Пан Ву Нгок Хоанг — колишній член Центрального Комітету Комуністичної партії, колишній заступник керівника Постійного комітету Центрального відділу пропаганди, колишній секретар партійного комітету провінції Куангнам:
Ключ полягає в інституційній реформі.
Чотири терміни тому Національний з'їзд партії розглядав три ключові питання розвитку: інституції, людські ресурси та інфраструктура. Озираючись назад, інституції залишаються тими ж. Людські ресурси залишаються тими ж, а деякі посадовці навіть стали корумпованими та регресивними. Лише у факторі інфраструктури відбувся значний прорив.
Нещодавно Генеральний секретар То Лам наголосив, що нашим найважливішим «вузьким місцем» є наша інституційна структура. Досвід показує, що Європа, яка раніше була більш відсталою за Азію, пізніше перевершила її завдяки своїм інституціям.
Після більш ніж 100 років з моменту свого заснування Сполучені Штати стали наймогутнішою країною світу і залишатимуться наймогутнішою в майбутньому завдяки своїй політичній системі. Китай, з країни, що розвивається, став наддержавою, також завдяки своїй політичній системі.
Перетворення В'єтнаму з бідної та голодної країни на державу-експортера продовольства також зумовлене його політичною системою. Куангнам понад 400 років тому вже був економічним центром південного регіону, що було значною мірою невідомо по всій країні, що також випливає з його політичної системи.
Коли провінцію було відновлено, Куангнам, бюджетний дохід якого становив лише 130 мільйонів донгів, тепер має річний дохід у розмірі 20-30 трильйонів донгів і здатний збалансувати свої внески до центрального уряду, частково завдяки своїй інституційній структурі. Це ілюструє, що інституційна структура є найважливішим «вузьким місцем» сьогодні.
Найважливішою установою, якій слід надати пріоритет, є установа з розвитку та використання людських ресурсів. Крім того, вирішальне значення також мають установи, що просувають ключові проекти, такі як аеропорти, морські порти, проекти прибережного туризму та розвиток високих технологій у провінції Куангнам, що створює синергію та уникає конфліктів у розвитку різних секторів.
Пан Ле Фуок Тхань - колишній голова Народного комітету провінції Куангнам:
Нам потрібно максимально використати «початковий капітал».
Протягом багатьох років Куангнам успішно розкрив свій потенціал розвитку, і порівняно з багатьма іншими населеними пунктами, у нас все ще є значний простір для проривів. Ключовим питанням тут є фінансові ресурси. Однак важливо визнати, що кошти державного бюджету обмежені. На кожен долар, інвестований з державного бюджету, він повинен генерувати та залучати щонайменше 50-100 доларів соціального капіталу, щоб вважатися ефективним. Наразі Куангнам підтримує відносно високі річні доходи бюджету, тому необхідно ефективно використовувати та розподіляти цей ресурс як «початковий капітал» для мобілізації соціальних ресурсів.
Базова інфраструктура, особливо транспортна, повинна й надалі бути пріоритетною, щоб мати основу для залучення інвестицій, особливо в гірських районах. Прибережна зона Куангнаму, зокрема від Хойана на південь, останнім часом досить добре розвинула туризм завдяки розвитку транспортної інфраструктури.
Щодо ресурсів, то хоча бюджет і збалансований, покладатися виключно на ці ресурси недостатньо порівняно з капіталом, необхідним згідно з планом провінції. Нам потрібно наполегливо пропонувати механізми забезпечення ресурсів та політики від центрального уряду, а також від пільгових іноземних позик…
Крім того, провінції потрібна стратегія підготовки землі до майбутніх інвестицій, оскільки навіть бізнес з грошима не може одразу створити для себе чисту землю та має чекати, поки уряд завершить процес очищення земель.
У них також немає багато часу чекати на нас, бо вони втратили б інвестиційні можливості, тоді як залучення інвестицій стає дедалі конкурентнішим, і кожен населений пункт прагне створити максимально сприятливі умови для залучення бізнесу.
Крім того, провінції потрібна стратегія підготовки землі до майбутніх інвестицій, оскільки навіть бізнес з грошима не може одразу створити для себе чисту землю та має чекати, поки уряд завершить процес очищення земель.
У них також немає багато часу чекати на нас, бо вони втратили б інвестиційні можливості, тоді як залучення інвестицій стає дедалі конкурентнішим, і кожен населений пункт прагне створити максимально сприятливі умови для залучення бізнесу.
Пан Дінь Ван Тху – колишній голова Народного комітету провінції Куангнам:
Розплутування «вузького місця» в розчищенні земель.
Розглядаючи та аналізуючи поточну інституційну ситуацію в Куангнамі, варто зазначити багато питань. Зокрема, необхідна справжня координація між відповідними сторонами для вирішення вузьких місць, особливо щодо розчищення земель, тим самим створюючи та сприяючи інвестиційному середовищу та розвитку інфраструктури.
Існує три ключові питання у сфері очищення земель: механізми політики, організація впровадження та завершення правових процедур, пов'язаних із землею. Механізми політики повинні бути справді своєчасними в контексті постійних змін. Коли провінція була відновлена, місцеві правила щодо очищення земель мали лише чотири сторінки; зараз вони охоплюють сотні сторінок. Іноді кілька квадратних метрів землі, одноповерхова будівля... залучають людей, проте підприємствам доводиться чекати та покладатися на політику відповідних органів влади.
Ще одним важливим питанням є необхідність перегляду нормативних актів, що регулюють можливості впровадження та забезпечення дотримання законодавства. Це вимагає перегляду як державних управлінських органів, так і консультаційних підрозділів; невирішення цих питань призведе до постійної плутанини у розчищенні земель.
По-третє, необхідно вдосконалити процедури земельного законодавства. За останні роки Куангнам витратив сотні мільярдів донгів у східному регіоні на вирішення цієї проблеми, але вона залишається невирішеною, що призводить до недотримання прав громадян, перешкод у реалізації проектів та постійно низьких рейтингів індексу доступу до землі в рейтингах інвестиційного середовища на рівні провінцій.
Найбільш безпосередньо пов'язано з цими трьома питаннями, я вважаю, що необхідний комплексний огляд центрів землевпорядкування. Необхідно переглянути можливості керівництва та персоналу цих підрозділів щодо впровадження, щоб визначити відповідні механізми та рішення.
Доцент доктор Тран Дінь Тхієн – колишній директор В'єтнамського інституту економіки, член Економічної консультативної групи прем'єр-міністра:
Чітко визначте «координати» для прориву.
Планування провінції Куангнам сформує профіль провінції та визначить цілі її розвитку на ключових етапах (2030, 2050). Одночасно воно створить рамки розвитку провінції на основі комплексної соціально-економічної та екологічної структури, окреслить стратегічні шляхи розвитку та запропонує різноманітну, комплексну та інноваційну систему рішень для реалізації завдань планування.
Отже, визначення ключових завдань та пріоритетів, або, іншими словами, вибір проривних «координат» на період 2021-2030 років, має вирішальне значення для досягнення цілей планування до 2030 року, тим самим закладаючи основу для реалізації бачення до 2050 року.
На мою думку, Куангнам наразі має багато сприятливих умов, що робить його досить хорошим, хоча й ще не найкращим у країні, місцем для залучення міжнародних інвестиційних потоків, що рухаються до В'єтнаму. Особливу увагу слід приділити поступовому зміщенню структури інвестицій у бік високотехнологічних секторів для поглинання інвестицій, а не під тиском зростання будь-якою ціною.
В умовах глобалізації Куангнам повинен бути достатньо проникливим, щоб «розпізнати» можливості, що виникають у зв'язку з важливими політичними подіями та ситуаціями у світі, та скористатися ними. Зі своєю традицією «виняткової землі та талановитих людей» Куангнам повинен сприяти цьому та бути лідером у цьому напрямку.
На мою думку, найважливішими «координатами» для трансформації Куангнаму є аеропорт Чулай та відкрита економічна зона Чулай. Фактично, аеропорт Чулай вже має потенціал стати національним, навіть регіональним аеропортом. Потрібна сильна політика інвестування та розвитку цих двох «координат», щоб швидко підвищити статус аеропорту, перетворивши його на рушійну силу регіонального та національного розвитку. Це слід розглядати як спеціальний проект, що потребує спеціального фінансування та механізмів. Ця територія може стати моделлю розвитку у В'єтнамі, а економічний пояс, пов'язаний з аеропортом Чулай, формує сучасну промислову та сервісну екосистему.
На мою думку, найважливішими «координатами» для трансформації Куангнаму є аеропорт Чулай та відкрита економічна зона Чулай. Фактично, аеропорт Чулай вже має потенціал стати національним, навіть регіональним аеропортом. Потрібна сильна політика інвестування та розвитку цих двох «координат», щоб швидко підвищити статус аеропорту та перетворити його на рушійну силу регіонального та національного розвитку.
Цей проект слід вважати особливим і потребує спеціального фінансування та механізмів. Ця територія може стати моделлю розвитку для В'єтнаму, а економічний пояс, пов'язаний з аеропортом Чулай, формує сучасну промислову та сервісну екосистему.
Доцент, доктор архітектури Хоанг Вінь Хунг - директор Національного інституту міського та сільського планування:
Вирішення проблем розвитку технічної інфраструктури.
Розвиток технічної інфраструктури є одним з основних напрямків планування провінції Куангнам. Це відображається в тому факті, що 98 зі 151 проекту (що становить 65%) у переліку пріоритетних інвестиційних проектів на період 2021-2030 років, згідно з планом провінції, належать до групи технічної інфраструктури.
Окрім забезпечення фінансових ресурсів, які можуть сягнути 100 трильйонів донгів для реалізації, Куангнаму необхідно подолати ще три проблеми: складні процедури; нестачу будівельних ресурсів та сировини; а також зміну клімату.
Наразі процес встановлення процедур та планування для забезпечення правової бази часто займає 2-4 роки через складність адміністративних процедур та необхідність ретельної оцінки з боку управлінських органів. Крім того, відсутність координації між установами часто призводить до перебоїв, затримок та зниження ефективності впровадження.
Реалізація масштабних інфраструктурних проектів у Куангнамі також стикається з проблемами, пов'язаними з будівельними ресурсами, зокрема, з нестачею як кількості, так і якості підрядників, а також коливаннями цін на будівельні матеріали. Якщо цю ситуацію не буде кардинально вирішено, існує явний ризик того, що проекти перевищать свої бюджети, відстануть від графіка та зіткнуться зі зниженням якості.
Крім того, зміна клімату збільшує частоту та інтенсивність стихійних лих, що суттєво впливає на прибережні райони, такі як Куангнам. Інфраструктурні проекти, що реалізуються на цьому новому етапі, повинні враховувати та відповідати вищим стандартам запобігання стихійним лихам, ніж раніше, особливо з огляду на підвищення рівня моря та ерозію.
Пан Нгуєн Вінь Тран - генеральний директор з розвитку проектів у Hoiana:
У плануванні та впровадженні потрібна гнучкість.
Щоб туризм у Куангнамі досяг міжнародних стандартів, першим фундаментальним кроком є покращення туристичних послуг та інфраструктури. Згідно з даними Управління цивільної авіації В'єтнаму, пасажиропотік у міжнародних аеропортах зростає в середньому на 7-8% на рік. Якщо аеропорт Чулай стане міжнародним аеропортом і спочатку буде безпосередньо з'єднуватися з сусідніми ринками, такими як Китай, Південна Корея та Японія, це значно збільшить кількість туристів, які відвідують Куангнам. Інвестиції в модернізацію інфраструктури сприятимуть збільшенню витрат туристів, оскільки дослідження показують, що хороша інфраструктура підвищує задоволеність туристів на 20-30%.
Крім того, необхідно також підтримувати бізнес у впровадженні відносно нових видів діяльності, пов'язаних з просуванням туризму, таких як водні види спорту. Спрощення процесу ліцензування заощадить підприємствам багато часу та коштів, тим самим пришвидшуючи розробку нових туристичних продуктів, що може сприяти збільшенню кількості туристів на 10-15% щорічно.
Хояна та туристична бізнес-спільнота провінції загалом потребують відкритої політики, щоб забезпечити Куангнам більш якісними туристичними продуктами, тим самим підвищуючи місцевий туристичний бренд. Найбільшим прагненням Хояни щодо розширення інвестицій та внеску в конкретизацію планування провінції Куангнам є гнучкість у плануванні, поступовий розвиток у районах, де земля вже очищена, замість того, щоб чекати, поки вся земля буде доступна. На цьому етапі ми готові збільшити наші інвестиції до 5-6 мільярдів доларів США замість лише 4 мільярдів доларів США, як планувалося спочатку.
Згідно з цілями провінційного планування, до 2030 року Куангнам прагне стати помірно розвиненою провінцією країни та важливим полюсом зростання в регіоні Центрального нагір'я. До 2050 року Куангнам прагне досягти комплексного, сучасного та сталого розвитку, глибоко вкоріненого в унікальні культурні особливості народу Куангнаму, та прагнути стати містом з централізованим управлінням. Індекс людського розвитку та доходи людей будуть високими, а їхнє життя щасливим.
Джерело: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html
![[Фото] Генеральний секретар і президент То Лам головує на нараді з підготовки до огляду одного року функціонування трирівневої системи управління.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
Коментар (0)