Культура державної служби – міра довіри людей

ПІСЛЯ ВПРОВАДЖЕННЯ ДВОРІВНЕВОЇ МОДЕЛІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ПРОВІНЦІЯ ЛАОКАЇ ЗАЖИЛА ЗНАЧНІ ЗМІНИ В ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ФУНКЦІОНУВАННІ АДМІНІСТРАТИВНОГО АПАРАТУ. НАЙПОМІЧНІШОЮ Є ЧІТКА ЗМІНА В МИСЛЕННІ, СТАВЛЕННІ ТА СПОСОБАХ СЛУЖІННЯ НАРОДУ.

Дворівнева модель управління створила умови для більшої оптимізації, ефективності та результативності адміністративного апарату. Однак, проблема полягає в тому, як оптимізувати цей апарат, забезпечуючи при цьому якість послуг, особливо на низовому рівні, де люди щодня безпосередньо контактують.

Щоб вирішити цю проблему, провінція Лаокай визначила культуру державної служби як «ключ» до створення сталих змін в адміністративній діяльності. Від спрямування мислення до конкретних дій, Лаокай швидко опублікував документи, що керують впровадженням культури державної служби, взявши етичні стандарти та комунікативні навички за основу для оцінки кадрів та державних службовців.

У комуні Донг Куонг Центр державного управління на рівні комуни став яскравою плямою в адміністративній реформі. Завдяки застосуванню інформаційних технологій та цифрової трансформації адміністративні процедури вирішуються швидко та прозоро. Що ще важливіше, ставлення чиновників та державних службовців до надання послуг тут суттєво змінилося.

Від надання людям покрокових інструкцій до впровадження принципів «4 сінь» (привіт, дякую, вибачте, дозвольте) та «4 завжди» (завжди посміхайтеся, завжди будьте ніжними, завжди слухайте, завжди допомагайте) – усе це спрямовано на створення дружньої та доброзичливої до людей адміністрації. Мешканець села Куєт Тханг комуни Мау А, пан Луонг Ван Там, який проживає в селі Куєт Тханг комуни Мау А, приїхав для виконання адміністративних процедур на землі до Центру обслуговування державних адміністрацій комуни Донг Куонг і отримав захоплену підтримку від його співробітників.

Пан Луонг Ван Там поділився: «Коли я вперше прийшов на процедуру, відданий персонал дуже точно провів мене крок за кроком. Дружнє ставлення та ввічливе спілкування персоналу змусили мене почуватися дуже комфортно, і я більше не відчував сором’язливості, як раніше».

Наразі Центр обслуговування державних адміністрацій комуни Донг Куонг отримав 1695 справ, з яких 1654 справи було вирішено вчасно, що досягло показника понад 97%. Задоволеність людей зростає, хоча деякі обмеження в початкових можливостях все ще існують, але вони швидко долаються.

Пані Ха Тхі Хьонг Май, заступниця голови Народного комітету комуни Донг Куонг, наголосила: «Ми вважаємо ключовим фактором покращення якості послуг формування команди кадрів, які є одночасно професійно кваліфікованими та етично свідомими. Культура державної служби — це не формальність, а основний зміст формування дружнього уряду, близького до народу».

Не лише в Донг Куонг, але й у провінції Лаокай останнім часом синхронно, рішуче та глибоко впроваджується побудова культури державної служби. Провінційний народний комітет звернувся до державних адміністративних органів із проханням включити критерії культури державної служби до змісту змагань та щорічної оцінки. Посадовці та державні службовці повинні постійно практикувати цивілізовану та професійну поведінку, підтримуючи дух відповідальності та відданості служінню народу.

У районі Єн Бай , з метою підвищення ефективності обслуговування людей під час виконання адміністративних процедур, було впроваджено багато практичних моделей підтримки, зокрема модель супроводу людей та підприємств у наданні державних послуг. У районі було створено команду прямої підтримки та онлайн-команду через соціальні мережі, які активно створюють спеціальні навчальні відео для людей, які легко їх переглядають.

Зокрема, застосовується принцип «кожен офіцер відповідає за групу», що допомагає підтримці стати тіснішою, своєчаснішою та ефективнішою. Будь-який громадянин, який має труднощі з поданням документів, отримає підтримку швидко, без затримок чи тривалого очікування. Паралельно, модель мобільного державного обслуговування також розгортається в житлових районах, допомагаючи людям отримувати доступ до державних послуг безпосередньо там, де вони проживають, особливо людям похилого віку, малозабезпеченим людям або тим, хто живе далеко від центру.

Пані Вуонг Туй Чі, культурно-соціальна директорка району Єн Бай, сказала: «Ми чітко визначили, що люди є центром обслуговування. Тому підтримка має бути конкретною, легкою для розуміння та легкою у виконанні. Впроваджуючи цю модель, ми не лише допомагаємо людям діяти один раз, але й спрямовуємо їх, щоб вони могли зробити це самостійно наступного разу. Завдяки цьому люди поступово звикають до онлайн-державних послуг, що скорочує час та зусилля на подорожі».

Після впорядкування апарату відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування, провінція Лаокай продовжує просувати адміністративну реформу шляхом побудови цифрової адміністрації та електронного урядування, тісно поєднуючи це з культурою державної служби. Функціонування центрів державного управління від провінційного до комунального рівня вважається стратегічним кроком для наближення уряду до народу.

Незважаючи на деякі початкові труднощі, такі як брак обладнання та технологічної інфраструктури, завдяки духу інновацій, Лао Кай швидко подолав їх, одночасно інвестуючи в програмне забезпечення для управління документами та електронну систему єдиного вікна, допомагаючи людям зручніше знаходити та подавати документи. Зокрема, Лао Кай наразі посідає 8-е місце серед 34 провінцій та міст за якістю обслуговування людей та підприємств у рамках реформи адміністративних процедур. Це чітка демонстрація зусиль щодо трансформації зсередини – не лише вдосконалення технологій та процесів, але й зміна з боку людей у системі державної служби.

«Ми усвідомлюємо, що для того, щоб адміністративна реформа була ефективною, перш за все потрібно зосередитися на людському факторі. Сучасне управління буде справді ефективним, коли державні службовці завжди підтримуватимуть віддану, доброзичливу та відкриту позицію у служінні людям. Тому формування та підтримка культури державної служби стає важливою основою, послідовною в усіх видах діяльності відомства».
Пан Нгуєн Нгок Ха - заступник голови Народного комітету округу Єн Бай

Завдяки високій рішучості та методичному підходу, а також консенсусу та тісній координації від провінційного до низового рівня, Лао Цай поступово формує імідж дружнього та чесного уряду. Провінція продовжує переглядати та вдосконалювати правила, що стосуються оцінки державних службовців, тісно пов'язані з критеріями етики державної служби та культури поведінки, тим самим створюючи мотивацію для кожного кадру до «самоаналізу, самовиправлення», спрямовуючи його на формування іміджу кадру, «близького до народу, поважаючого народ, для народу».

Зосередження уваги на розвитку культури державної служби в Лаокаї сприяло підвищенню ефективності та якості адміністративного апарату, одночасно зміцнюючи довіру людей до місцевої влади. Звідти поступово будується професійне та прозоре управління послугами, спрямоване на модернізацію, що все більше відповідає очікуванням та практичним потребам людей.

Джерело: https://baolaocai.vn/van-hoa-cong-vu-thuoc-do-niem-tin-cua-nhan-dan-post885089.html