого на пошук та отримання, приєднання та участь, до проактивного внеску та розбудови, формування та готовності робити відповідальний внесок у спільну роботу міжнародної спільноти.

Щодо цілей, необхідно максимізувати зовнішні ресурси та сприятливі умови для побудови незалежної, самостійної та сильної економіки, яка швидко та стійко розвивається; зміцнити загальну національну силу та посилити роль, становище та міжнародний престиж країни. Пан Ле Хоай Чунг також підтвердив необхідність запропонувати переговори щодо оновлення угод про міжнародне економічне співробітництво, вибіркової участі в нових торговельних угодах, диверсифікації ринків та уникнення залежності від кількох конкретних ринків чи секторів...

Секретар Центрального Комітету партії та виконувач обов'язків міністра закордонних справ Ле Хоай Чунг поширив Резолюцію 59.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Ліквідувати механізми перехресного субсидування та скоригувати ціни на енергоносії відповідно до ринкових сил.

Виконуючи Резолюцію 70 про забезпечення національної енергетичної безпеки до 2030 року з перспективою до 2045 року, керівник Департаменту політики та стратегії Центрального комітету Нгуєн Тхань Нгі заявив, що Резолюція 70 дотримується принципу, згідно з яким «розвиток енергетики має відповідати соціалістично орієнтованій ринковій економіці».

Відповідно, вирішальне значення мають розвиток синхронізованого, конкурентного та прозорого енергетичного ринку, ліквідація механізмів перехресного субсидування та коригування цін на енергоносії відповідно до ринкових сил під державним управлінням. Слід рішуче заохочувати всі сектори економіки, особливо приватний сектор, до всебічної участі в розвитку енергетики.

Щодо заохочення участі приватного сектору в розвитку енергетики, пан Нгі зазначив, що механізм прямої торгівлі електроенергією буде ефективно впроваджено; водночас будуть посилені права споживачів електроенергії вибирати постачальника електроенергії, який найкраще відповідає їхнім потребам…