«Інституційна інвентаризація» – ми повинні прислухатися до реальності.

Директиви Голови Національних зборів Тран Тхань Мана, Голови Керівного комітету з комплексного огляду системи правових нормативних документів, на нещодавньому засіданні Постійного комітету демонструють значний зсув у мисленні щодо найширшої «інституційної інвентаризації», яка коли-небудь проводилася. Раніше огляд системи правових нормативних документів в основному зосереджувався на конституційності, законності, узгодженості та доцільності документів. Цього разу найважливішим показником є фактичний вплив закону на соціально -економічне життя.

Найголовніше послання, яке неодноразово наголошував Голова Національних зборів , полягає в необхідності ставити людей та бізнес у центр уваги, прислухатися до практичних реалій та збирати широкі думки, особливо від тих, кого це безпосередньо стосується. Це не лише вимога щодо підходу та впровадження перегляду, але й підтверджує послідовну точку зору: закони повинні виходити з життя, бути перевіреними на практиці та оцінюватися за рівнем задоволення людей та бізнесу.

На практиці багато вузьких місць у розвитку виникають не через брак нормативних актів, а через дублювання, суперечливі, застарілі нормативні акти або нормативні акти, які, хоча й є технічно правильними з точки зору законодавства, створюють непотрібні процедури, подовжують терміни обробки, збільшують витрати на дотримання вимог та сприяють небажанню їх впроваджувати. Тому відгуки з практики будуть найоб’єктивнішим показником якості правової системи.

З цієї точки зору, громадяни та бізнес є не лише суб’єктами правоохоронних органів, а й найчеснішими «перевірювачами» доцільності та практичної ефективності закону. Це вимагає, щоб врахування практичних реалій та збір думок громадян, бізнесу та постраждалих осіб стало суттєвим процесом для отримання, фільтрації, критики та перетворення реальних проблем на конкретні законодавчі рекомендації.

Для виконання цієї вимоги необхідно створити регулярні канали зворотного зв'язку, особливо на цифрових платформах, щоб допомогти громадянам та бізнесу оперативно виявляти правові вузькі місця, щойно вони виникають. Органи, що здійснюють рецензію, повинні точно визначати групи, на які безпосередньо впливає кожна політика, щоб організовувати поглиблені діалоги, уникаючи загального та несфокусованого зворотного зв'язку. Участь експертів, юристів, професійних асоціацій та незалежних організацій з рецензії має вирішальне значення для забезпечення об'єктивності, обмеження корисливих інтересів та забезпечення того, щоб правові зміни дійсно випливали зі спільного блага.

Що ще важливіше, усі відгуки мають бути враховані та публічно й прозоро розглянуті органами, що здійснюють перегляд. Коли громадяни та бізнес побачать, що їхні відгуки сприймаються серйозно та надаються чіткі відповіді, довіра громадськості до процесу перегляду та вдосконалення законодавства зросте. На цьому етапі комплексний перегляд правової бази справді стане відвертим та змістовним діалогом між державою та народом.

Голова Національних зборів також звернувся до міністерств, секторів та місцевих органів влади з проханням «не цуратися, а сміливо пропонувати зміни до нормативних актів, які більше не є доречними, навіть якщо вони належать до повноважень чи управлінських інтересів їхніх відповідних відомств». Це дуже точна та правильна директива, оскільки однією з найбільших перешкод для інституційної реформи є обмеженість, небажання змінюватися та менталітет збереження влади та захисту сфери управління власним сектором чи відомством.

Мета комплексного огляду полягає не в створенні «гарних звітів», а в досягненні конкретних результатів, які можна виміряти за допомогою таких змін, як: перезапуск проектів, вивільнення капіталу, оптимізація процедур та справжній рівень задоволеності громадян та бізнесу.

У контексті прискореного розвитку науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації, зростання приватного сектору та глибокої міжнародної інтеграції у В'єтнамі, потреба у комплексній, прозорій, стабільній та високопередбачуваній правовій системі стає дедалі актуальнішою. Тому цей «інституційний перелік» має на меті не лише усунути нагальні недоліки, але й закласти основу для сучасної правової структури, яка відповідає вимогам національного управління на цьому новому етапі розвитку.

З ширшої точки зору, це є явним свідченням прогресивного мислення в управлінні: закони не можуть бути вдосконалені виключно в залах нарад, а повинні випливати з реальної практики. Коли голоси громадян, бізнесу, експертів та тих, кого це безпосередньо стосується, будуть справді почуті, кожен закон буде ближчим до реальності, кожна політика буде більш здійсненною, а кожне законодавче рішення справді стане рушійною силою національного розвитку та покращення якості життя людей.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/tong-kiem-ke-the-che-phai-lang-nghe-thuc-tien-10416427.html