Залізнична лінія вартістю 8,3 мільярда доларів має довгострокове стратегічне значення.

Міністр Чан Хонг Мінь заявив, що реалізація залізничного проекту Лаокай – Ханой – Хайфон відіграє вирішальну роль, має довгострокове стратегічне значення та є дуже масштабною, що вимагає складної технічної та технологічної експертизи.

Делегати пропонують свої пропозиції.

14 лютого вдень у Національних зборах відбулося групове обговорення інвестиційної політики проекту будівництва залізничної лінії Лаокай - Ханой - Хайфон ; а також звіту про подання та перевірку проекту Резолюції Національних зборів про пілотне впровадження деяких конкретних та спеціальних механізмів і політик розвитку міської залізничної мережі в Ханої та Хошиміні.

Делегат Тран Ван Хай виступив із промовою під час обговорення.

Висловлюючи свою думку, делегат Тран Ван Кхай, постійний член Комітету з питань науки , технологій та навколишнього середовища, детально проаналізував доцільність кожної політики в пропозиції щодо інвестиційного плану залізниці Лаокай - Ханой - Хайфон та запропонував рішення для її впровадження.

За словами делегатів, щодо політики інвестиційного капіталу, уряд пропонує використовувати кошти державного бюджету в поєднанні з позиками ОПР та мобілізацією соціального капіталу. Використання ОПР є доцільним через низькі процентні ставки, але необхідно враховувати потенціал державного боргу та умови, що висуваються донорами.

Крім того, недоліком є ​​те, що переговори щодо позик ODA можуть бути тривалими, що уповільнює прогрес проекту. Не кажучи вже про те, що мобілізація приватного капіталу є складною через низьку комерційну життєздатність залізничної лінії.

Тому делегати запропонували розглянути варіанти BOT або PPP з механізмами розподілу ризиків для залучення інвесторів; а також сприяти державно-приватному партнерству з логістичними та портовими підприємствами для підвищення фінансової ефективності.

Щодо політики планування та зв'язку інфраструктури, проєкт відповідає генеральному плану національної залізничної мережі та має потенціал для сполучення з Китаєм через Лаокай та морський порт Хайфон.

Однак делегати стверджували, що необхідно забезпечити синхронізацію з іншими залізничними лініями; придбання землі може бути складним у густонаселених районах.

Тому делегати запропонували тісну інтеграцію з планом високошвидкісної залізниці Північ-Південь та міжнародними інтермодальними маршрутами; чітку політику компенсації та переселення; а також прискорений прогрес у розчищенні земель.

Щодо технологічної політики та технічних стандартів, уряд пропонує впроваджувати сучасні технології та міжнародні стандарти для забезпечення конкурентоспроможності. Однак недоліком є ​​висока початкова вартість інвестицій, що може негативно вплинути на бюджет. Для роботи з високими технологіями потрібен висококваліфікований персонал, а навчання може зайняти багато часу.

Делегати запропонували врахувати досвід країн з розвиненими залізничними системами, таких як Японія та Німеччина, та впроваджувати політику навчання людських ресурсів з самого початку реалізації проекту.

Щодо операційної та експлуатаційної політики, уряд планує поетапно розподілити інвестиції, зменшуючи фінансовий тиск та підвищуючи ефективність експлуатації.

Представник Хай проаналізував, що, згідно з цим планом, технічне обслуговування та експлуатація вимагатимуть професійної моделі управління, щоб уникнути збитків. Тому необхідно побудувати модель управління, за якої підприємство працює незалежно, під державним наглядом.

Делегат Тран Кім Єн, делегація міста Хошимін

За словами делегата Тран Кім Єна (Хошимін), проект вимагає дуже великого капіталу. Тому для мінімізації майбутніх ризиків необхідна ретельна оцінка фінансового плану, а також впливу під час експлуатації та експлуатації проекту.

Крім того, з огляду на запуск багатьох великих проектів, уряду необхідно додатково уточнити терміновість проекту, щоб делегати могли впевнено голосувати за його схвалення.

Мобілізувати всі ресурси для реалізації.

Виступаючи на засіданні групи, Міністр транспорту Чан Хонг Мінь подякував делегатам за їхній внесок і заявив, що вони повністю врахують та переглянуть документ.

Міністр транспорту Чан Хонг Мінь виступає на засіданні групи вдень 14 лютого.

Міністр Чан Хонг Мінь також повідомив, що для підготовки пропозиції щодо інвестування в залізничний проект Лаокай - Ханой - Хайфон та проекту Резолюції Національних зборів про пілотне впровадження деяких конкретних механізмів та політик розвитку міської залізничної мережі в Ханої та Хошиміні відповідні відомства доклали значних зусиль для їх завершення у дуже стислі терміни.

«Протягом цього періоду команда працювала майже щодня з 1-ї до 2-ї години ночі, що є дуже важкою роботою. Однак, отримавши завдання, кожен повинен докладати зусиль, підтримувати високе почуття відповідальності та докладати всіх зусиль, щоб виконати доручене завдання якомога краще», – поділився міністр.

Міністр транспорту заявив, що інвестування в залізничний проект Лаокай – Ханой – Хайфон є необхідним не лише для задоволення потреб країни в розвитку, але й для зміцнення міжнародного сполучення.

Згідно з Національним генеральним планом, економічний коридор Лаокай – Ханой – Хайфон має другий за величиною попит на пасажирські та вантажні перевезення в країні після Східного економічного коридору Північ-Південь. Водночас цей коридор відіграє стратегічну роль між В'єтнамом та Китаєм.

Інвестиційний проєкт має вирішальне значення, довгострокове стратегічне значення, є дуже масштабним та вимагає складної технічної експертизи.

Таким чином, для забезпечення доцільності та ефективності проекту, уряду необхідно запропонувати Національним зборам застосування певних конкретних механізмів та політик.

Щодо Резолюції Національних зборів про спеціальні механізми та політику розвитку міської залізничної мережі в Ханої та Хошиміні, Міністр заявив, що міські залізниці є «хребтом» міської системи громадського транспорту.

Інвестування в розвиток міської залізниці є об'єктивною необхідністю та вирішальним, фундаментальним рішенням для розвитку сучасних, стійких міст, одночасно захищаючи довкілля та реагуючи на зміну клімату.

Метою розробки Резолюції Національних зборів є мобілізація всіх легітимних ресурсів, мінімізація часу впровадження та ефективне використання земельних ресурсів.

Водночас, сильна децентралізація та делегування влади двом містам дозволять їм реалізувати резолюції та висновки Центрального Комітету та Політбюро.

Згідно з пропозицією уряду, залізничний проект Лаокай – Ханой – Хайфон має основну довжину лінії приблизно 390,9 км та 3 відгалуження загальною довжиною приблизно 27,9 км. Початкова точка знаходиться на залізничному вузлі через кордон між новою станцією Лаокай та станцією Ха Кхау Бак (Китай), розташованою в місті Лаокай; кінцева точка – на терміналі Лач Хуєн, розташованому в місті Хайфон.

Проєкт проходить через території 9 провінцій та міст, включаючи: Лаокай, Єнбай, Фу Тхо, Вінь Фук, Ханой, Бакнінь, Хунг Єн, Хайзионг та Хайфон. Попередній загальний обсяг інвестицій становить приблизно 203 231 млрд донгів (приблизно 8,369 млрд доларів США).

Щодо фінансування, уряд пропонує, щоб джерела фінансування проекту включали державний бюджет (центральний та місцевий), внутрішній капітал, іноземний капітал (позика від уряду Китаю) та інші законні джерела.

Що стосується масштабу інвестицій, проєкт передбачає будівництво нової електрифікованої залізничної лінії з колією 1435 мм для пасажирських та вантажних перевезень.

Зокрема, головна ділянка лінії від нової станції Лаокай до станції Нам Хайфонг має розрахункову швидкість 160 км/год, ділянка через залізничний вузол Ханой має розрахункову швидкість 120 км/год, а сполучні ділянки та відгалуження колій мають розрахункову швидкість 80 км/год.

Згідно з запланованим графіком, техніко-економічне обґрунтування проекту буде підготовлено, починаючи з 2025 року, з метою його суттєвого завершення до 2030 року.

Для реалізації проєкту уряд запропонував застосувати 19 конкретних та спеціальних механізмів і політик, з яких 15/19 механізмів і політик вже були схвалені Національними зборами для застосування до проєкту високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь, а також було додано 4 нові механізми та політики.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm