Відповідно до міжнародної практики
Доповідач: Пане директоре, чи не могли б ви пояснити, чому Головне управління статистики запропонувало уряду змінити терміни поширення статистичної інформації, як це передбачено Указом № 62/2024/ND-CP ?
Генеральний директор Нгуєн Тхі Хьонг: Є кілька причин, чому Головне статистичне управління пропонує уряду змінити терміни поширення статистичної інформації.
По-перше, відповідно до вимог уряду, статистичні дані повинні бути узгодженими в різних установах та населених пунктах і відображати соціально -економічну ситуацію за весь місяць, квартал і рік звіту.
По-друге, виходячи з поточного стану статистичної роботи, процес збору, узагальнення та редагування статистичної інформації має здійснюватися на ранніх стадіях, щоб статистичні органи мали достатньо часу для узагальнення, перевірки та верифікації інформації від районного та обласного рівнів до центрального рівня, що призводить до деяких обмежень та недоліків.
До них належать: зібрана інформація не повністю та точно відображає фактичну діяльність підрозділів за адміністративний місяць; вона неточно відображає термінологію та цифри протягом місяця чи кварталу; а також існує дублювання даних з одного місяця до наступного або з одного кварталу до наступного…
Положення, яке вимагає публікації статистичних даних 29 числа кожного місяця, призводить до конфліктів та легко спричиняє непорозуміння у користувачів статистичної інформації щодо деяких сукупних економічних статистичних показників, опублікованих Головним управлінням статистики, та показників, опублікованих відповідними міністерствами та секторами, через різницю в часі публікації та періодах даних.
Наприклад, Міністерство фінансів надсилає розрахункові показники доходів і витрат бюджету до Головного статистичного управління з метою складання валового внутрішнього продукту (ВВП) 15-го числа останнього місяця кожного кварталу, тоді як власні звітні показники Міністерства фінансів розраховуються до 28-го числа кожного місяця.
Час, відведений на перевірку, перегляд, розрахунок, складання та узагальнення агрегованих показників, є коротким та стислим, особливо для агрегованої адміністративної інформації та даних зі звітів міністерств, відомств та провінційних народних комітетів; час на збір інформації на місцях короткий, і багато обстежень проводяться одночасно, що створює значний тиск на статистичні органи.
Щоб подолати вищезазначені недоліки та забезпечити, щоб збір та упорядкування статистичної інформації точно та повно відображали справжній характер звітного періоду, особливо місячного звітного періоду, необхідно змінити графік публікації та поширення статистичної інформації.
Доповідач: Чи відповідає зміна термінів поширення статистичної інформації, передбачена новими правилами, міжнародній практиці, пане Генеральний директоре?
Генеральний директор Нгуєн Тхі Хьонг: Щоб опублікувати статистичний показник, дані необхідно зібрати з кількох джерел: адміністративних даних, статистичних звітів, статистичних опитувань тощо. Усі ці джерела інформації спочатку збираються на низовому рівні та надсилаються до провінційних та міських департаментів статистики при центральному уряді.
У місцевому управлінні статистики ці дані перевіряються та збираються, перш ніж надсилатися до спеціалізованих професійних підрозділів, що входять до складу Головного управління статистики. Згодом дані також проходять процес збору, перевірки та аналізу статистичними експертами, просуваючись від спеціалізованих відділів до загального відділу збору даних.
Кожен етап вимагає часу на обробку, щонайменше 1-2 дні. Це навіть не включає обробку даних, отриманих з адміністративних записів або даних із систем звітності міністерств, відомств, корпорацій та інших великих компаній.
Згідно з попереднім графіком поширення статистичної інформації, Головне управління статистики мало публікувати соціально-економічні звіти 29 числа кожного місяця, а це означало, що зібрані для обробки статистичні дані не були повними даними за місяць.
Коли 1 серпня 2024 року набуде чинності Указ № 62/2024/ND-CP, статистичні дані будуть опубліковані 6-го числа місяця, наступного за звітним, що на 6-7 днів пізніше, ніж у поточному графіку. В'єтнам, як і раніше, залишатиметься однією з країн світу, які публікують дані найраніше.
Я можу навести кілька прикладів країн із розвиненою економікою, сучасними системами статистичної інформації, суворою правовою базою, а також громадянами й організаціями, які суворо дотримуються статистичного законодавства, проте їхня статистична інформація публікується набагато пізніше, ніж наша.
Наприклад, графік публікації показників ВВП за перший квартал 2023 року для Канади, Франції та Південної Кореї – через 2 місяці; для США, Німеччини та Сінгапуру – через понад 1,5 місяці; а для Китаю, Японії та Таїланду – через 1,5 місяці... Аналогічно, графік публікації щомісячних показників індексу споживчих цін для США та Франції – через півмісяця; для Канади, Японії та Малайзії – майже через 1 місяць; а для Австралії – через 1 місяць...
- Офіційні показники індексу споживчих цін (ІСЦ): 6-й день місяця, наступного за звітним.
- Орієнтовні показники відсотка навчених працівників, які мають дипломи або сертифікати: до 6-го числа місяця, наступного за звітним кварталом.
- Попередні дані щодо відсотка кваліфікованих працівників, які мають дипломи або сертифікати: До 6-го числа першого місяця другого кварталу, наступного за звітним кварталом.
- Очікувані показники рівня безробіття: 6-й день місяця, наступного за звітним кварталом.
- Попередні показники рівня безробіття: 6-й день першого місяця другого кварталу, наступного за звітним кварталом.
- Соціально-економічні звіти за місяць, перший квартал, другий квартал та шість місяців, третій квартал та дев'ять місяців, четвертий квартал та за весь рік: 6-го числа місяця, що настає за звітним періодом.
Графік публікації даних ВВП:
- Орієнтовні показники за 1 квартал; попередні показники за 4 квартал року, що передує звітному: 6 квітня звітного року.
- Орієнтовні показники за 2-й квартал, 6 місяців та перший оціночний показник за весь рік; попередні показники за 1-й квартал: станом на 6 липня звітного року.
- Орієнтовні показники за третій квартал та перші дев'ять місяців; попередні показники за другий квартал та перші шість місяців: 6 жовтня звітного року.
- Попередні дані за весь рік: 6 жовтня року, наступного за звітним.
Більш точне відображення реальної ситуації.
Доповідач: Пане Генеральний директоре, які переваги зміни графіка публікації та розповсюдження щомісячних, щоквартальних та щорічних соціально-економічних звітів?
Генеральний директор Нгуєн Тхі Хьонг: З точки зору статистики, регулювання часу публікації та поширення Соціально-економічного звіту має кілька переваг, таких як забезпечення того, щоб інформація та дані, зібрані від постачальників інформації, повно відображали розвиток виробництва та бізнесу за звітний період, сприяючи підвищенню точності даних та точніше відображаючи фактичну ситуацію.
Крім того, джерела інформації, що використовуються для складання кількох агрегованих показників, таких як ВВП та валовий регіональний внутрішній продукт (ВРВП), є більш актуальними та повними; сектор статистики має достатньо часу для перевірки та синтезу даних, а також складання спеціалізованих звітів, що покращує якість звітів; агреговані дані є більш надійними та точніше відображають соціально-економічний розвиток у країні.
Крім того, положення, яке передбачає публікацію соціально-економічних звітів за місяць, квартал (перший квартал, другий квартал, шість місяців), квартал (третій квартал, дев'ять місяців), квартал (четвертий квартал) та весь рік 6-го числа місяця, наступного за звітним періодом, також слугує основою для об'єднання інформації та даних під час публікації та поширення деяких сукупних економічних показників, що складаються та публікуються Міністерством планування та інвестицій та іншими міністерствами та відомствами, особливо тих, що стосуються бюджетних доходів та витрат, імпорту та експорту товарів тощо.
Репортер: Отже, яку роботу проводить Головне управління статистики для впровадження Декрету № 62/2024/ND-CP та ефективного його впровадження на практиці?
Генеральний директор Нгуєн Тхі Хьонг: Зміна часу поширення важливої статистичної інформації Центральним статистичним агентством впливає не лише на статистичний сектор, але й стосується коригування термінів проведення виконавчих засідань уряду, народних комітетів та народних рад усіх рівнів.
Зокрема, для Головного управління статистики терміни поширення певної статистичної інформації, передбачені нещодавно виданим Урядом Постановою № 62/2024/ND-CP, впливають на весь процес збору інформації, від збору даних до обробки, агрегації та поширення статистичної інформації. Таким чином, робоче навантаження для Головного управління статистики є значним.
Наразі Головне управління статистики активно переглядає зміст завдань, що мають бути виконані, та розробляє конкретний план реалізації Декрету № 62/2024/ND-CP для виконання нещодавно скоригованого графіка поширення статистичної інформації, починаючи з серпня 2024 року.
Щиро дякую, Генеральний директоре!
Джерело: https://nhandan.vn/thay-doi-thoi-gian-cong-bo-so-lieu-thong-ke-post819967.html
Коментар (0)