Прем'єр-міністр: Доки люди продовжують скаржитися, уряду доведеться наполегливо працювати та знаходити ефективні рішення.

(Chinhphu.vn) - Заявивши, що уряд проводитиме щотижневі наради з вимогою, щоб робота дворівневої місцевої влади була «кращою наступного тижня, ніж минулого тижня, кращою наступного місяця, ніж минулого місяця, кращою наступного кварталу, ніж минулого кварталу», прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь чітко висловив загальну думку про те, що: Доки люди продовжують скаржитися, робота уряду буде складною та виснажливою, що вимагатиме ефективних рішень; доки населений пункт не розвивається, уряд повинен переглядати ситуацію, турбуватися та сприяти розвитку.

Прем'єр-міністр головує на засіданні уряду щодо дворівневого місцевого самоврядування - Фото: VGP/Nhat Bac

1 жовтня вдень Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів засідання уряду для оцінки ситуації після 3 місяців впровадження, продовження розгляду та обговорення рішень для усунення труднощів і перешкод, щоб функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування могло справді стати систематичним, ефективним та результативним, а також найкращим чином служити людям та бізнесу.

У зустрічі взяли участь віце -прем'єр- міністри, заступник секретаря Урядового партійного комітету, керівники міністерств, галузей та відомств Уряду.

Згідно зі звітом Міністерства внутрішніх справ та висновками, висловленими на засіданні, протягом перших 3 місяців функціонування (1 липня - 30 вересня 2025 року) дворівнева модель місцевого самоврядування поступово стала рутинною, забезпечуючи послідовність та безперервність у державному управлінні від центрального до низового рівня, діяльність державного управління підтримувалася стабільно, без перерв у роботі та служінні населенню.

Прем'єр-міністр підсумував, що після 3 місяців впровадження, впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування досягло багатьох результатів, в основному досягаючи поставлених цілей - Фото: VGP/Nhat Bac

Уряд, Прем'єр-міністр, міністерства, гілки влади та місцеві органи влади синхронно впровадили багато директивних та управлінських заходів, від оперативного видання установ, політик та керівних документів у межах своїх повноважень до рішучості в управлінні, експлуатації, навчанні, моніторингу, охопленні, вирішенні ситуації та усуненні труднощів і перешкод у процесі впровадження.

Міністерства та відомства в основному освоїли та повністю виконали поставлені завдання (виконано 26 з 36 поставлених завдань у 6 висновках Політбюро та Секретаріату; 10 з 36 завдань перебувають у процесі організації та виконання).

Адміністративні органи всіх рівнів загалом покращили свою організацію, забезпечили достатній персонал, чітко визначили функції, завдання та повноваження; спочатку було впроваджено політику та режими, що створило правову та практичну основу для функціонування нової моделі.

Прем'єр-міністр наголосив на важливості інноваційного мислення, рішучого впровадження, відсутності перфекціонізму, відсутності поспіху, а також досягнення прогресу. - Фото: VGP/Nhat Bac

Адміністративний апарат було оптимізовано, кількість посередницьких установ та координаторів значно зменшено, що дозволило заощадити бюджетні кошти, зменшити рівень посередників та скоротити процедури обробки робіт. Покращено управлінську спроможність місцевих органів влади, підвищено відповідальність керівника, що чітко демонструється через механізм регулярних перевірок та нагляду центральної та місцевих органів влади.

Керівні посади в народних комітетах усіх рівнів були призначені своєчасно. На сьогодні 100% населених пунктів мають достатню кількість голів, заступників голів та членів народних комітетів на провінційному та комунальному рівнях. Багато населених пунктів, міністерств та відділень ротували, мобілізували, відряджали та зміцнювали кадри з досвідом та знаннями у ключових сферах на комунальному та провінційному рівнях.

На сьогоднішній день по всій країні 142 746 осіб вирішили звільнитися з роботи, з яких 105 056 осіб (73,6%) отримали компенсацію за політику та режими. 11 міністерств та 6 провінцій і міст завершили виплати; 10 міністерств та 3 населені пункти виплатили лише 60%. Багато населених пунктів видали політику підтримки житла, транспорту, професійного навчання та працевлаштування для скорочених кадрів.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра звітує на зустрічі - Фото: VGP/Nhat Bac

Реформа адміністративних процедур та цифрова трансформація досягли багатьох результатів, сприяючи підвищенню ефективності обслуговування людей та бізнесу. Прийом та обробка адміністративних документів стають все більш прозорими та своєчасними; багато населених пунктів сміливо застосовують нові технології (штучний інтелект, великі дані) для обслуговування операцій. Роботі з обробки та реорганізації штаб-квартир та державних активів приділяється увага та вона виконується серйозно, багато місць скористалися цим, щоб зробити громадські роботи служінням життю людей.

Станом на вересень 2025 року по всій країні запропоновано скасувати 519 адміністративних процедур та спростити 2421 адміністративну процедуру, пов’язану з виробництвом та підприємницькою діяльністю (досягнення 60,14% від плану). Наразі 14 міністерств повністю оприлюднили адміністративні процедури в національній базі даних, де зазначено 1383/1385 адміністративних процедур.

Міністр та керівник урядового апарату Тран Ван Сон звітує на зустрічі - Фото: VGP/Nhat Bac

З 1 липня по 30 вересня було отримано близько 7 мільйонів онлайн-заявок, а своєчасне виконання заявок склало 91%. Було введено в експлуатацію понад 3100 центрів надання державних адміністративних послуг на рівні громад, де застосовується сучасна модель єдиного вікна, багато місць – штучний інтелект та електронні форми. Спочатку ці центри працювали стабільно, створюючи сприятливі умови для здійснення адміністративних процедур людьми.

Станом на 15 вересня 2025 року в країні налічується 16 009 житлових та земельних об'єктів, які потребують обробки після перепланування. Деякі населені пункти, такі як Ханой, Дананг, Куангнінь та Хошимін, фактично завершили цей процес.

Люди в основному погоджуються з політикою та напрямками партії та держави та підтримують їх. Чітко продемонстровано почуття відповідальності та рішуча участь усієї політичної системи; координація між центральними та місцевими міністерствами та відділеннями стає дедалі тіснішою.

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг звітує на зустрічі - Фото: VGP/Nhat Bac

Крім того, впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування все ще стикається з багатьма труднощами та проблемами, пов'язаними з інституціями, політикою, персоналом, державними службовцями, адміністративними процедурами, обладнанням та інфраструктурою інформаційних технологій, операціями, координацією та виконанням завдань тощо.

Наступний тиждень буде кращим за минулий, наступний місяць має бути кращим за минулий

Заслухавши доповіді та думки членів Уряду, на завершення засідання Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відзначив та високо оцінив зусилля міністерств, галузей та місцевих органів влади у впровадженні дворівневої системи місцевого самоврядування, враховуючи необхідність виконання багатьох інших важливих та регулярних завдань.

Прем'єр-міністр підсумував, що після 3 місяців впровадження, впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування досягло багатьох результатів, в основному досягаючи поставлених цілей; апарат поступово працює безперебійно та підвищує свою ефективність та результативність, забезпечуючи зручність для людей та бізнесу. Адміністративна реформа та цифрова трансформація досягли численних результатів. Було серйозно впроваджено організацію штаб-квартир та державних активів, що дозволило заощадити бюджет, багато об'єктів було переобладнано для обслуговування громади. Люди погоджуються та підтримують основні політичні напрямки партії та держави.

Міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан звітує на зустрічі - Фото: VGP/Nhat Bac

Однак, процес впровадження все ще має багато проблем і недоліків, які потребують вирішення, таких як ситуація із занадто великою кількістю персоналу в одних місцях і недостатньою кількістю в інших; обсяг роботи не відповідає кількості персоналу. Деякі співробітники все ще мають обмежені управлінські здібності, правоздатність, професійні здібності, можливості цифрової трансформації, творчі здібності тощо.

Деякі керівні документи все ще повільно розробляються. У багатьох місцях виникають труднощі з інфраструктурою, ресурсами та транспортом; система онлайн-державних послуг все ще неадекватна, дані не синхронізовані; питання оплати полісів для пенсіонерів не повністю вирішено; люди в деяких районах ще не адаптувалися до нового способу обробки процедур...

Прем'єр-міністр заявив, що трансформація з держави, яка переважно займається адміністративною роботою, яка існує вже багато років, до держави, яка є проактивною та креативною в обслуговуванні людей і бізнесу, не може бути здійснена за «один-два дні», а потребує часу.

Прем'єр-міністр продовжує звертатися до міністерств, галузей та відомств із проханням продовжувати перегляд та просування децентралізації та делегування повноважень - Фото: VGP/Nhat Bac

Прем'єр-міністр наголосив на дусі інновацій, рішучому впровадженні, не перфекціонізмі, не поспіху, а прогресі, наступного тижня краще, ніж минулого, наступного місяця краще, ніж минулого місяця, наступного кварталу краще, ніж минулого кварталу, наступного року краще, ніж цього року. «Загальна думка така, що доки люди продовжують скаржитися, робота уряду буде складною та виснажливою, що вимагатиме ефективних рішень; доки населені пункти не розвиваються, уряд повинен переглядати ситуацію, повинен турбуватися, повинен сприяти розвитку», – наголосив Прем'єр-міністр.

Нещодавно Політбюро та Секретаріат опублікували Висновок № 195-KL/TW щодо стану та діяльності політичної системи та апарату місцевого самоврядування на двох рівнях, з дуже конкретними завданнями для Комітету Урядової партії; Прем'єр-міністр звернувся до віце-прем'єр-міністрів, відповідальних за певні сфери, разом з міністрами та керівниками секторів, з проханням провести огляд роботи на основі функцій, завдань, повноважень та Висновку 195, в якому виконана робота має бути систематизована; робота, що виконується, має бути продовжена; робота, яка не була виконана, має бути негайно розпочата з "6 чіткими" завданнями: чіткі люди, чітка робота, чіткий час, чітка відповідальність, чіткі повноваження, чіткі продукти; водночас, синтезувати звіти для надсилання Прем'єр-міністру о 15:00 щовівторка. Уряд продовжуватиме проводити щотижневі зустрічі, щоб продовжувати просувати та впроваджувати зміни в цій роботі.

Прем'єр-міністр звернувся з проханням завершити виплату допомоги всім тим, хто вирішив звільнитися з роботи до 31 серпня до 10 жовтня. - Фото: VGP/Nhat Bac

Міністр науки і технологій створює систему для моніторингу діяльності Уряду в режимі реального часу, взаємопов'язану, підключену, забезпечуючи узгодженість та синхронізацію з центральними даними.

Прем'єр-міністр звернувся з проханням до 10 жовтня завершити виплату допомоги всім особам, які вирішили звільнитися з роботи до 31 серпня. Якщо це не буде зроблено, необхідно уточнити обов'язки керівників установ та місцевих органів влади. Поряд з цим необхідно терміново внести відповідні зміни до керівних нормативних актів.

Прем'єр-міністр звернувся до низових організацій, які ще не відкрили рахунки для виплати заробітної плати, з проханням негайно їх відкрити. Щодо цифрової інфраструктури та державних послуг, Міністерство науки і технологій координуватиме з місцевими органами влади розробку планів виправлення технічних помилок, синхронізації даних та забезпечення безперебійного надання державних послуг онлайн.

Щодо організації та персоналу, Прем'єр-міністр доручив продовжувати перегляд та призначення на місця будь-яких недоліків; деякі кадри з обмеженими можливостями повинні самостійно покращувати свої можливості, а установи повинні збільшити кількість навчання, керівництва та інструктажу.

Прем'єр-міністр також звернувся до Міністра фінансів з проханням провести огляд та скерувати місцевість, особливо ті, що не мають бухгалтерського обліку чи бухгалтерів; скерувати створення розвитку для низового рівня, виходячи з особливих потенціалів, видатних можливостей та конкурентних переваг. Міністерство юстиції має скерувати судовий сектор.

Прем'єр-міністр особливо наголосив на важливості негайного усунення всіх труднощів та перешкод, на якому рівні це необхідно робити, особливо в таких сферах, як: земля, планування, фінанси, активи, будівництво, транспорт, житлове господарство, надлишки землі після перерозподілу...

Прем'єр-міністр доручив продовжувати сприяти роботі урядових робочих груп для інспектування, заохочення, огляду та підтримки населених пунктів у вирішенні труднощів та перешкод в організації та функціонуванні місцевого самоврядування на двох рівнях та з інших питань.

Прем'єр-міністр продовжив звертатися до міністерств, галузей та відомств із проханням продовжувати перегляд та просування децентралізації та делегування повноважень у дусі «хто робить найкраще, тому й буде доручено роботу», «якщо не знаєш, не керуй»; центральні міністерства та відомства розробляють стандарти, нормативні акти, розробляють правила та політики, не роблять це за себе, а посилюють нагляд та інспекції, щоб «місцеві органи влади вирішували, місцеві органи влади виконували, місцеві органи влади брали на себе відповідальність».

Ха Ван

Джерело: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-con-phai-gian-nan-vat-va-va-co-giai-phap-hieu-qua-102251001210236705.htm