Перехід до скасування дозволів на будівництво індивідуальних будинків.
На нещодавній нараді з питань видачі дозволів на будівництво в місті пан Буй Сюань Куонг, заступник голови Народного комітету міста Хошимін, доручив відповідним департаментам та агентствам переглянути та вдосконалити правову базу, що стосується дозволів на будівництво, забезпечуючи узгодженість та придатність для практичного управління. Основна увага приділяється вдосконаленню чинних правил архітектурного управління, які мають багато недоліків, особливо щодо вимог до висоти та відступу для індивідуальних будинків. Крім того, керівництво Народного комітету міста Хошимін також доручило переглянути правила збору, методів збору та управління платою за дозволи на будівництво, забезпечивши їх відповідність умовам після реорганізації адміністративної одиниці та оновлення відповідно до нових правових норм, які, як очікується, набудуть чинності з 1 липня.
Важливою подією в управлінні та керівництві Хошиміну в будівельному секторі є вивчення варіантів спрощення та, зрештою, звільнення окремих будинків від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво в певних відповідних випадках, що скоротить час обробки та зменшить тиск на ліцензійні органи. Одночасно весь процес отримання та обробки заявок буде переведено в електронне середовище. Райони, комуни та спеціальні зони більше не прийматимуть паперові заявки, а отримуватимуть, оброблятимуть та контролюватимуть їх онлайн, а також зв'язуватимуть дані з Департаментом будівництва Хошиміна та Міністерством будівництва для полегшення нагляду та інспекції.
Окрім пришвидшення вирішення давно застопорених проектів, також було доручено максимально скоротити адміністративні процедури отримання дозволів на будівництво.
Фото: Дінь Сон
За словами архітектора Куонга Ван Муоя, колишнього голови Асоціації архітекторів міста Хошимін, місто постійно пришвидшує вирішення давніх правових перешкод у проектах нерухомості. На сьогоднішній день із загальної кількості 838 проектів понад половина вже вирішена, а плани для решти проектів та підприємств затверджені. Крім того, місто також активно вирішує питання в проектах комерційного житла, щоб надати пріоритет видачі свідоцтв про право власності покупцям житла та полегшити труднощі для бізнесу. Багато давніх справ було вирішено після спеціалізованих зустрічей робочої групи.
Водночас прискорюються реформи адміністративних процедур у будівельному секторі з метою мінімізації посередників та скорочення витрат і часу для громадян і бізнесу. Одним із найбільш обговорюваних аспектів наразі є політика звільнення від вимог щодо отримання дозволів на будівництво для випадків, коли вже є детальний план масштабу 1/500, міський дизайн або повністю відповідають вимогам архітектурного управління. Цей напрямок відповідає сучасним тенденціям управління багатьох країн.
Перехід від попереднього аудиту до післяаудиту
Архітектор Тран Туан вважає, що завершення в Хошиміні виконання правил архітектурного управління, виданих згідно з Рішенням 56 від 2022 року, є абсолютно необхідним та терміновим, оскільки це рішення містить багато необґрунтованих положень. Наприклад, раніше дозволи на висоту будівництва базувалися на ширині дороги, але тепер вони базуються на коефіцієнтах, тому деякі дороги, які раніше дозволяли 7-поверхові будівлі, тепер дозволяють лише 2-3 поверхи. «Правила щодо коефіцієнтів, висоти будівель та відступів покликані забезпечити вентиляцію, але наступні будівельники реагують негативно, оскільки вони знаходяться у невигідному становищі порівняно з попередніми правилами», – сказав архітектор Тран Туан.
Крім того, коли було видано Рішення 56, місцева влада відреагувала по-різному, кожна з них по-різному тлумачила його та застосовувала. У багатьох місцях не було проектів планування масштабу 1/2000, або їхні старі проекти не були оновлені з урахуванням коефіцієнта землекористування, тому вони не знали, як розраховується коефіцієнт, або коефіцієнт був занадто низьким, що обмежувало будівництво лише 2-3 поверхами. Зокрема, будинки на головних дорогах тепер дозволено будувати набагато нижчими, ніж раніше, що викликало обурення громадськості. Місцева влада хоче вирішити це питання для людей, але бояться наслідків, тому справи залишаються в глухому куті. Тому, коли правила архітектурного управління будуть переглянуті та вдосконалені, вони стануть стандартом для застосування звільнень від дозволів на будівництво.
Заступник голови Народного комітету міста Хошимін Буй Суань Куонг розпорядився негайно розробити «посібник» з видачі дозволів на будівництво індивідуальних будинків. Цей посібник має стандартизувати процес, необхідні документи, кроки для оформлення та врегулювання дозволів, а також перевірок після видачі ліцензій. Цей документ буде широко оприлюднено через різні інформаційні канали, що зробить його легкодоступним для громадськості та підвищить прозорість в управлінні будівництвом. Це має на меті обмежити ситуацію, коли кожен населений пункт застосовує різні тлумачення: деякі досі базують дозволи на старих правилах планування, тоді як інші тимчасово призупиняють прийом заявок через відсутність правової основи, що останнім часом спричиняє локальні труднощі в процедурах будівництва індивідуальних будинків.
Підтримуючи політику міста, колишній керівник Департаменту будівництва міста Хошимін проаналізував, що вимога отримання дозволу на будівництво після того, як проект вже пройшов серію оцінок планування, проектування, пожежної безпеки та навколишнього середовища, є зайвою та має бути негайно скасована. Протягом багатьох років процес подання заявки на отримання дозволу на будівництво був однією з найбільш трудомістких та трудомістких процедур для громадян. У багатьох випадках заявки вимагають багаторазового перегляду та частих поїздок між установами. Для індивідуальних будинків, особливо в районах з чітким плануванням, скасування вимоги щодо дозволу на будівництво значно знизило б витрати та скоротило б час підготовки будівництва. Замість того, щоб чекати тижні, навіть місяці, на дозвіл, люди могли б швидше розпочати будівництво, якщо вони відповідатимуть планувальним та технічним стандартам.
За словами експертів, помітним аспектом цієї реформи є зміна методів управління. Раніше регуляторні органи здійснювали суворий контроль з самого початку шляхом видачі безлічі дозволів. Зараз тенденція спрямована на спрощення початкових процедур, посилення пост-інспекційних процедур та суворе покарання за порушення. Завдяки синхронізованій оцифровці даних про планування, землю та будівництво, управління на основі технологій буде набагато ефективнішим, ніж традиційний механізм «запиту та надання грантів». Громадяни мають право проактивно будувати відповідно до плану, тоді як регуляторні органи зосереджуються на перевірках відповідності. Незаконне будівництво або порушення плану будуть суворо каратися. Такий підхід зменшує бюрократичні перешкоди, одночасно підвищуючи відповідальність інвесторів. Таким чином, скасування дозволів на будівництво для відповідних випадків не лише зменшує адміністративне навантаження, але й створює позитивні настрої на ринку та розблоковує соціальні ресурси.
Якщо Хошимін успішно впровадить цю модель реформ, вона може стати моделлю, яку можна буде тиражувати в багатьох інших населених пунктах, сприяючи просуванню міського розвитку у більш прозорому, сучасному та ефективному напрямку.
Джерело: https://thanhnien.vn/tphcm-cat-giam-manh-thu-tuc-cap-phep-xay-dung-185260521213521942.htm
Коментар (0)