Усунення багатьох перешкод

Постанова 10/2023/ND-CP, видана Урядом 3 квітня 2023 року та набула чинності 20 травня 2023 року, вносить зміни, доповнення та скасовує кілька статей деяких постанов про землю, тим самим вирішуючи деякі труднощі у впровадженні Закону про землю на місцевому рівні. Наприклад, чинне земельне законодавство передбачає, що якщо земля не вводиться в експлуатацію протягом 12 місяців поспіль або використання землі відстає на 24 місяці від графіка, зазначеного в інвестиційному проекті, інвестору надається продовження терміну на 24 місяці. Якщо після закінчення продовження терміну інвестор все ще не ввів землю в експлуатацію, держава поверне землю без компенсації за землю та активи, пов'язані з нею, за винятком випадків форс-мажору. Випадки форс-мажору визначаються відповідно до положень статті 15 Постанови № 43/2014/ND-CP.

Однак нещодавня пандемія Covid-19 вплинула на все суспільство, кваліфікуючи її як форс-мажорну подію, як це передбачено, але правова база є неповною, що спричиняє труднощі у впровадженні. Тому до Указу додано положення про те, що період, на який поширюються форс-мажорні події, не включається до 24-місячного періоду продовження, як це передбачено пунктом i пункту 1 статті 64 Закону про землю.

Завдяки положенням Декрету 10/2023/ND-CP було вирішено багато перешкод у місцевому управлінні земельними ресурсами.

Щодо рекультивації земель у випадках припинення інвестиційних проектів, як це передбачено інвестиційним законодавством, то відповідно до пункту b, пункту 1 та пункту b, пункту 2 статті 15b Декрету № 43/2014/ND-CP, положення стосуються форс-мажору, як це передбачено у пункті I, пункті 1 статті 64 Закону про землю. Однак під час реалізації виникло непорозуміння: якщо після закінчення 24-місячного періоду продовження терміну використання землі інвестор не передасть права користування землею або не продасть свої законно належні активи, пов'язані з землею, іншому інвестору, держава може надати ще одне 24-місячне продовження, як це передбачено у пункті I, пункті 1 статті 64. Декрет вже містить положення щодо рекультивації земель у випадках припинення інвестиційних проектів, як це передбачено інвестиційним законодавством.

Крім того, Указ вніс зміни та доповнення до кількох конкретних положень щодо сертифікації прав власності на будівельні споруди, що використовуються для розміщення туристів відповідно до закону про туризм на комерційних та сервісних землях; положення про отримання заявок та повернення результатів адміністративних процедур в електронному вигляді; положення про умови та критерії для дозволу на переведення земельних ділянок з рисообробних земель, захисних лісових земель та лісових земель спеціального використання на інші цілі для інвестиційних проектів; положення про порядок виділення та оренди земельних ділянок у випадках, передбачених пунктом 3 статті 29 Закону про інвестиції; положення про повноваження щодо коригування рішень про виділення та оренду земельних ділянок, вже виділених або орендованих Прем'єр-міністром до дати набрання чинності Закону про землю; положення про терміни видачі рішень про затвердження конкретних цін на землю...

За словами пані Доан Тхі Тхань Мі, директора Земельного департаменту, одразу після видання Указу 10/2023/ND-CP Земельний департамент, Департамент земельного планування та розвитку, а також Департамент реєстрації земель та даних порадили Міністерству природних ресурсів та навколишнього середовища видати офіційний лист № 3382/BTNMT-DD народним комітетам провінцій та міст щодо впровадження норм земельного законодавства. У цьому листі Міністерство звернулося до народних комітетів провінцій та міст центрального управління з проханням зосередитися на перегляді та виданні, в межах своїх повноважень, документів для організації впровадження Указу № 10/2023/ND-CP; а також зміцнити ресурси та умови щодо інфраструктури земельних інформаційних технологій для організації прийому заявок та надання результатів адміністративних процедур в електронному середовищі, забезпечуючи ефективність та зручність використання для громадян та підприємств. Положення про процедури повернення земель у випадках припинення діяльності інвестиційних проектів, як це передбачено інвестиційним законодавством; положення про умови та критерії дозволу на переведення земельних ділянок під вирощування рису, захисних лісових угідь та лісових угідь спеціального використання в інші цілі для інвестиційних проектів; положення про терміни видачі рішень про затвердження конкретних цін на землю…

Окрім надання роз'яснень щодо деяких положень Указу 10/2023/ND-CP, в Офіційному листі також містився запит, щоб у разі виникнення будь-яких труднощів або перешкод під час процесу впровадження Народні комітети провінцій та міст центрального управління негайно повідомляли про них, пропонували рішення та надсилали їх до Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища для складання та звітування перед урядом та Прем'єр-міністром.

Крім того, за дорученням Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, Земельний департамент координував роботу з відповідними підрозділами та народними комітетами провінцій щодо організації конференцій з метою поширення інформації та навчання щодо Декрету № 10/2023/ND-CP у кількох населених пунктах, таких як Бакзянг, Куангчі, Хошимін, Дананг, Ба Ріа-Вунгтау, К'єнзянг, Хайфон тощо.

Для виконання положень, викладених у Декреті № 10/2023/ND-CP та Офіційному листі № 3382/BTNMT-DD Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, багато населених пунктів по всій країні організували конференції з виконання Декрету та видали документи департаментам, агентствам та місцевим органам влади з проханням переглянути правові документи у сфері земель у їхніх районах, щоб консультувати обласний/міський народний комітет щодо змін, доповнень та замін для забезпечення відповідності нормам та фактичній ситуації в місцевості.

В результаті, деякі населені пункти оперативно видали документи, вирішивши деякі недоліки у видачі сертифікатів на право користування землею для кондотелів та земельних аукціонів, створивши сприятливі умови для отримання людьми сертифікатів онлайн…

Джерело