Все ще маю труднощі з позакласними заняттями з репетиторства.

TP - Через рік після набрання чинності Циркуляра 29 про репетиторство та додаткові заняття практика репетиторства та додаткових занять все ще існує, а витрати, які доводиться сплачувати батькам, стали ще вищими, ніж раніше.

Нормалізація

Минулого року в цей час школи та батьки скаржилися на труднощі з впровадженням Циркуляра 29, що регулює позакласну роботу. Адміністрація шкіл не знала, яким змістом замінити раніше існуючі позакласні уроки; батькам доводилося забирати своїх дітей до початку робочого дня…

У цьому контексті багато шкіл «напихують» різні види спільних навчальних програм для предметів, що базуються на навичках. Якщо раніше за урок культурних предметів платили лише 30 000–50 000 донгів, то зараз ця сума сягає сотень тисяч донгів. Раніше 100% зібраних коштів управлялися та витрачалися школою відповідно до загальних положень та внутрішніх правил витрат; тепер ці кошти розподіляються між багатьма різними групами. Це зачіпає інтереси школи та вчителів.

Але добровільне або обов'язкове репетиторство все ще існує. Замість навчання в школі батьки відправляють своїх дітей до культурних центрів або ліцензованих організацій. Витрати знову продовжують стрімко зростати. Чи справді репетиторство за Циркуляром 29 стане впорядкованим, як очікувалося, після періоду пильної перевірки та дисциплінарних стягнень, чи зловживання ним стали нормалізованими?

На нещодавньому засіданні Постійного комітету Національних зборів заступниця голови Нгуєн Тхі Тхань вказала на реальність зростання вартості репетиторства після ухвалення №29. Виборці в багатьох населених пунктах, таких як Хунг Єн та Нінь Бінь, також запропонували переглянути правила та дозволити репетиторство в школах за умови суворого управління та фінансової прозорості.

У Ханої пані НТТ (Дінь Конг) готує дитину до вступного іспиту до 10-го класу. Коли репетитор з англійської мови взяв відпустку з особистих причин, вона шалено шукала йому заміну. ​​«У 6-му та 7-му класах ми могли не хвилюватися, але у 8-му, і особливо у 9-му, кожен батько хвилюється про пошук додаткових репетиторів, бо вступний іспит до 10-го класу є дуже стресовим. Без додаткових репетиторів сім'ї бояться, що їхні діти не вступлять до найближчої державної середньої школи», – сказала вона.

Учні Ханоя під час вступного іспиту до 10-го класу, найстресовішого іспиту за 12 років навчання. Фото: Дик Нгуєн

Вона зізналася, що хотіла, щоб її дитина брала додаткові уроки з тим самим вчителем, який викладав у класі, але отримала відмову через конфлікт у розкладі. Тому батькам доводиться шукати приватні репетиторські центри, які стягують значно вищу плату. Коли розклади збігаються, батькам доводиться домовлятися та шукати способи врегулювати ситуацію. Таким чином, попит не зменшується, змінюється лише місце розташування.

У розмовах з журналістами кілька батьків підтвердили, що їхні діти досі відвідують додаткові заняття, які викладають вчителі їхньої звичайної школи. Навіть вчителі початкової школи продовжують проводити додаткові заняття, ніби Циркуляр 29 не був виданий. Вони роблять це за домовленістю з батьками, які зобов'язуються це робити через реальну потребу. Деякі батьки дітей останнього класу (9 та 12 класи) в Ханої поділилися тим, що, хоча заплановані повторювальні заняття в школі є безкоштовними, все ще існує багато способів збору грошей з учнів. Один із поширених методів – це збір добровільних внесків представниками батьків для компенсації вчителям. Ці добровільні внески насправді набагато вищі, ніж плата за навчання за додаткові заняття, дозволена в школах до набрання чинності Циркуляра 29.

Навіть без примусу студентів відвідувати додаткові заняття, попит залишається високим.

На конференції з питань виконання завдань на 2025-2026 навчальний рік постійний заступник міністра освіти та навчання Фам Нгок Тхуонг повідомив, що директор школи в Ханої сказав йому про різке скорочення доходів вчителів. У відповідь на це директор пан Тхуонг заявив, що зниження доходів вчителів пов'язане зі скороченням надбавок, які «не належать вчителям». Ця точка зору відображає рішучість Міністерства освіти та навчання покращити педагогічне середовище.

Однак, з точки зору управління, питання стосується не лише професійної етики. Коли Циркуляр 29 передбачав, що позакласне репетиторство в школах має бути безкоштовним, багато департаментів освіти та навчання, таких як у Хошиміні та Хайфоні, повідомили про відсутність встановлених лімітів витрат та правової бази для розробки бюджетів для оплати праці вчителів. Державний бюджет не виділяв коштів, а фінансові органи не надали вказівок. Ця прогалина призвела до розгубленості шкіл, нестачі доходів у вчителів, а батьків змушували витрачати гроші в інших сферах.

Під час зустрічі з виборцями в Ханої виконувач обов'язків міністра освіти та навчання Хоанг Мінь Сон визнав необхідність ретельних досліджень як для боротьби з корупцією, так і для забезпечення права студентів на освіту. Це свідчить про те, що політика зазнає корекції.

Але питання полягає в наступному: якщо навчальна програма не була по-справжньому оптимізована, якщо вступний іспит до 10-го класу залишається стресовим, і якщо оцінювання учнів все ще значною мірою залежить від оцінок, чи можливо усунути потребу в додатковому репетиторстві за допомогою адміністративних наказів?

Циркуляр 29 дозволяє безкоштовне додаткове репетиторство в школах для учнів, які не встигають, обдарованих учнів та випускників, які добровільно готуються до іспитів. Однак насправді в багатьох місцях спостерігаються зловживання: репетиторство між класами, приватні домовленості з батьками та заманювання учнів до репетиторських центрів. Батьки розчаровані, але мало хто наважується протестувати. У висококонкурентному середовищі на іспитах не відправляти дітей на додаткові заняття означає прийняття ризиків.

Після майже року впровадження Міністерство освіти та навчання просить відгуки щодо внесення змін до Циркуляра №29. Очевидно, що під час процесу впровадження виникли недоліки, які не були передбачені розробниками циркуляра. Цей циркуляр також унікальний через дуже короткий термін його дії після видання.

Найбільший парадокс сучасної політики полягає в тому, що вона спрямована на усунення симптомів, форми репетиторства, не вирішуючи корінних причин: тиску від іспитів та надмірно академічної навчальної програми. Коли є реальний попит, ринок саморегулюватиметься. Чим більше обмежень накладається на школи, тим більше ця діяльність виходить за межі школи, що призводить до вищих витрат та меншого контролю.

Щоб вирішити проблему позакласного репетиторства, простої заборони чи дозволу недостатньо. Потрібна комплексна політика: зменшення навчального навантаження, реформування методів оцінювання, забезпечення прозорості фінансового механізму, якщо позакласне репетиторство дозволено в школах, і особливо гарантування вчителям справедливого доходу від їхньої зарплати. В іншому випадку, хоча школи можуть досягти поверхневої мети – усунення негативних аспектів позакласного репетиторства, фінансовий та психологічний тягар для батьків продовжуватиметься.

Джерело: https://tienphong.vn/van-lung-tung-quan-li-hoc-them-day-them-post1825140.tpo