На нещодавньому семінарі голова Народного комітету міста Хошимін Нгуєн Ван Дуок оголосив, що Політбюро в принципі погодилося дозволити Хошиміну розробити закон про спеціальні міські райони, подібний до Закону про столицю Ханоя. Очікується, що Хошимін завершить розробку плану в березні, проект – у квітні, а також проведе семінар у травні-червні для збору відгуків та остаточного узгодження проекту. Після цього проект закону буде подано на розгляд та затвердження 16-ї Національної асамблеї у 2026 році.
Хошимін прагне стати глобальним містом та містом, придатним для життя, до 2030 року.
ФОТО: НХАТ ТІНХ
Поточна політика партії полягає у сприянні децентралізації та делегуванню повноважень, надаючи місцевим органам влади повноваження приймати рішення, діяти та брати на себе відповідальність. Саме в цих напрямках можуть розвиватися, зокрема, закони про містобудування.
Доцент Тран Хоанг Нган, член делегації Національних зборів міста Хошимін.
ГНУЧКИЙ МЕХАНІЗМ, УСПІШНИЙ ПРОЄКТ
Багато депутатів Національних зборів , експерти та бізнес-спільнота висловили своє захоплення цією новиною, оскільки закон про спеціальні міські зони для міста Хошимін наполегливо пропонується депутатами Національних зборів на форумі Національних зборів протягом багатьох років.
З 2017 року по теперішній час Національні збори видали три конкретні резолюції щодо Хошиміна: від Резолюції 54/2017 до Резолюції 98/2023 та нещодавно Резолюції 260/2025. Ці три резолюції дали певні результати, але мегаполісу, який прагне швидкого та сталого розвитку, потрібна стабільна, синхронізована та довгострокова правова база. «Глибше значення полягає в тому, що це рішення відкриває можливість переходу від поетапного пілотного підходу до комплексного підходу до інституційної структури», – оцінив депутат Національних зборів Фам Чонг Нян, заступник голови профспілки Хошиміна.
Закон про спеціальні міські зони стане інституційним поштовхом, який допоможе Хошиміну перетворитися на глобальний мегаполіс.
ФОТО: НХАТ ТІНХ
Пан Нянь вважає, що схвалення Політбюро принципу створення закону про спеціальні міські зони має велике значення не лише для Хошиміна, але й для розвитку всієї країни в новий період. Це свідчить про те, що необхідність створення окремої правової бази для Хошиміна була визнана об'єктивною вимогою реальності, а не лише окремою пропозицією від місцевої влади.
Наразі Хошимін має надзвичайно великий, багатоцентровий, багатофункціональний простір розвитку, який відіграє провідну роль у зростанні, регіональних зв'язках, інноваціях та міжнародній інтеграції. «Створення окремого закону для спеціальних міських районів є необхідним кроком для створення правової бази, що відповідає рівню та відповідальності міста», – сказав пан Нянь.
За словами голови Народного комітету міста Хошимін Нгуєна Ван Дуока, інституційні покращення підвищили довіру інвесторів до Хошиміна та заохотили їхню готовність брати участь у ключових інфраструктурних проектах. З середини 2025 року багато великих компаній виявили зацікавленість у ключових інфраструктурних проектах у Хошиміні. Завдяки більш відкритому та прозорому механізму розпочалося будівництво багатьох проектів з приватним інвестуванням, таких як лінія метро Бен Тхань - Кан Зіо та Національний спортивний комплекс Рач Чієк.
Пішохідна вулиця Нгуєн Хюе, вид звідти з будівлі Народної ради та Народного комітету міста Хошимін, з видом на річку Сайгон.
ФОТО: НХАТ ТІНХ
Найближчим часом міська зона Бінькуой - Тхань Да, а також низка проектів у новій міській зоні Тху Тхьєм, також будуть реалізовані шляхом відбору стратегічних інвесторів. Крім того, терміново завершуються процедури державних інвестиційних проектів, що конкретизують Резолюцію 98/2023 Національних зборів, такі як розширення національних автомагістралей 1, 13 та 22, міст і дорога Бінь Тьєн, а також швидкісна автомагістраль Хошимін - Мок Бай, для швидкого початку будівництва.
ІНСТИТУЦІЙНИЙ ФОНД ДЛЯ РОЗВИТКУ МІСТА ХОШИМІН
Доцент Тран Хоанг Нган, член делегації Національних зборів Хошиміна, вважає, що необхідна комплексна оцінка трьох спеціальних резолюцій, які були реалізовані на практиці, щоб вибрати ті, які слід успадкувати, а ті, які слід доповнити. Насправді ці спеціальні механізми допомогли Хошиміну ефективніше керувати своїми міськими територіями, а головне – мобілізувати ресурси для усунення вузьких місць. У 2025 та на початку 2026 року багато проектів державних інвестицій та державно-приватного партнерства будуть реалізовані дуже швидко. «Раніше процедури підготовки інвестицій займали цілий рік, а тепер це займає лише 2-3 місяці», – сказав пан Нган.
Обговорюючи далі підхід до розробки законопроекту, представник Тран Хоанг Нган стверджував, що розробка закону про спеціальні міські зони повинна стосуватися не лише Хошиміна, а й усіх міст країни, які виграють у майбутньому, якщо відповідатимуть необхідним умовам. Наразі Хошимін має кращі умови, що робить його піонером у розробці та застосуванні закону першим.
Завдяки спеціальним механізмам, Хошимін зосереджується на завершенні будівництва своєї залізничної мережі до 2035 року.
ФОТО: НХАТ ТІНХ
За словами доцента Тран Хоанг Нгана, одним із стовпів для створення спеціального міського закону є Закон про столицю. Очікується, що на першій сесії 16-ї Національної асамблеї Закон про столицю буде змінено та доповнено. Хошимін базуватиме свій план на зміненому Законі про столицю та перенесе важливий зміст до спеціального міського закону. За винятком деяких конкретних політик, зарезервованих для столиці, політика щодо міського управління, навколишнього середовища, управління населенням, інвестицій та проектів може бути застосована до спеціального міського закону. «Поточна політика партії полягає у сприянні децентралізації та делегуванню влади, надаючи місцевим органам влади повноваження приймати рішення, діяти та брати на себе відповідальність. Це напрямки, яких може дотримуватися спеціальний міський закон», – сказав представник Нган.
Пан Нган також стверджував, що закон про спеціальні міські райони повинен не лише вирішувати нагальні проблеми Хошиміна, але й служити інституційною основою для майбутньої місії та бачення міста. Зокрема, резолюція Першого з'їзду партійного комітету Хошиміна ставить за мету стати цивілізованим, сучасним містом до 2030 року, яке посяде чільне місце в Південно-Східній Азії, ввійде до 100 найкращих міст світу, буде придатним для життя, матиме інноваційну екосистему та належатиме до групи з високим рівнем доходу. Хошимін міг би також звернутися до глобальних тенденцій міського розвитку для дослідження конкретних політичних рішень та включення їх до закону про спеціальні міські райони з метою підвищення автономії та самовизначення.
Розширення можливостей для більшої ініціативи у більш суттєвий спосіб.
На думку багатьох експертів, спеціальні міські закони повинні не просто додавати деякі механізми стимулювання, а створювати нову інституційну архітектуру для мегаполісу.
Депутат Національної асамблеї Фам Чонг Нян вважає, що для того, щоб Хошимін міг розвиватися, стати регіонально конкурентоспроможним і навіть досягти статусу глобального міста, закон має надати йому більшу автономію у трьох основних сферах: управління, ресурси та простір для розвитку. Зокрема, Хошиміну потрібна фінансова та бюджетна автономія на рівні, що відповідає його ролі провідного міста. «Хошимін не зможе далеко зайти, якщо продовжуватиме функціонувати переважно за механізмом «запиту та надання грантів»», – заявив пан Нян.
Делегати запропонували, щоб закон дозволив Хошиміну бути більш проактивним у мобілізації соціальних ресурсів, випуску відповідних фінансових інструментів, використанні доданої вартості від землі та інфраструктури, розвитку транзитно-орієнтованого розвитку (ТОД), залученні стратегічних інвесторів, розвитку зон вільної торгівлі та нових економічних просторів.
Водночас має існувати контрольований механізм тестування новаторських моделей, таких як цифрові міста, штучний інтелект, міжнародні фінансові центри, зелена економіка, центри обробки даних та інновації. Глобальне місто потребує не лише матеріальної інфраструктури, а й інституційної інфраструктури, яка є достатньо відкритою, щоб раніше сприймати нові речі та краще ними керувати.
Представник Фам Тронг Нян рекомендував, щоб закон про спеціальні міські райони успадкував та вдосконалив механізми, які довели свою ефективність у сферах фінансів та бюджету, інвестицій, планування та розвитку інфраструктури, а також розглянув труднощі у впровадженні, щоб покращити процес забезпечення виконання та забезпечити ефективне впровадження політики на практиці. Крім того, необхідно розробити розумні перехідні положення, щоб існуючі механізми не були порушені під час переходу до нової правової бази.
Джерело: https://thanhnien.vn/tphcm-don-cu-hich-moi-tu-luat-do-thi-dac-biet-185260314231132956.htm
Коментар (0)