Впровадження пісочниці: потрібен скоординований механізм з боку всіх міністерств.

DNVN – Механізм контрольованого тестування (пісочниці) є одним із ключових пріоритетів реформи та проривом, якому керівництво Міністерства науки і технологій приділяє особливу увагу та пильно спрямовує його з метою сприяння інноваціям. Однак впровадження цього механізму демонструє необхідність безперебійної координації з боку кількох міністерств для подолання перешкод.

На прес-конференції Міністерства науки і технологій у квітні 2026 року пан Хоанг Ань Ту, заступник директора Департаменту науки, технологій та інженерії, заявив, що правова база для механізму «пісочниці» офіційно закріплена в Законі про науку, технології та інновації 2025 року. У сфері цифрових технологій уряд видав Указ 353/2025/ND-CP, в якому окремий розділ присвячено детальному опису принципів, умов, часу, обсягу та процедур тестування «пісочниці».

Пан Хоанг Ань Ту - заступник директора Департаменту науки , технологій та інженерії, на прес-конференції.

Одним з найбільших проривів Указу 353/2025/ND-CP є децентралізація ліцензійних повноважень безпосередньо до народних комітетів провінцій. Це означає, що місцеві органи влади мають повні повноваження щодо прийняття рішень щодо проектів «пісочниці», що реалізуються в їхніх провінціях, що допомагає пришвидшити процес затвердження та проактивно керувати ними.

Наразі відповідні установи активно впроваджують політику «пісочниці», зосереджуючись на кількох початкових типових випадках для винесення уроків та використання в якості моделей. Провінція Дьєнб'єн стає одним із піонерів у розгляді проекту контрольованих випробувань застосування безпілотних літальних апаратів (БПЛА).

Примітно, що проєкт у Дьєнб'єні стосується не лише тестування чистої технології польотів, а й застосування безпілотних літальних апаратів для вирішення практичних проблем у сільському господарстві, лісовому господарстві, логістиці та обслуговуванні держави. Пропозиція проєкту в Дьєнб'єні наразі проходить міжвідомчі консультації перед отриманням офіційного ліцензування. Ця новаторська ініціатива також створює хвильовий ефект, оскільки багато інших населених пунктів починають виявляти зацікавленість та активно шукають відповідні моделі застосувань для тестування у своїх регіонах.

Незважаючи на початкові кроки, процес впровадження пісочниці все ще стикається з двома основними групами перешкод.

По-перше, існують труднощі з підготовкою та організацією. Природа «пісочниці» полягає у застосуванні нових технологій, послуг та бізнес-моделей, які раніше ніколи не існували в країні. Тому етап підготовки вимагає ретельної уваги до деталей, щоб уточнити цілі, обсяг та обмеження експерименту, і, найголовніше, створити ефективний механізм моніторингу безпеки та управління ризиками.

По-друге, існує проблема складної міждисциплінарної співпраці. Більшість інноваційних проектів виходять за межі юрисдикції одного відомства. Наприклад, проект випробувань БПЛА в Дьєнб'єнфу підлягає взаємопов'язаному управлінню Міністерства національної оборони, Міністерства громадської безпеки, спеціалізованих установ та місцевих органів влади. Механізм «пісочниці» дозволяє робити винятки або гнучко застосовувати певні спеціалізовані правила, що вимагає синхронізованого та єдиного розгляду з боку всіх відповідних міністерств та відомств. Створення злагодженого механізму – від ліцензування польотів та експлуатації до моніторингу – є необхідною умовою, але також вимагає тривалих обговорень для досягнення консенсусу.

Успіх проектів «пісочниці» в Дьєнб'єні слугуватиме моделлю та практичним керівництвом для майбутнього впровадження «пісочниці».

Після завершення процесу «пісочниці» результати забезпечать міцну практичну основу для пропонування змін та вдосконалень до політики та законів. Водночас, якщо проект продемонструє ефективність та безпеку, ці нові бізнес-моделі та технології будуть ліцензовані для широкого впровадження. У найближчий період Міністерство науки і технологій прагне продовжувати підтримувати, спрямовувати та вирішувати труднощі для місцевих органів влади щодо інтеграції цього проривного механізму в соціально-економічну практику.

Хієн Тао

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/trien-khai-sandbox-can-mot-co-che-phoi-hop-tu-lien-bo/20260504105902298