Розробка політики для створення «стартового майданчика» для приватної економіки.

Після року впровадження, Резолюція Політбюро № 68-NQ/TW від 4 травня 2025 року про розвиток приватної економіки (Резолюція 68) рішуче сприяла зусиллям щодо реформування інституцій з акцентом на підприємствах, створенні умов для розвитку та вивільненні ресурсів, особливо з приватного сектору.

Робітники на чергуванні на приватному підприємстві в провінції Донгнай . (Фото: газета Nhan Dan)

Бізнес-спільнота сповнена ентузіазму, розглядаючи це як «стартовий майданчик» для проривного розвитку, прагнучи охопити 2 мільйони активних підприємств до 2030 року.

Однак, з практичної точки зору, найбільшим викликом є ​​не кількість новозареєстрованих підприємств, а підтримка справді функціонуючих, здатних вижити та розвиватися підприємств.

Покращення бізнес-середовища

Резолюція 68 призвела до фундаментального зрушення в мисленні та усвідомленні всієї політичної системи щодо ролі приватного сектору. Що ще важливіше, поряд із цією зміною мислення відбуваються конкретні дії центральних та місцевих органів влади щодо покращення бізнес-середовища, сприяння скороченню адміністративних процедур, витрат на дотримання вимог та умов ведення бізнесу, що полегшує ведення бізнесу. Протягом минулого року уряд зосередився на конкретизації принципів Резолюції 68, подавши численні закони до Національних зборів для оприлюднення та одночасно розробивши низку правових документів для сприяння переходу від попереднього затвердження до пост-затвердження з метою вивільнення ресурсів.
Однак насправді все ще виникає багато перешкод. Наприклад, історія з Постановою Уряду 46/2026/ND-CP від ​​26 січня 2026 року, яка детально описує виконання деяких статей та заходів щодо організації та керівництва впровадженням Закону про безпеку харчових продуктів, частково демонструє невідповідність між орієнтацією на реформи на макрорівні та способом формулювання політики в деяких спеціалізованих сферах.

Відразу після набрання чинності цього указу численні підприємства харчового сектору повідомили про посилення процедур декларування, тестування та умов виробництва, що призвело до збільшення термінів виведення продукції на ринок та збільшення витрат на дотримання вимог. Деяким підприємствам навіть довелося тимчасово призупинити запуск нової продукції через нездатність відповідати новим вимогам. Той факт, що компетентний орган зрештою вирішив тимчасово призупинити дію Указу 46/2026/ND-CP, є чітким свідченням того, що видана політика не відповідає духу реформ, передбаченому Резолюцією 68.

Нещодавня «невідповідність» показує, що управлінське мислення в деяких сферах все ще сильно зосереджене на контролі вхідних даних, і досі немає достатньо сильного механізму для забезпечення узгодженості правової системи. Проблема полягає в необхідності суворого контролю якості нормативних актів від самого етапу розробки, посилення критики політики та забезпечення інституційної дисципліни.

Збільште як кількість, так і якість.

Резолюція 68 встановлює мету, згідно з якою до 2030 року в економіці діятиме 2 мільйони підприємств, а щонайменше 20 великих підприємств братимуть участь у глобальних ланцюгах створення вартості. Це дві різні цілі, які, отже, потребують різних підходів та рішень.

Щодо цільового показника в 2 мільйони підприємств, то поточний рівень виходу на ринок та виходу з нього є високим, більшість з них – це малі та середні підприємства (МСП) з обмеженою продуктивністю та стійкістю. Це показує, що зосередження виключно на збільшенні кількості без покращення якості призведе до ситуації «збільшення кількості, але не сили». Тому центральним рішенням є покращення умов для виживання та зростання бізнесу, а не просто заохочення нових підприємств.

Тому необхідно принципово усунути вузькі місця в доступі до капіталу та землі, побудувати стабільне та передбачуване бізнес-середовище; водночас має бути політика підтримки бізнесу вздовж ланцюга створення вартості, об'єднання ринків, підвищення продуктивності та конкурентоспроможності. Дуже важливим напрямком є ​​перетворення домашніх господарств на підприємства, але це має супроводжуватися зниженням витрат на дотримання вимог та створенням чітких переваг.

Мета залучення 20 великих підприємств до глобального ланцюжка створення вартості, очевидно, є більш вибірковою і тому не може бути досягнута шляхом широкої підтримки. По-перше, необхідно вибрати групу підприємств з потенціалом, зосередити ресурси для їх «виховання» замість надання розпорошеної підтримки; усунути вузькі місця в накопиченні ресурсів, особливо довгострокових інвестицій у капітал, землю та технології, щоб допомогти підприємствам досягти достатньо великого масштабу.

Що ще важливіше, політика має перейти від підтримки виробництва до підтримки бізнесу у забезпеченні позицій у ланцюжку створення вартості, тобто участі у етапах створення високої доданої вартості, таких як дизайн, розробка бренду та мережі постачання. Крім того, необхідно пов'язати великі підприємства з вітчизняною екосистемою супутникових підприємств для формування можливостей сталого ланцюга; а також розробити вибіркову стратегію для провідних підприємств з передовими механізмами та оцінкою на основі конкретних результатів.

Дві вищезгадані цілі доповнюватимуть одна одну. Відповідно, 2 мільйони підприємств створять основу для широкого розвитку, а 20 великих підприємств забезпечать рушійну силу. Основне питання полягає в розробці правильної політики для кожної групи; інакше буде важко досягти обох цілей.

За даними nhandan.vn

Джерело: https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html