| Генеральний директор «Газпрому» Олексій Міллер розповідає про реалізацію нового проекту Газового альянсу Росія-Казахстан-Узбекистан. (Джерело: ТАСС) |
7 жовтня, у присутності лідерів Росії, Казахстану та Узбекистану, президент Росії Володимир Путін офіційно оголосив про запуск газопроводу з Росії до двох країн Центральної Азії – Казахстану та Узбекистану. Відповідно, великі запаси палива з Росії будуть транспортуватися до Казахстану, а частина його – до Узбекистану.
Нагороди для тих, хто «не боїться небезпеки»
Це вважається «взаємовигідним проектом для всіх трьох сторін», оскільки не лише Росія прагне продати свої великі енергетичні запаси, але й її два партнери, Казахстан та Узбекистан, також отримують значну вигоду, сприяючи зміцненню енергетичної безпеки регіону.
Експорт російського газу впав на 21,5% у 2022 році, оскільки найбільший покупець, Європейський Союз (ЄС), значно скоротив імпорт, пов'язаний з військовою кампанією Росії в Україні. Росія ніколи не постачала газ до країн Центральної Азії. Тим часом Узбекистан, незважаючи на те, що є багатою на ресурси країною, стикається з дефіцитом палива.
Таким чином, схоже, що «найбільший тристоронній енергетичний проект», запропонований президентом Росії Путіним минулого року, нарешті набув форми. Спекуляції щодо цих «тристоронніх відносин» тривають, оскільки будь-яка тісніша співпраця з Росією вважається небезпечною з різних причин.
Однак, понад усе, влада Казахстану та Узбекистану стурбована зростаючим внутрішнім невдоволенням, яке наближається з наближенням зими, що приносить із собою постійний та потенційно погіршуючийся дефіцит газу.
Раніше, враховуючи їхні великі ресурси, здавалося, що Казахстан та Узбекистан не матимуть жодних проблем із природним газом. Казахстан має запаси природного газу понад 3 трильйони кубічних метрів, тоді як Узбекистан має 1,8 трильйона кубічних метрів. Ці країни видобувають понад 30 мільярдів та 50 мільярдів кубічних метрів газу щорічно відповідно.
Теоретично, цього обсягу має бути достатньо як для внутрішнього споживання, так і для експорту. Фактично, у 2021 році тодішній міністр енергетики Узбекистану Алішер Султанов заявив: «У країні достатньо газу для населення, яке втричі перевищує населення Узбекистану».
Однак минулої зими люди по всій країні, зокрема у столиці, страждали від відсутності опалення. Водіям доводилося годинами стояти в чергах, щоб купити бензин, а багато заправних станцій довелося закритися. Казахстан також зіткнувся з подібними проблемами.
Насправді, видобутку газу цими країнами недостатньо для виконання як експортних зобов'язань, так і для швидкозростаючого внутрішнього споживання. Частка газу Казахстану в його енергетичному балансі неухильно зростає: 57% населення потребували газу до кінця 2021 року порівняно з лише 30% у 2013 році.
В Узбекистані природний газ становить понад 80% національного енергетичного балансу. Кілька факторів сприяють щорічному зростанню внутрішнього споживання на 7-10% в Узбекистані, тоді як у Казахстані зростання населення становить близько 1,5-2% на рік, а також зростають будівництво та промисловий розвиток. Прогнозується, що промислове виробництво в Казахстані зросте на 4%, що навіть більше, ніж в Узбекистані, де у 2021 році спостерігалося рекордне зростання на 9,5%.
Окрім задоволення внутрішніх потреб, обидві країни Центральної Азії домовилися експортувати природний газ до Китаю.
Однак у 2022 році дефіцит на внутрішньому ринку змусив Ташкент оголосити про тимчасове призупинення експорту газу до Пекіна та Астани.
Казахстан та Узбекистан, можливо, й надавали пріоритет постачанню товарів до Китаю, щоб здобути прихильність свого стратегічного партнера та отримувати надходження в іноземній валюті, але недостатня кількість енергії для власного населення та періодичні внутрішні енергетичні кризи становили загрозу політичній стабільності.
На початку минулого року газ був головною причиною протестів у Казахстані, в яких взяли участь понад мільйон людей. В Узбекистані енергетична криза минулої зими спровокувала серію місцевих протестів, що призвело до звільнення багатьох високопосадовців. З цієї причини їм довелося шукати альтернативні шляхи вирішення проблеми.
Оптимальне рішення для всіх трьох сторін.
Оптимальним рішенням є початок імпорту природного газу з Росії та Туркменістану, оскільки інфраструктура для перекачування газу з цих країн вже існує. Як і Росія, Туркменістан є світовим газовим гігантом, володіючи четвертими за величиною запасами у світі та річним виробництвом понад 80 мільярдів кубічних метрів. У 2022 році Казахстан та Узбекистан вперше домовилися про прямий імпорт газу з Туркменістану. Однак Туркменістан незабаром розчарував своїх нових партнерів, оскільки залежність виключно від Ашхабада не задовольняла б спільних потреб двох країн, що призводило б до дедалі більшого дефіциту енергії.
Тим часом, маючи кращі можливості порівняно з Туркменістаном, Росія, як партнер, може як постачати газ, так і підтримувати будівництво та модернізацію підземних сховищ газу, керувати енергетичною інфраструктурою та вирішувати інші технологічні аспекти.
Незважаючи на деякі заяви та санкції проти Росії, пов'язані з конфліктом в Україні, і Ташкент, і Астана підтримують тісні зв'язки з Москвою. Тим часом, з іншого боку, Росія наразі має всі сприятливі фактори для просування успішного енергетичного проекту з Казахстаном та Узбекистаном.
Російський енергетичний гігант добре знайомий з регіональним ринком і як ніколи зацікавлений у розширенні на відносно невеликий ринок Центральної Азії. Оскільки країни ЄС відмовилися купувати російські енергоносії, Росія має надлишок природного газу приблизно в 150 мільярдів кубічних метрів. Звичайно, Узбекистан і Казахстан не зможуть замінити величезний європейський ринок, але принаймні вони можуть допомогти Росії пом'якшити удари.
Країни Центральної Азії могли б навіть скористатися нинішнім статусом "ізгоя" Росії, щоб забезпечити вигіднішу угоду. Як вважає аналітик Сколтеху Сергій Капітонов, Казахстан та Узбекистан могли б домовитися про нижчі ціни на російський газ, ніж Китай платить за газ з цих країн. Ця угода допомогла б їм компенсувати внутрішній дефіцит, а також заробити іноземну валюту від експорту на китайський ринок.
Є повідомлення про те, що Росія почала транспортувати природний газ до обох країн Центральної Азії, хоча подробиць поки що мало.
Тісніша газова співпраця з Москвою приносить як ризики, так і вигоди. З одного боку, спостерігачі вважають, що публічне обговорення співпраці з Росією на даний момент є дуже ризикованим, але згодом регулярні поставки задовольнять зростаючі потреби одержувачів. Регулярні поставки допоможуть Узбекистану та Казахстану забезпечити економічне зростання, заспокоїти громадськість та виконати чинні контракти з Китаєм.
З іншого боку, Росія мала б ще більший вплив на країни Центральної Азії. Це ще більше ускладнило б багатогранну зовнішню політику Ташкента та Астани та змусило б їх на невизначений термін відкласти процес дистанціювання від російського впливу.
Джерело






Коментар (0)