Від політики до дії

Просування та інтеграція гендерних перспектив у реалізацію Національної цільової програми зі сталого скорочення бідності призвели до багатьох значних результатів та досягнень у подоланні бідності.

В'єтнам є яскравим прикладом сталого скорочення бідності.

Стале скорочення бідності є головною політикою Партії та Держави; це важливе, регулярне та довгострокове політичне завдання всієї політичної системи та суспільства, що сприяє соціальному прогресу та рівності, а також постійно покращує матеріальне та духовне життя людей. Досягнення у боротьбі з бідністю мають велике значення, підтверджуючи рішучість усієї Партії та народу у справі національного будівництва та розвитку.

Ця політика конкретизується через різні політичні заходи та практичні дії, спрямовані на покращення духовного та матеріального життя людей, сприяючи зменшенню розриву між багатими та бідними в суспільстві.

Досягнення В'єтнаму у боротьбі з бідністю були оцінені багатьма міжнародними експертними організаціями як «майже безпрецедентні», порівняні з «революцією».

Наразі В'єтнам є однією з перших країн у світі та першою в Азії, яка запровадила Індекс багатовимірної бідності (ІББ). Згідно зі звітом про Глобальний індекс багатовимірної бідності, опублікованим Програмою розвитку Організації Об'єднаних Націй (ПРООН) 15 липня 2023 року, В'єтнам зменшив свій ІББ вдвічі за останні 15 років.

Досягнення В'єтнаму у скороченні бідності протягом багатьох років є одними з видатних успіхів у процесі державотворення періоду Дой Мой (Оновлення) та міжнародної інтеграції. Ці зусилля не лише демонструють дух взаємної підтримки та співчуття, цінну традицію в'єтнамського народу, але й забезпечують право кожного користуватися досягненнями розвитку, тобто «ніхто не залишається позаду».

Сприяння гендерній рівності та інтеграція гендерних перспектив у сталий процес скорочення бідності є ключовою політикою В'єтнаму. У наших політичних керівних принципах ми чітко зазначили, що гендерна нерівність тісно пов'язана з бідністю. Гендерна нерівність є як причиною бідності та відсталості, так і основною перешкодою на шляху до сталого розвитку.

Вирощування коричних дерев забезпечує стабільний дохід, допомагаючи багатьом жінкам у Ланг Соні уникнути бідності.

Раніше сільські жінки та жінки з етнічних меншин у гірських районах мали менший доступ до виробничих ресурсів, освіти, розвитку навичок та можливостей працевлаштування порівняно з чоловіками. Основною причиною такої ситуації була гендерна нерівність, де жінки мали нижчий та більш невигідний статус.

Паралельно з цілями сприяння гендерній рівності та сталого скорочення бідності, Національна цільова програма сталого скорочення бідності на 2011-2020 роки була спрямована на цільові групи бідних осіб та домогосподарств, при цьому особлива увага надавалася бідним домогосподарствам, що складаються з жінок та домогосподарств етнічних меншин. Держава приділяє особливу увагу гендерним питанням у зусиллях щодо викорінення бідності.

Було впроваджено плани дій щодо скорочення гендерного розриву в економічному секторі, розширення економічних прав і можливостей жінок та покращення доступу до економічних ресурсів для бідних сільських жінок та жінок з етнічних меншин.

Місцева влада та жіночі асоціації всіх рівнів активно сприяють кредитуванню та допомозі бідним жінкам з метою економічного розвитку. Були розроблені плани дій, програми та моделі з урахуванням місцевих реалій. Прикладами є вирощування кориці в Ланг Соні, розведення курей на вільному випасі в Тхай Нгуєні та допомога жінок собі та одна одній у подоланні бідності.

Результатом цієї програми дій є постійне зниження рівня багатовимірної бідності протягом періоду 2016-2022 років. Рівень багатовимірної бідності у 2022 році становив 4,3%, що на 0,1 процентного пункту менше порівняно з 2021 роком, а в середньому знизився на 0,81 процентного пункту протягом періоду 2016-2022 років. Очікується, що у 2023 році розрахунковий рівень багатовимірної бідності продовжить знижуватися на 1,1% порівняно з 2022 роком, досягнувши та перевищивши цільові показники, встановлені в Національній цільовій програмі сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років. В'єтнам вважається світлою плямою у світі в боротьбі з бідністю та є однією з країн-піонерів у підході та застосуванні методів сталого багатовимірного скорочення бідності для досягнення цілей соціального забезпечення та сприяння гендерній рівності.

Багато міжнародних експертів у своїх дослідженнях та оцінках зазначили, що інтеграція гендерних перспектив та узгоджені дії, спрямовані на допомогу жінкам у подоланні бідності, зробили досягнення В'єтнаму у скороченні бідності більш глибшими, всеохоплюючими та значущими.

Уроки, отримані з врахування гендерних аспектів у сталому скороченні бідності.

Незважаючи на досягнуті успіхи, зусилля щодо скорочення бідності у В'єтнамі продовжують стикатися з багатьма перешкодами та викликами.

Згідно з урядовим звітом, рівень повторного опинилися в бідності протягом чотирьох років (2016-2019) становив в середньому 4,1% на рік порівняно із загальною кількістю домогосподарств, які вирвалися з бідності. Деякі населені пункти в гірських регіонах Північно-Західного та Центрального нагір'я мають повільні темпи скорочення бідності та постійно стикаються з ризиком повторного опинитися в бідності; життя жінок та етнічних меншин залишається обмеженим. У Гіа Лай з 2019 по 2022 рік 461 домогосподарство етнічних меншин знову опинилися в бідності (що становить 85,5%); у Куангнгай у 2023 році виникло 579 нових бідних домогосподарств.

Окрім природних умов та обмеженої інфраструктури, завдання скорочення багатовимірної бідності в багатьох місцевостях, особливо у віддалених районах та регіонах проживання етнічних меншин, залишається складним, оскільки багато бідних домогосподарств не мають землі та засобів виробництва. У цих районах доступ до основних соціальних послуг, таких як охорона здоров'я, освіта, інформація, житло, чиста вода та санітарія, згідно зі стандартом багатовимірної бідності, стикається з численними перешкодами.

У Єн Бай здійснюються заходи, що підтримують жінок-членів у розвитку їхньої економіки та досягненні сталого подолання бідності.

Під час процесу впровадження місцеві відділення Спілки жінок дізналися, що для досягнення сталого скорочення бідності та запобігання повторній бідності необхідно пробудити самостійність жінок, «давши їм вудку, а не рибу». Після підвищення обізнаності та впровадження початкових рішень підтримки, таких як надання позик, важливо надати бідним жінкам навички та знання, щоб «стійко стояти на ногах».

Згідно з повідомленнями, деякі заходи щодо скорочення бідності досі впроваджуються у формі безповоротної підтримки, механізму «безоплатної допомоги». Хоча ця підтримка допомогла покращити безпосереднє життя багатьох бідних домогосподарств, вона також сприяла формуванню менталітету залежності та опори серед деяких людей, не розкриваючи ресурсів населення для подальших інвестицій у виробництво.

Жіночі кадри, у процесі впровадження, висловили думку, що окрім підтримки виробництва (підтримка капіталу, підтримка земель, сільськогосподарські товари), для досягнення справді ефективних та стійких результатів також необхідна підтримка споживання (підтримка доступу до ринку, підтримка зв'язків та продажів). Після того, як жінки почали виходити з бідності, для сталого подолання бідності потрібні більші знання та розширений доступ до технологій для розвитку виробництва. Багато думок жіночих асоціацій усіх рівнів вказують на необхідність більш гнучкого механізму кредитування капіталу соціальної політики, оскільки насправді бідні люди не мають відповідного фінансування та мають труднощі з доступом до позик.

За нових обставин необхідні нові та відповідні програми та плани дій для продовження ефективного впровадження Національної цільової програми сталого скорочення бідності.

Джерело: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/binh-dang-gioi-trong-giam-ngheo-da-chieu-tu-chinh-sach-den-hanh-dong-20241229213025569.htm