Від політики до дії

Заохочення та інтеграція гендерних аспектів у реалізацію Національної цільової програми зі сталого скорочення бідності дозволили досягти багатьох результатів, а досягнення у сфері скорочення бідності мають ще більше значення.

В'єтнам є яскравою плямою у сталому скороченні бідності.

Стале скорочення бідності є головною політикою Партії та Держави; важливим, регулярним, довгостроковим політичним завданням усієї політичної системи та суспільства, що сприяє досягненню соціального прогресу та рівності, а також постійно покращує матеріальне та духовне життя народу. Досягнення у боротьбі з бідністю мають велике значення, підтверджуючи рішучість усієї Партії та народу у справі національного будівництва та розвитку.

Ця політика реалізується через багато стратегій та практичних дій, спрямованих на покращення духовного та матеріального життя людей, сприяючи зменшенню розриву між багатими та бідними в суспільстві.

Досягнення В'єтнаму у скороченні бідності багато міжнародних експертних організацій вважають «майже безпрецедентними» та порівнюють із «революцією».

В'єтнам наразі є однією з перших країн у світі та першою країною в Азії, яка застосовує багатовимірну межу бідності (MPI). Згідно зі звітом про Глобальний індекс багатовимірної бідності, опублікованим Програмою розвитку Організації Об'єднаних Націй (ПРООН) 15 липня 2023 року, В'єтнам знизив свій індекс MPI вдвічі за останні 15 років.

Досягнення В'єтнаму у скороченні бідності з часом є одним із видатних успіхів у будівництві країни в період оновлення та міжнародної інтеграції. Зусилля у боротьбі з бідністю не лише демонструють дух взаємної любові та підтримки, цінну традицію в'єтнамського народу, але й забезпечують право кожного користуватися досягненнями розвитку, «ніхто не залишається позаду».

Сприяння гендерній рівності та інтеграція гендерних питань у сталий процес скорочення бідності є політикою В'єтнаму. У нашій політичній орієнтації ми чітко заявили, що гендерна нерівність тісно пов'язана з бідністю. Гендерна нерівність є як причиною бідності та відсталості, так і головною перешкодою на шляху до сталого розвитку.

Вирощування коричних дерев приносить стабільний дохід, допомагаючи багатьом жінкам у Ланг Соні уникнути бідності.

У минулому сільські жінки та жінки з етнічних меншин мали менший доступ до виробничих ресурсів, освіти, розвитку навичок та можливостей працевлаштування, ніж чоловіки. Основною причиною такої ситуації була гендерна нерівність, де жінки мали нижчий статус та перебували у більш невигідному становищі.

Паралельно з метою сприяння гендерній рівності та сталого скорочення бідності, Національна цільова програма сталого скорочення бідності на 2011-2020 роки згадує бідних, бідні домогосподарства, а особливу увагу приділяє бідним домогосподарствам, які складаються з жінок, та бідним домогосподарствам етнічних меншин. Держава приділяє особливу увагу гендерним питанням у процесі скорочення бідності.

Було реалізовано План дій щодо скорочення економічного гендерного розриву, розширення економічних прав і можливостей жінок та розширення доступу бідних сільських жінок та жінок з етнічних меншин до економічних ресурсів.

Органи влади всіх рівнів та жіночі спілки всіх рівнів у місцевих громадах активно сприяють кредитуванню капіталу, допомагаючи бідним жінкам розвивати свою економіку. Були розроблені плани дій, програми та моделі з урахуванням місцевих реалій. Були впроваджені такі моделі, як посадка коричних дерев у Ланг Соні, вирощування курей на вільному вигулі в Тхай Нгуєні, допомога жінок у самовиборстві та допомога одна одній у подоланні бідності.

Результатом цієї програми дій є те, що рівень багатовимірної бідності постійно знижувався в період 2016-2022 років. Рівень багатовимірної бідності у 2022 році становив 4,3%, що на 0,1 процентного пункту менше порівняно з 2021 роком і в середньому на 0,81 процентного пункту менше за період 2016-2022 років. За оцінками, у 2023 році рівень багатовимірної бідності продовжить знижуватися на 1,1% порівняно з 2022 роком, досягнувши та перевищивши цільові показники, встановлені Національною цільовою програмою зі сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років. В'єтнам вважається яскравою плямою у світі в боротьбі з бідністю та є однією з країн-піонерів у підході та застосуванні методів сталого багатовимірного скорочення бідності для досягнення цілей соціального забезпечення та сприяння гендерній рівності.

Багато міжнародних експертів під час проведення досліджень та оцінок зазначили, що врахування гендерних аспектів та спільні дії, спрямовані на допомогу жінкам у подоланні бідності, зробили досягнення В'єтнаму у скороченні бідності більш глибшими, повнішими, всеохоплюючими та змістовнішими.

Уроки, отримані з врахування гендерних аспектів у сталому скороченні бідності

Окрім досягнень, робота зі скорочення бідності у В'єтнамі все ще стикається з багатьма перешкодами та викликами.

Згідно зі звітом уряду, рівень повторного опинилися в бідності за 4 роки (2016-2019) становив у середньому 4,1% на рік порівняно із загальною кількістю домогосподарств, які вирвалися з бідності. Деякі населені пункти на Північно-Західному та Центральному нагір'ях мають повільні темпи скорочення бідності, постійно стикаючись із ризиком повторного опинитися в бідності, а життя жінок та етнічних меншин все ще обмежене. У Гіа Лай з 2019 по 2022 рік 461 домогосподарство етнічних меншин знову опинилися в бідності (що становить 85,5%); у Куангнгай у 2023 році виникло 579 нових бідних домогосподарств.

Окрім причин, пов’язаних із природними умовами та обмеженою інфраструктурою, проблема зменшення багатовимірної бідності в багатьох місцевостях, особливо у віддалених районах та районах, де проживають етнічні меншини, все ще є складною, оскільки багато бідних домогосподарств не мають землі чи засобів виробництва. У цих місцевостях доступ до основних соціальних послуг, таких як охорона здоров’я, освіта, інформація, житло, чиста вода та санітарія тощо, згідно зі стандартом багатовимірної бідності, стикається з багатьма труднощами.

У Єн Баї було здійснено заходи з підтримки жінок-членів в економічному розвитку та сталому виході з бідності.

Під час процесу впровадження місцеві жіночі спілки винесли уроки, що якщо ми хочемо сталого скорочення бідності та уникнути повернення до бідності, нам потрібно пробуджувати жіночу автономію, «даючи їм вудку, а не рибу». Після просування та мобілізації, впровадження початкових рішень підтримки та надання позик необхідно забезпечити бідних жінок навичками та знаннями, щоб «жінки могли стати на ноги на основі сталого розвитку».

Згідно зі відгуками, деякі політики щодо скорочення бідності все ще впроваджуються у формі безповоротної підтримки, «безкоштовного» механізму. Ця підтримка фактично допомогла покращити безпосереднє життя багатьох бідних домогосподарств, але звідси вона також породила менталітет очікування та покладання на частину людей, не маючи змоги вивільнити ресурси людей для більших інвестицій у виробництво.

Під час процесу впровадження жіночі кадри висловлювали свою думку, що окрім підтримки виробництва (підтримка капіталу, земельних ресурсів, сільськогосподарських матеріалів), необхідно також підтримувати споживання (підтримка доступу до ринку, підтримка зв'язків та збуту), щоб воно було справді ефективним та сталим. Після того, як жінки почнуть виходити з бідності, щоб стійко виходити з бідності, їх необхідно оснастити більшою кількістю знань та сприяти доступу бідних жінок до технологій для розвитку виробництва. Багато думок жіночих спілок усіх рівнів полягають у тому, що потрібен більш гнучкий механізм кредитування капіталу соціальної політики, оскільки насправді бідні не мають відповідного капіталу та мають труднощі з доступом до позик.

У новій ситуації існує потреба в нових, відповідних програмах та планах дій для продовження ефективного впровадження Національної цільової програми зі сталого скорочення бідності.

Джерело: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/binh-dang-gioi-trong-giam-ngheo-da-chieu-tu-chinh-sach-den-hanh-dong-20241229213025569.htm